Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А12-16734/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                 Дело № А12-16734/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта  2011 года

Полный текст постановления изготовлен 09 марта  2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Грабко О. В.,  Тимаева Ф.И., 

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - Деревянко И.В., по доверенности от 30.12.2010 № 3,  общества с ограниченной ответственностью «Амоко Групп» - Татнева П.С., по доверенности от 16.02.2011,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кривороговой А.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Амоко Групп»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2010  по делу № А12-16734/2010 (судья Шутов С.А.)

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (г. Волгоград)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амоко Групп»»  (г. Волгоград),

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее ОАО «МРСК Юга») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амоко Групп» (далее ООО «Амоко Групп») о взыскании основного долга в сумме 40 621 903,56 руб.  в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору №537/тп о технологическом присоединении к электрическим сетям от 01.10.2008.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 16.12.2010, ООО «Амоко Групп» обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда в части взыскания 40 116 176,80 руб. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в указанной сумме.

Заявитель считает решение суда первой инстанции незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ОАО «МРСК Юга» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы обоснованными, а решение суда первой инстанции – подлежащим отмене в виду следующего.

Как следует из материалов дела, 01.10.2008 между ОАО «МРСК Юга» (исполнитель) и ООО «Амоко-Групп» (заказчик) заключен договор №537/тп о технологическом присоединении к электрическим сетям, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающего устройства (энергетической установки) заказчика: жилой комплекс «Волжские паруса» по ул.Калинина в Ворошиловском районе г.Волгограда заявленной мощностью 2300 кВт по второй категории надежности электроснабжения (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям исполнителя, а заказчик обязался надлежащим образом выполнить технические условия со своей стороны, принять и оплатить мероприятия по технологическому присоединению, оказанные исполнителем, в размере, определенном разделом 3 договора.

В силу пункта 2.1.1. заказчик обязался надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства заказчика к электрическим сетям исполнителя.

Согласно пункту 2.3. договора исполнитель обязался оказать услуги по технологическому присоединению, а именно - выдача ТУ от 15.09.2008 №70-93/593 (приложение №1 к договору); выполнить ТУ со своей стороны в течение двух лет с момента подписания договора; проверить выполнение ТУ заказчиком и подготовить Акт о технологическом присоединении; осуществить присоединение и обеспечение работы энергопринимающих устройств в электрической сети. Срок выполнения фактических действий по присоединению определяется в течение 15 рабочих дней с момента предоставления исполнителю Акта-допуска в эксплуатацию элекроустановки Ростехнадзора и договора энергоснабжения между заказчиком и энергосбытовой организацией (пункт 2.3.1 договора).

В соответствии с пунктом  3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 40 621 903 руб. 56 коп. Расчет платы производится согласно действующему постановлению Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (приложение №2 к договору).

Согласно пункту 3.3 договора, заказчик вносит плату за технологическое присоединение в следующем порядке и сроки: 50% суммы договора - в течение 10 рабочих дней с момента заключения договора; 25% - в течение января 2009г.; 25% - в течение апреля 2009г.

 В обоснование заявленного иска истец указал, что свои обязательства по договору он выполнил надлежащим образом и в полном объеме, в то время как ответчик свои обязательства по оплате выполненных работ не исполнил.

Указанное явилось основанием для обращения ОАО «МРСК Юга» в арбитражный суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя требования истца, суды первой и апелляционной инстанции посчитали их обоснованными по праву и по размеру.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой  организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

При этом порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861.

На основании пункта 18 главы  2  Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку сетевой организацией технических условий, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Мероприятия по технологическому присоединению предусматривают разграничение обязательств между сетевой организацией и заявителем по разработке проектной документации.

В соответствии с пунктом 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в вышеназванном пункте 28 Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике" установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся лицом. Указанный договор является публичным.

Из названных норм Федерального закона "Об электроэнергетики" и пунктов 1 и 2 Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 8.1. договора №537/тп о технологическом присоединении к электрическим сетям от 01.10.2008 приложением № 1 к договору являются «Технические условия для технологического присоединения энергоустановок к электрическим сетям».

Из содержания технических условий следует, что  основной обязанностью исполнителя является выполнение работ по реконструкции энергопринимающего устройства заказчика (пункт 17.1. технических условий).

Руководствуясь статьей 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает возможным применить к спорным правоотношениям аналогию права.

Так, анализ правил абзаца 2 пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что под реконструкцией следует понимать работы, направленные на капитальный ремонт, работы по техническому перевооружению объекта.

Понятие реконструкции дано в пункте  14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно указанной норме реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Из приведенных определений реконструкции очевидно следует, что ее необходимо отличать от создания нового объекта, поскольку при реконструкции увеличиваются показатели существующего объекта и не создается нового объекта.

Учитывая изложенное, исходя из анализа условий договора №537/тп о технологическом присоединении к электрическим сетям от 01.10.2008, технических условий к договору суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что  на момент заключения спорного договора ООО «Амоко-Групп» имело техническую возможность подключения к электроснабжению. Договор №537/тп о технологическом присоединении к электрическим сетям от 01.10.2008 заключен между истцом и ответчиком, в том числе, и на реконструкцию имеющейся технической возможности.

Согласно Правилам технологического присоединения, сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего. При утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов должны быть учтены расходы сетевой организации по осуществлению технологического присоединения заявителя.

Как следует из материалов дела, ООО «Амоко Групп» (заказчик) заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Таврида Электрик Юг» (подрядчик) договор