Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А57-6390/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А57-6390/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2011 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца - Наумова А.В., представителя, паспорт серии 63 00              № 423983, доверенность от 09.08.2010 № 13/10 (ксерокопии в деле), Челышева Д.А., представителя, доверенность от 01.12.2010 № 0112/10 (ксерокопия в деле), от ответчиков -  открытого акционерного общества «Центральная диспетчерская служба» -                   Лихачевой К.А., представителя, паспорт серии 63 07 № 060787, доверенность от 18.01.2011 № 8 (ксерокопии в деле), общества с ограниченной ответственностью «Деловой аудит» - Шалагиной Е.В., директора, паспорт серии 63 10 № 575239 (ксерокопия в деле); остальные ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 20.12.2010 №№  94169, 94170, 94172, 94173, 94174, 94176 - 94184, 94187 - 94193, 94195 - 94205, телеграммами-уведомлениями от 14.01.2011, ходатайствами от 27 декабря 2010 года без номера, от 17.01.2011 без номера, №№ 2, 3, 03, 03/11, 04, 04/11, 005, 5, 7, 19, 43, 11-01/24, 11-01/25,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности «Аудиторская фирма «Гранд», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12 ноября 2010 года по делу               № А57-6390/2010, принятое судьей Е.А. Волосатых,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Гранд»,                    г. Саратов,

к открытому акционерному обществу «Центральная диспетчерская служба», открытому акционерному обществу «Пассажирское автотранспортное общество № 1», открытому акционерному обществу «Саратовский автобусный парк», открытому акционерному обществу «Межгородтранс», открытому акционерному обществу «Городтранс», открытому акционерному обществу «Пассажиртранс-1», государственному унитарному предприятию Саратовской области «Фирма «Автовокзал», г. Саратов, открытому акционерному обществу «Алгайское автотранспортное предприятие», р. п. Александров Гай Саратовской области, открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакское пассажирское автотранспортное предприятие», р.п. Базарный Карабулак Саратовской области, открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 1», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 2», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 3», г. Балаково Саратовской области, открытому акционерному обществу «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 1», открытому акционерному обществу «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2», г. Балашов Саратовской области, открытому акционерному обществу «Балтайское автотранспортное предприятие», с. Балтай Саратовской области, открытому акционерному обществу «Вольсктрансавто-1», открытому акционерному обществу «Вольсктрансавто-2», г. Вольск Саратовской области, открытому акционерному обществу «Дергачевское автотранспортное предприятие», р.п. Дергачи Саратовской области, открытому акционерному обществу «Екатериновское автотранспортное предприятие»,                                    р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области, открытому акционерному обществу «Ершовское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Ершовское пассажирское автотранспортное предприятие»,                      г. Ершов Саратовской области, открытому акционерному обществу «Ивантеевское автотранспортное предприятие», с. Ивантеевка Ивантеевского района Саратовской области, открытому акционерному обществу «Краснокутская автобаза», г. Красный Кут Саратовской области, открытому акционерному обществу «Марксовское автотранспортное предприятие», г. Маркс Саратовской области, открытому акционерному обществу «Новоузенское автотранспортное предприятие», г. Новоузенск Саратовской области, открытому акционерному обществу «Озинское автотранспортное предприятие», р.п. Озинки Саратовской области, открытому акционерному обществу «Петровское автотранспортное предприятие», г. Петровск Саратовской области, открытому акционерному обществу «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие»,                   г. Пугачев Саратовской области, открытому акционерному обществу «Ровенское автотранспортное предприятие», р.п. Ровное Саратовской области, открытому акционерному обществу «Турковское автотранспортное предприятие», р.п. Турки Саратовской области, открытому акционерному обществу «Хвалынское автотранспортное предприятие», г. Хвалынск Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Деловой аудит», открытому акционерному обществу «Энгельсское автотранспортное предприятие № 1», открытому акционерному обществу «Автоколонна № 40», открытому акционерному обществу «Мортре», п. Пробуждение Энгельсского района Саратовской области,

