Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2011 по делу n А12-17454/2010. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74 =============================================================== ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                          Дело № А12-17454/2010

19 января  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена   18 января  2011 года

Полный текст постановления изготовлен  19 января 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Телегиной Т.Н., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евсигнеевой С.В.

при участии в заседании:

от Администрации Дзержинского района Волгограда, г. Волгоград - не явились, извещены,

от общества с ограниченной ответственностью «Синдикат», г. Волгоград - не явились, извещены,

от Администрации Волгограда, г. Волгоград - не явились, извещены,

от комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда, г. Волгоград – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Дзержинского района г. Волгограда, на определение арбитражного суда Волгоградской  области от 11-15 ноября 2010 года по делу № А12-17454/2010, (судья Л.В. Напалкова.), по иску администрации Дзержинского района г. Волгограда, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью «Синдикат», г. Волгоград, третье лицо: администрация г. Волгограда, комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда, г. Волгоград, о сносе мобильного объекта (торгового киоска) и освобождении самовольно занимаемого земельного участка

                                                               УСТАНОВИЛ:

Администрация Дзержинского района Волгограда (далее - истец)обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синдикат» (далее ООО «Синдикат - ответчик»)об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Рионская (у дома №4) путем сноса, находящегося на нем, торгового киоска за свой счет.

11.11.2010 г. в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению о признании незаконным решения администрации Дзержинского района г. Волгограда от 11.08.2010 года по отказу во включении в корректировку схемы размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг земельного участка по ул. Рионская возле дома №4 для размещения торгового киоска.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11-15 ноября 2010 г. года по делу №А12-17454/2010 производство по настоящему делу приостановлено  до рассмотрения и вступления в законную силу судебного акта по делу № 12-19792/2010 по заявлению ООО «Синдикат» к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании незаконным решения администрации Дзержинского района г. Волгограда от 11.08.2010 года по отказу во включении в корректировку схемы размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг земельного участка по ул. Рионская возле дома №4 для размещения торгового киоска, площадью 20 кв.м..

Администрация Дзержинского района г. Волгограда не согласна с принятым определением, поэтому обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда  от 11-15 ноября 2010г. о прекращении производства по делу, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Администрация Дзержинского района Волгограда, г. Волгоград в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления № 97403 3, № 97404 0 приобщены к материалам дела).  Представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (вх. № 137 от 17.01.2011г.).

ООО «Синдикат», г. Волгоград в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 97408 8 приобщено к материалам дела).  Отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Комитет земельных ресурсов администрации г. Волгограда, г. Волгоград в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомления № 97406 4, 97407 1 приобщены к материалам дела).  Отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает ее подлежащей удовлетворению, а определение арбитражного суда Волгоградской области по данному делу подлежит отмене  по следующим основаниям.

В производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело №А12-19792/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Синдикат» к администрации Дзержинского района г. Волгограда о признании незаконным решения администрации Дзержинского района г. Волгограда от 11.08.2010г. по отказу во включении в корректировку схемы размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг земельный участок по ул. Рионская возле дома № 4 для размещения торгового киоска, площадью 20 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, судом общей юрисдикции.

В силу указанной нормы обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу по данному основанию связана с невозможностью рассмотрения (арбитражным судом) спора до принятия решения по другому делу, то есть связана наличием обстоятельств, которые препятствуют принятию решения по рассматриваемому делу.

Решая вопрос о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью разрешить спор, суд должен выяснить, связано ли другое дело, рассматриваемое в арбитражном суде, с настоящим делом. Принятие арбитражным судом решения может оказаться невозможным, если обстоятельства, которые могут быть установлены судом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению, а также, если другое дело может повлиять на состав сторон, объем требований, предмет иска.

По мнению апелляционного суда, спор о по вопросу законности решения администрации Дзержинского района г. Волгограда от 11.08.2010 года по отказу во включении в корректировку схемы размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг земельного участка по ул. Рионская возле дома №4 для размещения торгового киоска, площадью 20 кв.м никак не препятствует рассмотрению настоящего дела, поскольку в рамках настоящего дела речь идет об освобождении земельного участка площадью 7 кв.м.

Следовательно, предметом рассмотрения вышеуказанных дел являются два разных объекта (земельные участки) площадью 7 кв.м, который самовольно занят торговым киоском, и земельный участок площадью 20 кв.м, который фактически не существует и только предполагается его выделение.

Таким образом, дело № А12-17454/2010 не связано с делом  № А12- 17792/2010, и рассмотрение последнего не препятствует рассмотрению иска о сносе мобильного объекта (торгового киоска) и освобождении самовольно занимаемого земельного участка.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда Волгоградской области от 11-15 ноября 2010 года подлежит отмене, а вопрос о рассмотрении искового заявления администрации Дзержинского района г. Волгограда, г. Волгоград, о сносе мобильного объекта (торгового киоска) и освобождении самовольно занимаемого земельного участка по существу направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд Волгоградской области.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 11-15 ноября 2010 года о приостановлении производства по делу № А12-17454/2010 отменить.

Направить вопрос о рассмотрении искового заявления администрации Дзержинского района г. Волгограда, г. Волгоград, о сносе мобильного объекта (торгового киоска) и освобождении самовольно занимаемого земельного участка по существу на новое рассмотрение в арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Направить  копии постановления  лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший судебный акт.     

Председательствующий                                                           Т.В. Волкова

Судьи                                                                                           Т.Н. Телегина                                                                                                

                                                                                                         А.Ю. Самохвалова