Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2011 по делу n А12-15980/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   Дело № А12-15980/2010

«10» февраля  2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена «08» февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен «10» февраля  2011 года

.                                             

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании представителя жалобу ООО «Сад-Престиж» -

Нерсисяна К.Г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Сад-Престиж», г.Волгоград

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «28» октября 2010 года по делу № А12-15980/2010 (судья И.В. Кулик)

по заявлению  ООО «Сад-Престиж», г.Волгоград

к  ГУ- Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ

об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Сад-Престиж» с заявлением об обязании ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ начислить страховые взносы в соответствии с основным видом экономической деятельности предприятия, согласно утвержденным документам.

 В ходе судебного разбирательства дела в суде первой инстанции  заявитель  изменил требования и просит признать неправомерными действий фонда по повышению тарифа с 0, 2% до 5%.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28 октября 2010 года в удовлетворении заявленных требований об обжаловании  неправомерных действий  должностных лиц фонда  обществу отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции  заявителю было предложено уточнить какие действия  должностных лиц Фонда социального страхования обжалованы  заявителем  в суд , кем и когда они совершены .

ООО «Сад-Престиж»  в пояснениях  уточнил, что  обжалованные им  действия  заключаются в направлении  обществу уведомлений на 2008 и 2009гг. о размере страховых взносов  на обязательное социальное страхований от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний установленных в пределах 5 %  к начисленной  оплате труда, тогда как   по его мнению  применению подлежит  соответствующий  тариф  в размере 0,2%.

Из материалов дела следует, что ООО «Сад-Престиж» зарегистрирован в отделении Фонда в качестве страхователя с 28.09.2007 года с регистрационным номером 3405021566.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пунктам 1 и 3 статей 21 и 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила) утверждаются в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил). Изменение страхователем в течение года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также вида экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к названному Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

В случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

Исследовав и оценив материалы дела, суды первой инстанции  установили, что Общество не подтвердило в установленном порядке (до 15.04.2008 и 15.04.2009) основной вид своей деятельности.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

Для подтверждения вида деятельности необходимо направить документы в соответствии с Приказом № 55.

Направление только справки-подтверждения недостаточно и не может являться подтверждением основного вида экономической деятельности.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности для всех страхователей и непредставление указанных в нем документов в указанный срок влечет отнесение данного страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска и как следствие повышению страхового тарифа, в соответствии с которым производится начисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения (раздел III формы 4-ФСС).

Кроме того, заявителем  пропущен срок на  обжалование  действий должностных лиц , установленный   п.4 статьи 198 АПК РФ ( 3 месяца), что является  самостоятельным основанием  для отказа в удовлетворении требований.

О нарушенном праве  заявитель  знал или мог знать  из  соответствующих уведомлений  фонда , которые  направлялись страхователю на 2008 и на 2009 года,   

Копии уведомлений о размере страховых взносов на 2008 год и на 2009 год и копии реестров, подтверждающих направление данных уведомлений заявителю,  приобщены к материалам дела .

Оснований  для восстановления пропущенного срока не имеется (доводы опровергаются материалами дела) и такое  ходатайство не заявлялось в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «20» октября  2010 года по делу № А12-15980/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                          С.А. Кузьмичев

    Судьи                                                                                                     Н.В. Луговской 

                                                                                                                    М.Г.Цуцкова