Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 по делу n А57-9381/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А57-9381/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 февраля 2011 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от истца – Степановой Я.Г., главного специалиста отдела капитального строительства, паспорт серии 63 00 № 453006, доверенность от 11.01.2011 № 3-01-31 (ксерокопии в деле); ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 27.12.2010 № 97994,   

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Доступное жилье», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 ноября 2010 года по делу          № А57-9381/2010, принятое судьей Ю.И. Балашовым,

по иску Управления капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Доступное жилье», г. Саратов,

о взыскании 11773760 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось  Управление капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» о взыскании               11773760 руб. неустойки (пеней) за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного пунктами 2.2, 5.1.5: по окончании строительства жилого дома передать объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 31 декабря 2009 года, на основании пунктов 6.3 муниципальных контрактов от 11, 28 сентября 2009 года                  №№ 237, 513, 516, 518, 521, 524, 527,530, 533, 535, 539, 543, 547, 554, 557, 558  за период с 31 декабря по 29 июля 2010 года.

     Решением от 30 ноября 2010 года Арбитражного суда Саратовской области по делу            № А57-9381/2010 исковые требования удовлетворены с учетом применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации: с ответчика взыскано в пользу истца 500000 руб., в остальной части иска отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: не применены нормы статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган исполнительной власти муниципального образования, выдав разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, принял жилой дом полностью как объект строительства, т.е. и жилые помещения (квартиры), акты приема-передачи квартир направлены участнику долевого строительства 25 декабря 2009 года, 18, 24 мая, 29 июня 2010 года, подписаны только 30 июня 2010 года.

     Управлением капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» представлен отзыв на апелляционную жалобу, истец считает ее доводы необоснованными, решение от 30 ноября 2010 года по настоящему делу законным, принятым с соблюдением норм действующего законодательства и не подлежащим отмене, т.к. пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» закреплена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, что было исполнено с просрочкой.

     В судебном заседании объявлен перерыв до 2 февраля 2011 года на 15 час. 00 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».  

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлении присутствующего в заседании участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Управление капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», действующее от имени муниципального образования «Город Саратов» (участник долевого строительства) и общество с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» (застройщик) заключили муниципальные контракты на участие в долевом строительстве жилого помещения  от                       11, 28 сентября 2009 года №№ 237, 513, 516, 518, 521, 524, 527,530, 533, 535, 539, 543, 547, 554, 557, 558, согласно разделам 1 которых участник долевого строительства является муниципальным заказчиком на размещение муниципального заказа муниципального образования «Город Саратов» в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19 декабря 2008 года № 34-379 «О бюджете города Саратова на 2009 год», Федеральным законом от 21 июля 2005 года  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

     Согласно разделам 2 предметом вышеназванных муниципальных контрактов является строительство конкретных жилых помещений (квартир) в десятиэтажном кирпичном жилом доме, состоящем из одной блок-секции, расположенном по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 1-ая Пионерская, 28А. Застройщик обязался завершить строительство жилого дома, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в срок до 31 декабря 2009 года, передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 31 декабря 2009 года, что отражено в пунктах 2.2, 2.4, 5.1.5 контрактов. Цены контрактов, порядок оплаты указаны в разделах 3, обязанности сторон – в разделах 5, ответственность сторон – в разделах 6, непреодолимая сила – в разделах 7, условия изменения и расторжения контрактов – в разделах 8, прочие условия – в разделах 9, срок действия контрактов (в части оплаты - до 31 декабря                2009 года, в остальной части до полного исполнения сторонами обязательств) – в разделах 10 перечисленных выше муниципальных контрактов.

     Муниципальные контракты зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в установленном законом порядке, что подтверждается проставленными на договорах штампами регистрационного органа о государственной регистрации сделок.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

      Заключенные сторонами муниципальные контракты являются договорами долевого участия в строительстве,  регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в Федеральном законе от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пункты 9.13 муниципальных контрактов). Перечисленные выше муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года                     № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

     Из пунктов 2.2 муниципальных контрактов следует, что застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими и/или привлеченными силами построить  десятиэтажный кирпичный жилой дом, состоящий из одной блок-секции, расположенный по строительному адресу: г. Саратов, Заводской район, ул. 1-ая Пионерская, 28А, и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать участнику долевого строительства в муниципальную собственность объект долевого строительства, обусловленный в пункте 2.4 муниципального контракта.

     Согласно условиям пунктов 5.1.5, 5.1.6 названных выше муниципальных контрактов застройщик обязался по окончании строительства жилого дома передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи в срок до 31 декабря 2009 года. Направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства жилого дома не менее чем за 14 дней до наступления установленного контрактом срока передачи и принятия объекта долевого строительства и о готовности объекта долевого строительства передаче, а также предупредить участника долевого строительства о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства, предусмотренных пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ. Сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по названному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку.

     Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 64304000-110 по объекту: десятиэтажный жилой дом, расположенный  по адресу: г. Саратов, Заводской район,               ул. 1-ая Пионерская, 28А, получено ответчиком 21 декабря 2009 года.

     Общество с ограниченной ответственностью «Доступное жилье» письмом от                            25 декабря 2009 года № 147 направило Управлению капитального строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов» 53 акта приема-передачи квартир в вышеуказанном многоквартирном малосемейном жилом доме, во исполнение пункта 5.1.6 заключенного муниципального контракта застройщик уведомил участника долевого строительства о готовности объекта к передаче, приложил к письму реестр актов. Письмо получено истцом 25 декабря 2009 года, о чем свидетельствует соответствующая отметка (штамп).

     Истец считает, что ответчик не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по муниципальным контрактам от 11, 28 сентября 2009 года №№ 237, 513, 516, 518, 521, 524, 527,530, 533, 535, 539, 543, 547, 554, 557, 558, в связи с чем, обязан уплатить неустойку в соответствии с пунктом 6.3 муниципальных контрактов: в случае нарушения предусмотренного контрактом срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пеню) в размере 0,5% от цены контракта за каждый день просрочки и возмещает в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. За период с 31 декабря 2009 года по 29  июня 2010 года начислена неустойка (пени) в размере 11773760 руб. за просрочку передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

     Поскольку муниципальный контракт на участие в долевом строительстве жилого помещения является смешанным договором, содержащим элементы, в том числе договора строительного подряда, то в соответствии с пунктом