Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу n А57-9193/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

составил - 65 808 038,84 рублей.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что ФГУП «СЗПУ» из запрашиваемой суммы субсидий, не был произведен вычет 521000,00 руб., суммы спланированной к получению от реализации непрофильных активов, следует признать несостоятельным.

Далее из материалов дела усматривается, что в соответствии с п.п. 6, 7 Правил предоставления субсидии и Приказом о предоставлении субсидий между Минпромторгом России и ФГУП «СЗПУ» был заключен договор о предоставлении субсидий стратегической организации оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства от 01.12.2009 № 9209.2143000.16.1352 , согласно которому Минпромторг России в установленном порядке предоставил и перечислил ФГУП «СЗПУ» субсидию с целью предупреждения банкротства в размере - 57 704 701,66 рублей на погашение исчисленной по состоянию на 1 мая 2009 г. задолженности этого предприятия по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, а также уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, в соответствии с Реестром кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет выделенных бюджетных ассигнований ФГУП «СЗПУ», подписанным руководителем и главным бухгалтером ФГУП «СЗПУ», являющимся неотъемлемой частью вышеуказанного договора.

Неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидий стратегической организации оборонно- промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства от 01.12.2009 № 9209.2143000.16.1352 являются  Приложение №  1  «Реестр кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет выделенных бюджетных ассигнований ФГУП «СЗПУ»; Приложение № 2 «Программа финансового оздоровления ФГУП «СЗПУ» с

2009 г. по 2019 гг.».

Объем, предоставленной ФГУП «СЗПУ» субсидии с целью предупреждения банкротства в размере - 57 704 701,66 рублей на погашение исчисленной по состоянию на 1 мая 2009 г. задолженности этого предприятия по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, а также уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, в соответствии с договором о предоставлении субсидий стратегической организации оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства от 01.12.2009 № 9209.2143000.16.1352 и Реестром кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет выделенных бюджетных ассигнований ФГУП «СЗПУ», подписанным руководителем и главным бухгалтером ФГУП «СЗПУ», являющимся неотъемлемой частью вышеуказанного договора, был в установленном порядке определен и уточнен в сторону уменьшения размера с учетом, ведения ФГУП «СЗПУ» финансово-хозяйственной деятельности с даты утверждения Программы финансового оздоровления и даты принятия Правительством Российской Федерации Распоряжения от 14.11.2009 № 1722-р (более 6 месяцев), имеющейся на момент заключения вышеуказанного договора фактической задолженности ФГУП «СЗПУ» и отмены в установленном порядке по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 06.05.2008 по делу А57-22658/07-1 о взыскании с ФГУП «СЗПУ» в пользу ООО «Поволжский лизинговый центр» задолженности в размере - 5 504 380,00 рублей и решения Арбитражного суда Саратовской области от 06.05.2008 по делу А57-894/08-38 о взыскании с ФГУП «СЗПУ» в пользу ООО «Поволжский лизинговый центр» задолженности в размере -2 598 957,18 рублей.

Задолженность по заработной плате на 01.05.2009 г. у ФГУП «СЗПУ» объективно существовала и была учтена в Программе финансового оздоровления, как это установлено Правилами, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

В числе копий документов представленных в дело имеется Отчет об использовании субсидий с копиями платежных ведомостей по выплате задолженности по заработной плате.

В соответствии с п.9 Правил и  п.п. 3.1.2. договора о предоставлении субсидий стратегической организации оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства от 01.12.2009 № 9209.2143000.16.1352 Минпромторгом России в установленном порядке  утвержден Отчет об использовании субсидии и подписан Акт сверки взаиморасчетов Минпромторга России с ФГУП «СЗПУ» по договору о предоставлении субсидий стратегической организации оборонно-промышленного комплекса с целью предупреждения банкротства от 01.12.2009 № 9209.2143000.16.1352, подтверждающие целевое использование ФГУП «СЗПУ» субсидии.

В соответствии с Планом деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2010 год Росфиннадзором была проведена проверка в Минпромторге России и подведомственных ему учреждениях и организациях правомерности и эффективности использования субсидий, выделенных в 2008-2009 годах организациям оборонно-промышленного комплекса с целью их финансового оздоровления и предупреждения банкротства в соответствии с Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.

Согласно  представленному в суд апелляционной инстанции  Акту проверки в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и подведомственных ему учреждений и организаций правомерности и эффективности использования субсидий, выделенных в 2008 - 2009 годах организациям оборонно-промышленного комплекса с целью их финансового оздоровления и предупреждения банкротства в соответствии с Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год от 12.11.2010 № б/н, а также письму Росфиннадзора от 10.12.2010 № 43-01-03-23/5480, направленному в Минпромторг России с учетом проведения проверки Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области в ФГУП «СЗПУ», Росфиннадзором не выявлены нарушения со стороны ФГУП «СЗПУ» законодательства в финансово-бюджетной сфере.

С учетом изложенного следует признать недоказанным  факт нарушения ФГУП «СЗПУ»  ст.ст. 38, 162, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 ноября 2010 года по делу № А57-9193/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

А.В. Смирников