о признании недействительными результатов конкурса,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственности «Аудиторская фирма «Гранд»  с иском к открытому акционерному обществу «Центральная диспетчерская служба», открытому акционерному обществу «Пассажирское автотранспортное общество № 1», открытому акционерному обществу «Саратовский автобусный парк», открытому акционерному обществу «Межгородтранс», открытому акционерному обществу «Городтранс», открытому акционерному обществу «Пассажиртранс-1», государственному унитарному предприятию Саратовской области «Фирма «Автовокзал», открытому акционерному обществу «Алгайское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Базарно-Карабулакское пассажирское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 1», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 2», открытому акционерному обществу «Балаковский пассажирский автокомбинат № 3», открытому акционерному обществу «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 1», открытому акционерному обществу «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2», открытому акционерному обществу «Балтайское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Вольсктрансавто-1», открытому акционерному обществу «Вольсктрансавто-2», открытому акционерному обществу «Дергачевское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Екатериновское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Ершовское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Ершовское пассажирское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Ивантеевское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Краснокутская автобаза», открытому акционерному обществу «Марксовское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Новоузенское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Озинское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Петровское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Ровенское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Турковское автотранспортное предприятие», открытому акционерному обществу «Хвалынское автотранспортное предприятие», обществу с ограниченной ответственностью «Деловой аудит», открытому акционерному обществу «Энгельсское автотранспортное предприятие № 1», открытому акционерному обществу «Автоколонна № 40», открытому акционерному обществу «Мортре» о признании недействительным решения конкурсной комиссии о признании общества с ограниченной ответственностью «Деловой аудит» победителем конкурса по отбору аудиторских организаций на право заключения договоров на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы; признании недействительным договора на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортной отрасли области за 2009-2010 годы, заключенного по результатам конкурса; обязании открытого акционерного общества «Центральная диспетчерская служба» провести повторный конкурс по отбору аудиторских организаций на право заключения договоров на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы.

     Общество с ограниченной ответственностью «Гранд» уточнило предмет иска в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просило признать недействительным решение конкурсной комиссии о признании общества с ограниченной ответственностью «Деловой аудит» победителем конкурса по отбору аудиторских организаций на право заключения договоров на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы; признать недействительным договор на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы, заключенного по результатам конкурса; признать недействительными договоры на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы от 14 апреля 2010 года с № 89 по № 126, заключенные с обществом с ограниченной ответственностью «Деловой аудит»; обязать общество с ограниченной ответственностью «Центральная диспетчерская служба» провести повторный конкурс по отбору аудиторских организаций на право заключения договоров на оказание услуг по проведению обязательного аудита для открытых акционерных обществ транспортного комплекса области за 2009-2010 годы.      

     Решением от 12 ноября 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу                      № А57-6390/2010 с учетом всех уточнений предмета иска в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма «Гранд» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: при проведении конкурса имелись нарушения действующего законодательства, неправильно применена часть 2 пункта 10, не применена часть 1 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от             10 сентября 2009 года № 722, истец, приняв участие в конкурсе, при проведении которого имелись нарушения норм законов, не реализовал свои права в полной мере, исполнение заключенных договоров не является основанием для отказа в признании их недействительными.

     Общество с ограниченной ответственностью «Деловой аудит» представило отзыв на апелляционную жалобу, ответчик с ее доводами не согласен, не считает подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. решение суда первой инстанции законно и обоснованно, оплата услуг по обязательному аудиту производится за счет собственных средств автотранспортных организаций, поэтому действия общества с ограниченной ответственностью «Центральная диспетчерская служба» при проведении конкурса по отбору аудиторских организаций для предприятий транспортного комплекса области правомерны. 

     Открытое акционерное общество «Саратовский автобусный парк», открытое акционерное общество «Межгородтранс», открытое акционерное общество «Городтранс», государственное унитарное предприятие Саратовской области «Фирма «Автовокзал», открытое акционерное общество «Базарно-Карабулакское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Базарно-Карабулакское пассажирское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Балаковский пассажирский автокомбинат», открытое акционерное общество «Балаковский пассажирский автокомбинат № 1», открытое акционерное общество «Балаковский пассажирский автокомбинат № 2», открытое акционерное общество «Балаковский пассажирский автокомбинат № 3», открытое акционерное общество «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 1», открытое акционерное общество «Балашовское пассажирское автотранспортное общество № 2», открытое акционерное общество «Балтайское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Вольсктрансавто-1», открытое акционерное общество «Вольсктрансавто-2», открытое акционерное общество «Дергаческое автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Ершовское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Ершовское пассажирское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Ивантеевское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Краснокутская автобаза», открытое акционерное общество «Петровское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Турковское автотранспортное предприятие», открытое акционерное общество «Энгельсское автотранспортное предприятие № 1» обратились с ходатайствами о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей. Ходатайства подлежат удовлетворению.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 25 января 2011 года на 12 час. 15 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Президиума