Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу n А57-3470/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                          Дело № А57-3470/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи О.И. Антоновой,

судей   Жаткиной С.А.,  Тимаева Ф.И..

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М. Кривороговой

при участии в судебном заседании:

от Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» - Филатов В.В., по доверенности от 21.09.2009 года № 01-44/3, выданной сроком на три года,

от комитета по управлению имуществом города Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» - Феоктистов А.П., по доверенности от 29.10.2010 года № 02-08/10885, выданной сроком на три года,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Полянский Г.Ю., по доверенности от 05.10.2010 года № 01-4/10, выданной сроком на один год.

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные  жалобы

Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 сентября 2010 года по делу

№ А57-3470/2010,

на дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 26 октября 2010 года по делу № А57-3470/2010,

на дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 декабря 2010 года по делу № А57-3470/2010 (судья Н.В. Конева)

по иску комитета по управлению имуществом города Саратова (г.Саратов)

к Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (г.Саратов)

о выселении,

по иску Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (г.Москва),

Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (г.Саратов)

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов)

комитету по управлению имуществом города Саратова (г.Саратов)

третье лицо:

управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (г.Саратов)

о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (далее СООООИ ВОС) о выселении из нежилого помещения общей площадью 377,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43.

Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», г.Москва в лице Саратовской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», г.Саратов обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое здание, двухэтажное, общая площадь 377,6 кв.м. инв. № 63:401:001:015744580, лит. ГГ1Г2, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43, признании незаключенными: договора безвозмездного пользования нежилым помещением № 1327 от 12.04.2004.; дополнительного соглашения № 1 от 24.07.2006 года, дополнительного соглашения № 2 от 14.07.2007 года; дополнительного соглашения № 2 14.01.2008 года к договору № 1327 от 12.04.2004 года, заключенных Комитетом по управлению имуществом г.Саратова и Саратовской областной организацией Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», признании недействительными постановления мэра г.Саратова от 05.09.2003 года № 693, регистрационной записи № НП 1804 из реестра объектов муниципального нежилого фонда от 13.05.2009 и распоряжения Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 05.05.2009 № 459-р, признании недействительной государственной регистрации муниципальной собственности на нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 377,6 кв.м. инв. № 63:401:001:015744580, лит. ГГ1Г2, адрес объекта: Саратовская область, г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43, исключении регистрационной записи об этом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определением суда от 06.04.2010 года дела объединены в одно производство.

Решением суда Саратовской области от 01.09.2010г., с учетом дополнительных решений от 26.10.2010г. и 27.12.2010г., в удовлетворении иска Комитета по управлению имуществом города Саратова, г.Саратов к Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», г.Саратов о выселении Саратовской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» из нежилого помещения общей площадью 377,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43 отказано.

Признан недействительными: договор безвозмездного пользования нежилым помещением № 1327 от 21.04.2004 года, заключенный Комитетом по управлению имуществом города Саратова и Саратовской областной организацией общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», дополнительное соглашение № 1 от 24.07.2006 года, дополнительное соглашение № 2 от 14.07.2007 года, дополнительное соглашение № 2 от 14.01.2008 года к договору безвозмездного пользования нежилым помещением № 1327 от 21.04.2004 года.

В удовлетворении остальных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в признании права собственности на спорное помещение, а также в отказе в удовлетворении требований о признании недействительным постановления мэра г.Саратова от 05.09.2003 года № 693, регистрационной записи № НП 1804 из реестра объектов муниципального нежилого фонда от 13.05.2009 и распоряжения Комитета по управлению имуществом г.Саратова от 05.05.2009 № 459-р, признании недействительной государственной регистрации муниципальной собственности на нежилое здание, 2-этажное, общая площадь 377,6 кв.м. инв. № 63:401:001:015744580, лит. ГГ1Г2, адрес объекта: Саратовская область, г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43, исключении регистрационной записи об этом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Саратовская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (г. Саратов) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 01.09.2010г., и дополнительные решения от 26.10.2010г. и 27.12.2010г. в обжалуемой части отменить, исковые требования в указанной части удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося участника процесса.

В соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  не возражают против пересмотра решения в обжалуемой части, судебная коллегия пересматривает решение в порядке, установленном ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, нежилое здание площадью 246 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Кузнечная, д.43 решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14 мая 1954 года передано для размещения клуба Всесоюзного общества слепых.

Указанным помещением ВОС пользуется до настоящего времени.

В период пользования помещением к нему произведена пристройка, в результате которой общая площадь здания увеличилась с 246 кв.м. до 377,6 кв.м.

Истец - ОООИ ВОС обратился с исковым требованием о признании права собственности на нежилое здание, которое, по мнению истца возникло у него в силу положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование заявленного требования истец указал на то, что спорным помещением пользуется непрерывно, открыто и добросовестно, кроме того, им произведена пристройка к клубу, в связи с чем, общая площадь здания увеличилась с 246 кв.м. до 377,6кв.м.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнения лиц, участвующих в деле полагает, что решение суда в части отказа в признании права собственности на спорное помещение подлежит отмене в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 14 мая 1954 года Об изменении решений Исполкома Городского Совета от 24.03.1954г., протокол № 8 «О предоставлении помещений техникуму физической культуры и научно-технической библиотеке» и «Об освобождении помещения, занимаемого физкультурным залом по ул. Яблочкова, №5» в целях улучшения работы ВОС, Исполнительный комитет Саратовского городского Совета Депутатов трудящихся решил предоставить помещение для размещения клуба Всероссийского общества слепых площадью 246 кв.м. по ул.  Кузнечная, 48, ранее занимаемого Научно-технической библиотекой (п.1.).

Освобождаемое помещение клубом ВОС, площадью 130 кв.м., по ул. Гоголя, 4 передано Горпромторгу для размещения в нем швейной мастерской индивидуального пошива (п.2.).

Пунктом 4 указанного решения председателю Исполкома Волжского райсовета тов. Бочкареву поручено заключить договор на аренду указанных помещений.

 Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств заключения договоров аренды на спорное помещение.

Кроме того с 1954 года не предпринималось каких-либо попыток изъятия спорного помещения у ВОС, либо заключения каких-либо договоров на пользование спорным помещением.

Таким образом анализ вышеуказанного решения от 14.05.1954 года и последующих правоотношений относительно спорных помещений позволяет суду сделать вывод о том, что передача спорного помещения ВОС не предполагала каких-либо обязательственных правоотношений по временному платному либо безвозмездному пользованию этим помещением, а также прийти к выводу о том, что данное помещение было предоставлено на праве собственности ВОС в обмен на принадлежащее ВОС помещение по ул.Гоголя.

Кроме того после передачи помещений ВОС с 1954 г. по 1966 год, последним за счет собственных средств произведена реконструкция переданного объекта, в результате которой был создан новый объект, имеющий иные технические характеристики (этажность, площадь, внешние границы) общая площадь здания по состоянию на 05.05.1966 г.  составила 360,9 кв.м., согласно технического паспорта на указанную дату .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, письмо на имя Заместителя председателя ЦП ВОС Лапшину С.С. от № 10/92, Объяснительная записка от 24.01.1959г. № 89, письмо от 26.02.1960г. № 289, технический паспорт по состоянию на 05.05.1966 г.

Конституцией СССР 1936 года признавалось существование собственности общественных организаций. Статья 5 Конституции СССР 1936 года говорит о существовании колхозно-кооперативной собственности. Исходя из прямого толкования статьи 11 Основ гражданского законодательства Союза ССР, общественные организации и их объединения приравниваются по статусу юридического лица к колхозам и иным кооперативным организациям.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 года также предусматривают наличие права собственности общественных организаций.

Истцом заявлено требование на  основании ст.234 ГК РФ. Вместе с тем ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования о признании права собственности за Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

В остальной части судебная коллегия считает исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим