Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2011 по делу n А12-19452/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-19452/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Волковой Т.В., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Богатыревым А.С.,

при участии конкурсного управляющего Савельева Н.А., паспорт,

рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Фирма Химстрой» Савельева Н.А.

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 22 ноября 2010 года по делу № А12-19452/2009 о признании действий (бездействий) конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. несоответствующими требованиям ч.1 ст.139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», об отстранении конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Фирма Химстрой»,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Промэкспо» с жалобой о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «Химстрой» Савельева Н.А. по факту непредставления собранию кредиторов предложения о продаже имущества должника; по факту отказа кредитору в ознакомлении с материалами  конкурсного производства.

         В ходе рассмотрения жалобы заявитель представил дополнение к жалобе, в котором просит признать действия (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. как несоответствующие требованиям части 1 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве); отстранить конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» от исполнения возложенных на него обязанностей; обязать конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. предоставить представителю ООО «Промэкспо» Иванникову Д.П. надлежащим образом заверенные копии договоров, заключенных с Бережновой А.Н., Хрусталевой Е.Н., Казаковой Н.В., Литвин А.И., Аистовым В.Г., Ахмамадовым А.М. Дополнение к жалобе принято судом к рассмотрению.

Определением  арбитражного суда Волгоградской области от 22 ноября 2010 года по делу № А12-19452/2009 признаны действия (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» Савельева Николая Анатольевича несоответствующими требованиям части 1 статьи 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), конкурсный управляющий ЗАО «Фирма Химстрой» Савельев Николай Анатольевич отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей; производство по жалобе в части требования обязать конкурсного управляющего ЗАО «Фирма Химстрой» Савельева Н.А. предоставить представителю ООО «Промэкспо» Иванникову Д.П. надлежащим образом заверенные копии договоров, заключенных с Бережновой А.Н., Хрусталевой Е.Н., Казаковой Н.В., Литвин А.И., Аистовым В.Г., Ахмамадовым А.М. прекращено.

        Конкурсный управляющий Савельев Н.А. не согласился с вынесенным определением от 22.11.2010 и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2010 отменить, поскольку считает свои действия соответствующими закону и не влекущими нарушения прав кредиторов и причинение убытков.

Представители должника и кредиторов в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 10.02.2010 закрытое акционерное общество «Фирма Химстрой» (далее - ЗАО «Фирма Химстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Савельев Николай Анатольевич.

         Обращаясь с жалобой на действия конкурсного управляющего Савельева Н.А. и его отстранении кредитор указал, что конкурсный управляющий ненадлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на него Законом о банкротстве. По мнению кредитора - ООО «Промэкспо», конкурсным управляющим нарушены нормы части 1 статья 139 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим не предлагался, а кредиторами не утверждался порядок продажи имущества должника, включающий в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса, о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет» где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. Следовательно, кредиторы не владели необходимой информацией о продаже имущества должника, а собрание кредиторов по вопросу утверждения порядка продажи имущества должника, не проводилось, в связи с чем, конкурсные кредиторы не были поставлены в известность о предстоящих торгах.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего: в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Тем самым в предмет доказывания по настоящему делу входит установление следующих обстоятельств:

- факта неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей;

- факта нарушения неправомерными действиями конкурсного управляющего прав или законных интересов заявителя жалобы;

- факта причинения или возможного причинения убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктами 1, 4 и 5 статьи 139 Закона о банкротстве, определяющей порядок продажи имущества должника, установлена обязанность конкурсного управляющего, в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Условия продажи имущества должника должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если Законом о банкротстве не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными главой 7 Закона о банкротстве.

Из материалов дела усматривается, что конкурсный управляющий заключил договор №13/052/10 от 02.04.2010г. с ООО «БИЗНЕС-ОЦЕНКА плюс» на определение рыночной стоимости имущества должника, принадлежащего ЗАО «Фирма Химстрой».

10.06.2010г. за № 13-65/10 конкурсным управляющим получен отчет об оценке «Определение рыночной стоимости имущества, принадлежащего ЗАО «Фирма Химстрой».

Согласно пункту 6 статьи 130 Закона о банкротстве учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы вправе обжаловать результаты оценки имущества должника в порядке, установленном федеральным законом. Указанный отчет никем не оспорен, доказательств занижения суммы оценки материалы дела не содержат.

Из вышеприведенных норм права следует, что на дату утверждения Положения о порядке продажи имущества его кредиторы должны располагать и быть ознакомлены с оценкой имущества должника, на ее основании установить начальную цену продажи имущества, включенного в конкурсную массу и имеющегося у должника.

Данный вывод следует из целей конкурсного производства - максимизация доходов от продажи имущества должника-банкрота с целью наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.

Из материалов дела усматривается, что 22.06.2010г. конкурсным управляющим Савельвым Н.А. в адрес кредиторов разосланы уведомления о проведении очередного собрания кредиторов 09.07.2010г. и проект предложения продажи имущества должника. 09.07.2010г. конкурсным управляющим Савельевым Н.А. было созвано собрание кредиторов, которое было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Конкурсным управляющим было созвано повторное собрание кредиторов 03.08.2010г. с предварительным направлением в адрес кредиторов проекта предложения продажи имущества должника и уведомления о повторном созыве собрания кредиторов.

         Как видно из уведомлений кредиторов о предстоящем собрании и протокола собрания кредиторов от 03.08.2010 на собрании кредиторов ЗАО «Фирма Химстрой» рассмотрена повестка дня с вопросами:1.            Отчет конкурсного управляющего о проделанной работе; 2.Принятие решения по вопросу оценки и реализации посредством проведения открытых торгов; 3.Принятие решения о продаже трактора ДТ-75 ГРС-4 по оценочной цене 63 480 рублей путем заключения прямого договора без проведения торгов.

         Из имеющегося в материалах дела протокола собрания кредиторов от 03.08.2010г. следует, что собранием принято решение по вопросу оценки и реализации имущества должника посредством проведения открытых торгов.

         В силу ст.139 Закона о банкротстве необходимым условием для продажи имущества должника является утверждение собранием кредиторов предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. До утверждения такого положения реализация конкурсной массы невозможна.

Из протокола собрания кредиторов следует, что собранием утверждена лишь форма проведения торгов.

Конкурсный управляющий пояснил, что проект порядка, сроков и условий реализации имущества должника, предлагаемый конкурсным управляющим ЗАО «Фирма «Химстрой» к утверждению на собрании кредиторов 09.07.2010г. был направлен кредиторам по почте.

В судебном заседании апелляционного суда по ходатайству конкурсного управляющего Савельева Н.А. был вскрыт приобщенный к материалам  дела почтовый конверт с наименованием адресата ООО «Промэкспо», адрес: 400074, г.Волгоград, ул.Огарева, 1, направленный адресату 22.06.2010г. и содержащий вложения: уведомление исх.№ 1171 от 22.06.2010г. о том, что 09.07.2010г. в 12-00 ч.состоится очередное собрание кредиторов ЗАО «Фирма «Химстрой» с повесткой собрания …п.2принятие решения по вопросу оценки и реализации посредством проведения открытых торгов с приложением проекта порядка, сроков и условий реализации имущества должника, предлагаемый конкурсным управляющим ЗАО «Фирма