Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А12-13642/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                дело № А12-13642/2010

25  января 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей  Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Е.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Демеркуризатор»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2010 года по делу А12-13642/2010, принятое судьей Горбачевским М.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Демеркуризатор», г. Волжский, Волгоградская область, 

к Государственному учреждению Волгоградское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Волжский, Волгоградская область,

заинтересованное лицо: филиал № 8 Государственного учреждения Волгоградского отделения Фонд социального страхования Российской Федерации, 

о признании незаконным решения и обязании возместить Обществу понесенные расходы

УСТАНОВИЛ:

 В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Демеркуризатор» (далее – ООО «Демеркуризатор», Общество) к  Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации  о признании незаконным  решения от 22 июня 2010 года об отказе в выделении средств на возмещение расходов в размере 10000 рублей.

 В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявленные требования уточнены, заявитель просил суд первой инстанции возместить Обществу 36923 рублей 08 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 97245, 97244.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ООО «Демеркуризатор» является страхователем филиала № 8 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ отделения с 23 октября 2001 года.

Обществом по трудовому договору от 01 октября 2009 года на должность бухгалтера на работу по совместительству была принята Майборода Анастасия Васильевна с должностным окладом 10 000 рублей продолжительностью рабочего времени 2 часа в день, то есть на 0,25 ставки. В этот же день утверждается штатное расписание, согласно которому размер оклада Майборода А.В. составил 40 000 рублей (т. 1 л.д. 63-64).

07 апреля 2010 года Майборода А.В. выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам, по которому Обществом было исчислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 46 153, 85 рубля (т. 1 л.д. 61 - 62).

В связи с этим Общество обратилось в филиал № 8 ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возмещении указанных расходов на обязательное социальное страхование в размере 46 153,85 рублей.

По данному заявлению Филиалом № 8 Отделения 25 мая 2010 года проведена камеральная проверка страхователя Общества по вопросу правильности исчисления пособия по беременности и родам Майборода А.В.

По результатам камеральной проверки составлен акт № 2640 от 25 мая 2010 года (т. 1 л.д.  20-22).

На основании анализа представленных на проверку документов, а именно: штатного расписания ООО «Демеркуризатор» по состоянию на 01.10.2009 и на 01.01.2010, трудового договора Майборода А.В. от 01.10.2009 года, Приказа № 13 от 01.10.2009 г. о начислении заработной платы в размере 10 000 рублей, трудовой книжки и других сведений директором филиала № 8 Отделения был сделан вывод о том, что расчет произведен из необоснованно завышенного заработка.

22 июня 2010 года вынесено решение № 2640 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. Данным актом было решено выделить средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату пособия по беременности и родам в размере 9 230,77 рублей (исходя из оклада 8 000 рублей) и отказать в оставшейся сумме 36 923,08 рубля (т. 1 л.д. 23-25).

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции, обоснованно сделал вывод о том, что Обществом исчислено пособие по беременности и родам Майборода А. В., исходя из необоснованно завышенной заработной платы.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается в силу следующего.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Закона N 255 - ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» от 26.12.2006 года, действующего с 01.01.2007 г.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 15.06.2007 N 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которое вступило в силу с 01.01.2007.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации N 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В силу Закона N 165-ФЗ и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

В силу статьи 282 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Статьей 284 ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Согласно статье 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и Положением, денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ, являются федеральной собственностью, и не целевое использование средств бюджета обязательного страхования не допускается.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Обществом было исчислено пособие по беременности и родам Майборода А. В., исходя из необоснованно завышенной заработной платы.

Из материалов дела следует, что согласно штатному расписанию у директора предприятия оклад составляет 5 000 рублей, у заместителя директора по экономике 15 000 рублей, у юриста 6 000 рублей при полной тарифной ставке, тогда как у бухгалтера Майборода А.В. при ставке 0,25 оклад составлял 40 000 рублей.

С 01 января 2010 года введена дополнительная ставка бухгалтера с окладом 8 000 рублей с полной занятостью.

С 2003 года по октябрь 2009 года в ООО «Демеркуризатор» не имелось штатной единицы бухгалтера, исполнял обязанности бухгалтера директор Общества Майборода А. А.

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции согласно трудовой книжки Майборода А.В. согласно приказа № 07-К от 01.09.2009 она принята на должность экономиста в ООО «УК «Жилкомхоз», 01 сентября 2009 года Майборода А.А. также принята на работу в ООО «УК «Алекс» на должность директора по совместительству.

01 октября 2009 года Майборода А.А. принята в ООО «Демеркуризатор» на должность бухгалтера по совместительству, что свидетельствует о невозможности исполнения Майборода А.А. своих обязанностей.

Кроме того, в материалах дела имеется листок нетрудоспособности серия ВХ 1663357, выданный Майборода А.В. по месту работы в ООО «УК «Алекс», где последней представлен отпуск по беременности и родам. По данному листку нетрудоспособности Майборода А.А. начислено пособие по беременности и родам в размере 135806 рублей, подлежащее возмещению за счет средств Фонда социального страхования.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что Обществом не обоснована экономическая необходимость и целесообразность приема на работу Майборода А.А. и создана искусственная и экономически необоснованная ситуация с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в максимальном размере, является правильным.

Доказательств исполнения Майборода А.А. трудовых обязанностей, а также доказательств необходимости введения указанной должности, заявителем не представлено.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

При  таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут послужить основанием к отмене решения суда, поскольку они были известны суду первой инстанции и получили в судебном акте надлежащую оценку, оснований для иной оценки правильно установленных судом первой инстанции обстоятельств дела у суда апелляционной инстанции не имеется. 

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2010 года по делу № А12-13642/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                         А.В. Смирников

Судьи                                                                                                                      Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова