Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011 по делу n А12-17740/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

 ===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                

«14» января 2011 года                                                                      Дело № А12-17740/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  «13» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «14» января 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Акимовой М.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Кутилиной Н.А.,

при участии в заседании

представителя общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» Киселева А.А., действующего по доверенности № 019 от 10.07.2010,

представителя инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда Саяловой Е.Р., действующей по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «12» ноября 2010 года по делу № А12-17740/2010 (судья Селезнев И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (г. Волгоград)

о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда № 13 от 20.08.2010 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (далее - ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, налоговый орган) о признании недействительным решения от 20.08.2010 № 13 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» требований отказано.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым требования ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» удовлетворить. В апелляционной жалобе налогоплательщик ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители налогоплательщика и налогового органа поддержали соответственно правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» уточненной  налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года, в соответствии с которой налогоплательщик применил налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость в размере 20 348 421 руб., исчислил к возмещению из бюджета сумму налога на добавленную стоимость в размере 20 213 359 руб. (т. 1, л.д. 53-58)

19 июля 2010 года налоговым органом составлен акт № 1445-к ДСП камеральной налоговой проверки ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье», которым зафиксированы выявленные у налогоплательщика нарушения, выразившиеся в порядке исчисления налога на добавленную стоимость. (т. 1, л.д. 18-20)

20 августа 2010 года начальником  ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда Ивановым Р.А. вынесены решения:

- № 1476-к об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1, л.д. 21-23),

- № 13 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, которым Обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 года в сумме 20 213 359 рублей (т. 1, л.д. 25).

ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» не согласилось с решением ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 20.08.2010 № 13 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал вывод об отсутствии у ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» права на применение налоговых вычетов.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 06 апреля 2006 года между ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (Инвестор-застройщик) и ООО «Фирма «КОМ-БИЛДИНГ» (Заказчик) заключен договор № 30-04-06/2, предметом которого являлось проведение комплекса работ по подготовке земельного участка для строительства Комплекса – жилого дома № 1 в застройке микрорайона 101 Центрального района г. Волгограда, общей проектной площадью ориентировочно 39 164,04 кв.м, реализация Инвестиционного проекта в соответствии с утвержденной уполномоченными органами проектной и рабочей документацией, передача построенного Комплекса по акту приема-передачи ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (т. 1, л.д. 59-69).

Налогоплательщик, являясь Инвестором-застройщиком, в соответствии с пунктами 5.1.2., 5.1.4. договора принял на себя обязательство обеспечить за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) средств, иного имущества и имущественных прав своевременное финансирование Инвестиционного проекта с обеспечением подготовки всей необходимой проектной и разрешительной документации.

Заказчик - ООО «Фирма «КОМ-БИЛДИНГ» принял на себя обязательство выполнить собственными силами или с привлечением подрядчиков все работы по строительству Комплекса в объеме и сроки, предусмотренные настоящим договором. (пункт 5.2.4 договора).

Согласно бухгалтерской справке ООО «Фирма КОМ-БИЛДИНГ» исх. № 674А от 16.01.2009, стоимость объекта «Жилой дом № 1 в застройке микрорайона 101 Центрального района г. Волгограда, секция 1» составила 182 088 793,95 руб. (т. 1, л.д. 79).

Заказчик выставил Инвестору сводный счет-фактуру от 16.01.2009 № 0008, в котором сведены счета-фактуры, выставленные подрядными организациями в адрес ООО «Фирма КОМ-БИЛДИНГ», на сумму 182 088 793,95 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 20 246 974,77 руб. (т. 1, л.д. 30)

Судом первой инстанции установлено, что обязательства Инвестора налогоплательщик выполнял исключительно посредством передачи заказчику прав на квадратные метры в строящемся объекте. Денежные средства в виде инвестиций Заказчику не перечислялись.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются наличием в материалах дела соглашений о прекращении взаимных обязательств зачетом, актами сверки расчетов (т. 1, л.д. 71-78, 86-96, 118).

В апелляционной жалобе в обоснование своей позиции налогоплательщик ссылается на то, что имущественные права на квадратные метры в строящемся объекте недвижимости передавались им в рамках договора инвестирования для дальнейших расчетов Заказчика с подрядными организациями, осуществляющими непосредственное строительство объекта. Общество настаивает на том, что им выполнены все условия для возмещения налога на добавленную стоимость, представлены счета-фактуры, копии актов приемки выполненных работ, затраты на строительство приняты к учету Инвестором на счете 08 «Вложение во внеоборотные активы».

Доводы налогоплательщика были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно отклонены как не основанные на законе.

Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Федеральный закон № 39-ФЗ)

В силу статьи 1 Федерального закона № 39-ФЗ инвестициями являются денежные средства, иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения – это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, согласно статье 4 Федерального закона № 39-ФЗ являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 39-ФЗ указано, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что договор № 30-04-06/2 от 06.04.2006, заключенный между ООО «Фирма КОМ-БИЛДИНГ» и ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье», является инвестиционным, из содержания которого следует, что все денежные средства, имущество и имущественные права, передаваемые инвестором (ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье») заказчику (ООО «Фирма КОМ-БИЛДИНГ») являются инвестициями. Инвестиции имеют целевой характер (пункт 7.2 договора).

В рамках договора № 30-04-06/2 от 06.04.2006 ООО «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» исполняло функции Инвестора-застройщика, ООО «Фирма КОМ-БИЛДИНГ» - функции Заказчика, данные юридические лица являлись субъектами инвестиционной деятельности.

Пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного общения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса; товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В силу положений пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации  понятие «первичные учетные документы» следует определять в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, должны достоверно свидетельствовать об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает налоговые последствия.

Из анализа названных норм законодательства о налогах и сборах следует, что налогооблагаемая база по налогу на добавленную стоимость определяется при наличии сделки реализации, реальных хозяйственных операций и оформлении документов первичного бухгалтерского учета.

Положениям статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируют положения подпункта 1 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, подпунктом 1 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях главы 21 Кодекса не признаются объектом налогообложения операции, указанные в пункте 3 статьи 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации