Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2011 по делу n А12-19233/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А12-19233/2010

24 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24  февраля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александровой Л.Б.,

судей: Акимовой М.А., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потехиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» (г. Волгоград)

 на решение арбитражного суда Волгоградской области от 07 декабря  2010 года по делу № А12-19233/2010 (судья Любимцева Ю.П.)

по заявлению  закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» (г. Волгоград)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г. Волгограда (г. Волгоград)

Третье лицо: ООО «Федеральный депозитный банк» (г. Москва)

о признании неподлежащим исполнению инкассовых поручений

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Региональная энергетическая служба» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании инкассовых поручений № 04404470011256, № 04404470011257, № 04404470011258, № 04404470011259, направленных на списание в безакцептном порядке денежных средств с расчетного счета ЗАО «РЭС» № 40702810700010000315, открытого в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ», не подлежащим исполнению.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 07 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ЗАО «РЭС», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, инкассовые поручения не позволяют идентифицировать платежа в качестве текущих, не указан период, за который начислены страховые взносы, не указан срок из уплаты, что, по мнению общества, влечет обязанность банка возвратить такое инкассовое поручение без исполнения с указанием причин возврата. 

УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда представило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу ЗАО «РЭС» оставить без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления №№ 80049, 80050, 80051, 80052, 91147,91148. Почтовые отправления вручены лицам, участвующим в деле, 24 и 25 января 2011 г., 18 февраля 2011 г. Указанные лица имели реальную возможность обеспечить явку представителей в судебное заседание, либо известить суд о причинах неявки.

От УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Общества, УПФР  в Краснооктябрьском районе г. Волгограда и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Дело в апелляционной инстанции рассматривается с соблюдением требований статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2010 г. ЗАО «РЭС» представлен в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда  расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года, согласно которого сумма страховых взносов, подлежащих уплате, составила 216188 руб., в том числе: на страховую часть пенсии - 176266 руб., на накопительную часть пенсии - 10909 руб., в ФФОМС - 10295 руб., в ТФОМС - 18718 руб.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ ЗАО «РЭС» 05 июля 2010 г. было направлено требование № 4404440000159 с предложением уплатить в срок до 24 июля 2010 г.  недоимку по страховым взносам и пеням в общей сумме 222523 руб.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов плательщиком в полном объеме исполнена не была, УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда 13 сентября 2010 г. было принято решение № 044044ВД0003725 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, что соответствует положениям ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ.

Во исполнение данного решения  в целях принудительного взыскания взносов (списание в безакцептном порядке страховых взносов в сумме 29013 руб. и пени в сумме 1171,48 руб.) на расчетный счет ЗАО «РЭС» № 40702810700010000315 в Волгоградском филиале ООО КБ «ФДБ» выставлены инкассовые поручения от 13.09.2010 г. № 04404470011257 – 04404470011259.

Общество, полагая, что указанные инкассовые поручения не подлежат исполнению, обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с соответствующим заявлением. В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что  оспариваемые инкассовые поручения не содержат сведений, позволяющих идентифицировать платеж в качестве текущего, что не соответствует ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции исходил из того, что УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда были соблюдены все процессуальные нормы принудительного взыскания недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п.2 ст.

Статьей 19 указанного выше Федерального Закона определен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках

Согласно ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Положения статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 21 августа 2009 г. по делу № А12-1630/2009 ЗАО «РЭС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с пунктами 8, 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 22.06.2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» при решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр кредиторов следует учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового (отчетного) периода.

Основанием для выставления оспариваемого инкассовых поручений явилась задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010 года.

Таким образом, обязанность по уплате задолженности сформировалась у налогоплательщика после принятия судом заявления о несостоятельности (банкротстве) и после введения конкурсного производства.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Пунктом 4 данного Постановления установлено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Страховые взносы - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в соответствующие фонды, и персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по соответствующему виду страхования, тогда как налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.

Суд при принятии решения принял во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов а обязательное страхование и исходить их того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве мораторий на удовлетворение требований кредиторов на данные требования не распространяется.

Судом установлено и не оспаривается заявителем, что задолженность по страховым взносам, взыскиваемая по инкассовым поручениям от 13.09.2010 № 04404470011257 - 04404470011259, образовалась за 1 квартал 2010 года, и является текущей задолженностью.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда  правомерно приняты меры по взысканию страховых взносов за 1 квартал 2010г. за счет денежных средств Общества, находящихся  на расчетном счете в банке.

Принимая во внимание, что в оспариваемых инкассовых поручениях указано основание платежа - решение УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда, его номер - 044044ВД0003725, дата – 13 сентября 2010 г., суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что в инкассовых поручениях указаны все сведения, позволяющие идентифицировать платеж в качестве текущего. Оснований для переоценки данного вывода суд апелляционной инстанции не находит.

Согласно главе 2 «Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации», утвержденного Центральным Банком Российской Федерации 03.10.2002, банки осуществляют операции по счетам на основании расчетных документов.

В соответствии с подпунктами 2.10 и 2.16 названного Положения, расчетные документы на перечисление и взыскание налоговых и иных обязательных платежей содержат, в числе прочих полей, поля 101 - 110, заполняемые с учетом требований, установленных Федеральной налоговой службой России, Министерством Российской Федерации, Федеральной