Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2011 по делу n А12-18964/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    дело № А12-18964/2010  

28 февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агеевой Е.Г.,

при участии в судебном заседании представителя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области – Родионовой Д.В., действующей на основании доверенности № 1 от 11 января 2011 года, представителей  индивидуального предпринимателя Ягодиной Т.К. – Грамматикова В.В., действующего на основании доверенности № 53 от 14 апреля 2010 года, Полякова П.А., действующего на основании доверенности № 2 от 11 января 2011 года, Куликовой Т.К., действующей на основании доверенности № 20 от 21 февраля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 декабря 2010 года по делу № А12-18964/2010, принятое судьей Любимцевой Ю.П.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Ягодиной Тамары Константиновны, г. Волгоград,

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, г. Волгоград,

Управлению Федеральной налоговой службы по  Волгоградской области, г. Волгоград,

о признании недействительными ненормативных правовых актов

УСТАНОВИЛ:

 В Арбитражный суд Волгоградской  области обратилась индивидуальный предприниматель Ягодина Тамара Константиновна (далее – ИП Ягодина Т.К., предприниматель) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – ИФНС России № 10 по Волгоградской области, налоговый орган) о  признании недействительными решения налогового органа от 28 июня 2010 года № 13/69 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части, за исключением подпунктов 16, 17, 18 пункта 1 резолютивной части решения, отмененных решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее – УФНС по Волгоградской области)  от 11 августа 2010 года № 580, решения УФНС по Волгоградской области от 11 августа 2010 года № 580, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ИП Ягодиной Т.К. на решение налогового органа от 28 июня 2010 года № 13/69.

Решением Арбитражного суда  Волгоградской области от 23 декабря 2010 года заявленные требования удовлетворены частично.

Судом первой инстанции  постановлено: признать недействительными, не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ) решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области от 28 июня 2010 года № 13/69 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», решение Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 11 августа 2010 года № 580 в части доначисления налога на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 16842 рублей и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 4256 рублей, единого социального налога за 2007 год в сумме 12955 рублей и пени по единому социальному налогу в сумме 4881 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 1501475 рублей и пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 337924 рублей, единого налога по упрощенной системе налогообложения в сумме 76432 рублей и пени по единому налогу в сумме 105324 рублей, в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 3368 рублей за неуплату налога на доходы физических лиц, в виде штрафа в сумме 2590 рублей за неуплату единого социального налога, в виде штрафа в сумме 300295 рублей за неуплату налога на добавленную стоимость, в виде штрафа в сумме 75286 рублей за неполную уплату единого налога по упрощенной системе налогообложения, в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1196 за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2007 год, в виде штрафа в сумме 100 рублей за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, в виде штрафа в сумме 785136 рублей за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 кварталы 2008 года и обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Взыскано с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области в пользу ИП Ягодиной Т.К. судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2200 рублей.

Взыскано с Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в пользу ИП Ягодиной Т.К. судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Налоговый орган не согласился с принятым решением и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в обжалуемой части.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 94944.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

 Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ИП Ягодиной Т.К. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 08 июня 2007 года по 31 декабря 2008 года.

04 мая 2010 года по данному факту  составлен акт № 13-09/1372 ДСП.

По результатам проверки 28 июня 2010 года налоговым органом принято решение № 3/69 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым ИП Ягодиной Т.К. предложено уплатить: налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2007 год в сумме 16842 рублей, пени по НДФЛ в сумме 4256 рублей, единый социальный налог (далее - ЕСН) за 2007 год в сумме 12955 рублей, пени по ЕСН в сумме 4881 рублей, налог на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2007 года в сумме 372966 рублей, НДС за 3 и 4 кварталы 2008 года в сумме 1128509 рублей, пени по НДС в сумме 337924 рублей, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), за 2008 год в сумме 376432 рублей, пени по единому налогу по УСН в сумме 105324 рублей, штраф в сумме 3368 рублей на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДФЛ, штраф в сумме 2590 рублей на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату ЕСН, штраф в сумме 300295 рублей на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС, штраф в сумме 75286 рублей на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату единого налога по УСН, штраф в сумме 1296 рублей на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕСН за 2007 год, штраф в сумме 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕСН за 2008 год, штраф в сумме 100 рублей на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДФЛ за 2008 год, штраф в сумме 785136 рублей на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговых декларации по НДС за 3 и 4 кварталы 2008 года.

Не согласившись с данным решением, ИП Ягодина Т.К. в соответствии с пунктом 5 статьи 101.2 НК РФ обратилась с апелляционной жалобой в УФНС России по Волгоградской области.

Решением УФНС России по Волгоградской области от 11 августа 2010 № 580 отменены подпункты 16, 17, 18 пункта 1 решения ИФНС России № 10 по Волгоградской области от 28 июня 2010 года № 13/69 о привлечении ИП Ягодиной Т.К. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей за непредставление в установленный срок налоговой декларации по ЕСН за 2008 год, в остальной части решение от 28 июня 2010 года № 13/69 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» оставлено без изменения, апелляционная жалоба ИП Ягодиной Т.К. - без удовлетворения.

Полагая,  что решения налоговых органов приняты с нарушением законодательства о налогах и сборах, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворяя частично заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего.

Из дела следует, что в проверяемом периоде ИП Ягодина Т.К. осуществляла деятельность по предоставлению посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом.

05 июля 2007 года между ИП Ягодиной Т.К. (дольщик) и ООО «Горстрой-Альянс» (Застройщик) были заключены инвестиционный договор № 15/1, согласно которому, Застройщик за счет привлечения средств граждан и юридических лиц (Дольщиков) осуществляет строительство жилого дома № 1, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новоузенская, 2а, 2б, 4А МКР-207 Ворошиловского района по согласованному проекту с вводом в эксплуатацию - 4 квартал 2008 года. Общий объем финансирования Дольщиком строительства квартир составил 59190300 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 05 июля 2007 года № 1 к инвестиционному договору № 15/1 стороны решили передать ИП Ягодиной Т.К. следующие квартиры в ж/д № 1: однокомнатные № 3, № 17, № 45, № 51, № 53, № 63, № 69, № 87, № 90, № 96; двухкомнатные 1, № 2, № 8, № 49, № 50, № 55, № 56, № 91; трехкомнатные № 52, № 76, № 88.

В соответствии с дополнительным соглашением от 05 июля 2007 года № 2 к инвестиционному договору № 15/1 стороны решили передать ИП Ягодиной Т.К. следующие нежилые помещения в ж/д № 1: подвал № 1001, № 1002, № 1003, № 1004, № 1005, № 1006, № 1008, № 1009; первый этаж № 1011, № 1013; второй этаж № 1015, № 1016; третий этаж № 1017, № 1018; четвертый этаж № 1020; пятый этаж № 1021, № 1022; шестой этаж № 1023, № 1024; седьмой этаж № 1026; восьмой этаж № 1027, № 1028; девятый этаж № 1029, № 1030; десятый этаж № 1031, № 1032; одиннадцатый этаж № 1033, № 1034; двенадцатый этаж № 1035, № 1036; тринадцатый этаж № 1038; четырнадцатый этаж № 1039, № 1040; пятнадцатый этаж № 1041, № 1042; шестнадцатый этаж № 1043, № 1044; семнадцатый этаж № 1045, № 1046; восемнадцатый этаж № 1047, № 1048, № 1049, № 1050, № 1051, № 1052, № 1053.

Согласно инвестиционному договору № 15/2 Застройщик за счет привлечения средств граждан и юридических лиц (Дольщиков) осуществляет строительство жилого дома № 2, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новоузенская, 4б, 6а, 6б, 6г МКР-207 Ворошиловского района по согласованному проекту с вводом в эксплуатацию - 4 квартал 2009 года. Общий объем финансирования Дольщиком строительства квартир составил 21566677 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06 июля 2007 года № 1 к инвестиционному договору № 15/2 стороны решили передать ИП Ягодиной Т.К. следующие квартиры: двухкомнатные № 8, № 20, № 49; трехкомнатные № 28, нежилые помещения первого этажа площадью 45,2 кв.м., 78,8 кв.м., 76,8 кв.м.; нежилые помещения подвала площадью 76,6 кв.м; нежилые помещения на этажах площадью 2,2 кв.м., 2,2 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 22 декабря 2009 года № 2 к инвестиционному договору № 15/2 общий объем финансирования Дольщиком строительства квартир составил 27620777 рублей. Также стороны решили передать ИП Ягодиной Т.К. следующие квартиры: двухкомнатные № 8, № 20, № 49; трехкомнатные № 28, нежилые помещения первого этажа площадью 45,2 кв.м., 78,8 кв.м., 76,8 кв.м.; нежилые помещения подвала площадью 76,6 кв.м., 16,4 кв.м., 10 кв.м., 6,1 кв.м., 17,1 кв.м.; нежилые помещения восьмого этажа площадью 76,1 кв.м., 57,8 кв.м., 53,3 кв.м.; кладовые 2 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 3 этажа 2,2 кв.м.; кладовые 5 этажа 2,2 кв.м.; кладовые 6 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 7 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 8 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 9 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 10 этажа 2,3 кв.м.; кладовые 11 этажа 2,3 кв.м.; кладовые 12 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 13 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 14 этажа 2,3 кв.м., 2,2 кв.м.; кладовые 15 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 16 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.; кладовые 17 этажа 2,4 кв.м., 2,3 кв.м.

Согласно инвестиционному договору № 15/3 Застройщик за счет привлечения средств граждан и юридических лиц (Дольщиков) осуществляет строительство жилого дома № 3, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Новоузенская, 4б, 6а, 6б, 6г МКР-207 Ворошиловского района по согласованному проекту с вводом в эксплуатацию - 4 квартал 2010 года. Общий объем финансирования Дольщиком строительства квартир составил 23494300 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 06 июля 2007 года № 1 к Инвестиционному договору № 15/3 стороны решили передать ИП Ягодиной Т.К. следующие квартиры: однокомнатные № 57, № 87; двухкомнатные № 61; трехкомнатные № 88, нежилые помещения первого этажа площадью 45,2 кв.м., 155,1 кв.м., 76,8 кв.м., 46,5 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28 сентября 2009 года № 2 к Инвестиционному договору № 15/3 общий объем финансирования Дольщиком строительства квартир составил 15451200 рублей.

Впоследствии ИП Ягодина Т.К. (Продавец) заключала предварительные договоры купли-продажи квартир с физическими и юридическими лицами (Покупатели),