Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2011 по делу n А12-10345/2010. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              Дело N А12-10345/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2011 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Самохваловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики, третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 20.01.2011 №№ 90212, 90213, 90214, 90215, 90226,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 декабря 2010 года о распределении судебных расходов по делу № А12-10345/2010, принятое судьей                      В.В. Пантелеевой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Техпромсервис», р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

к муниципальному образовательному учреждению «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области», с. Ивановка Светлоярского района Волгоградской области, муниципальному образованию «Светлоярский муниципальный район» в лице Администрации  Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области,                        р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

о взыскании 86302 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Техпромсервис» с иском к муниципальному образовательному учреждению «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» о взыскании 86302 руб. задолженности по оплате выполненных работ по договору подряда от 8 декабря 2009 года.

     Определением от 9 июня 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-10345/2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Светлоярский муниципальный район» в лице Администрации  Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

     Решением от 28 июня 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу   № А12-10345/2010 с учетом определения от 16 августа 2010 года исковые требования удовлетворены: с муниципального образовательного учреждения «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» взыскано в пользу истца 86302 руб. задолженности, а также в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины. При недостаточности средств у муниципального образовательного учреждения «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» взыскание производится с казны муниципального образования «Светлоярский муниципальный район».

     Решение от 28 июня 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу                  № А12-10345/2010 вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

     В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Техпромсервис» с заявлением к муниципальному образовательному учреждению «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» о взыскании 15000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя. При недостаточности средств у муниципального образовательного учреждения «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» заявитель просил произвести взыскание с казны муниципального образования «Светлоярский муниципальный район».

     Определением от 15 декабря 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-10345/2010 заявление удовлетворено: с муниципального образовательного учреждения «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» в пользу истца взыскано 15000 руб. в возмещение судебных расходов, при недостаточности средств у муниципального образовательного учреждения «Ивановская средняя общеобразовательная школа Светлоярского муниципального района Волгоградской области» - с казны муниципального образования «Светлоярский муниципальный район».

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация  Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что обоснованность судебных издержек истцом не доказана, сумма понесенных судебных расходов превышает разумные пределы, представители истца не имеют статуса адвоката.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

     Положениями статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

     В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

     При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя следует руководствоваться пунктом 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в частности принимать во внимание нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, стоимость экономных транспортных услуг, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

     Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

     Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года № 454-О, при рассмотрении вопросов о взыскании судебных расходов в обязанность суда входит установление баланса между правами лиц, участвующих в деле. Разумность пределов является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

     В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Как следует из материалов дела, понесенные обществом с ограниченной ответственностью «Техпромсервис» судебные расходы состоят из оплаты услуг представителя по договорам на оказание юридических услуг от 28 апреля 2010 года №№ 1, 8.

     В обоснование размера судебных издержек истцом представлены: договоры на оказание юридических услуг от 28 апреля 2010 года №№ 1, 8, акты выполненных работ от 29 июня 2010 года на общую сумму 15000 руб., расходные кассовые ордера от 30 июня 2010 года № 464 на сумму 30000 руб., от 30 июня 2010 года № 465 на сумму 20000 руб., на общую сумму 50000 руб.

     Факт понесенных ответчиком расходов на оплату услуг представителя подтверждается представленными в материалы дела документами. Выполнение работ по договорам на оказание юридических услуг от 28 апреля 2010 года №№ 1, 8, кроме актов от 29 июня 2010 года, подтверждается также участием в судебных заседаниях от имени общества с ограниченной ответственностью «Техпромсервис» представителей Коротченко Станислава Владимировича, Хорсева Игоря Михайловича на основании доверенностей от 7 мая 2010 года  (протоколы судебного заседания от 9 июня 2010 года, от 28 июня 2010 года) и представленным в материалы дела исковым заявлением, подписанным от имени истца представителем      Хорсевым И.М.

     Суд первой инстанции с учетом продолжительности и сложности дела, времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, объема подлежащих подготовке и исследованию представителем документов, сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов, юридических услуг, оказываемых юридическими фирмами, руководствуясь положениями статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13 августа 2004 года № 82,  обоснованно сделал вывод о доказанности и разумности понесенных расходов на оплату услуг представителей в размере 15000 руб.

     Доводы заявителя апелляционной жалобы на отсутствие у представителей истца                    Коротченко С.В., Хорсева И.М. статуса адвоката отклоняются.

     Пункт 1 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представителей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.

     Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не связывает возмещение судебных расходов только с участием представителя стороны в судебном заседании. В соответствии с частью 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителями граждан и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, следовательно, представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие статуса адвоката.

     Заявляя о неправомерности взыскания судебных расходов, ответчик в силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательства несоразмерности, неразумности размера судебных издержек. 

     На основании пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, т.е. в данном случае муниципальное образование «Светлоярский муниципальный район».

Взыскание производится за счет казны соответствующего публично-правового образования.

     В соответствии с постановлением Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 30 марта 2009 года № 397 обязанности финансового органа Светлоярского муниципального района возложены на отдел экономики и бюджетного планирования Администрации Светлоярского муниципального района, который является ее структурным подразделением (пункт 1.2 Положения о финансовом органе Светлоярского муниципального района Волгоградской области).

     В пункте 1.6 Положения определено, что финансовый орган подотчетен и подконтролен главе Администрации Светлоярского муниципального района, отдел экономики и бюджетного планирования не является юридическим лицом.

     Перечисленные бюджетные полномочия главы Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Светлоярский муниципальный район» (приложение № 3 к  Положению об Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области).

      Поскольку исполнительным органом, участвующим в гражданском обороте от имени собственника имущества учреждения (должника) является Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области, судом первой инстанции обосновано в резолютивной части решения указано на возможность при недостаточности денежных средств у учреждения взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны муниципального образования Светлоярский муниципальный район Волгоградской области.

     При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение от 15 декабря 2010 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу  № А12-10345/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.В. Волкова

                                                                                                                           А.Ю. Самохвалова