Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А12-11365/2009. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-11365/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2011

Полный текст постановления изготовлен  10.03.2011

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Грабко О.В., Жаткиной С.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Фоминой М.М.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле о банкротстве не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России)

на определение Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2011 года по делу № А12-11365/2009 (судья – Языков Е.Б.),

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом)  общества с ограниченной ответственностью «БСК-Строй»     (далее -  ООО «БСК-Строй»),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой   на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «БСК-Строй» Шевченко Д.В.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2011 года по делу № А12-11365/2009  производство по жалобе ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «БСК-Строй» Шевченко Д.В. прекращено.

Не согласившись с принятым определением, ФНС России обратилась  с  апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить судебный акт суда первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что жалоба кредитора на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей подлежит рассмотрению судом по существу и в том случае, когда этот арбитражный управляющий отстранен или освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит основания для  отмены судебного  акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением  Арбитражного суда Волгоградской области от 26.11.2009 по делу № А12-11365/2009  ООО «БСК - Строй» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2009 по делу № А12-11365/2009  конкурсным управляющим утвержден Шевченко Д.В.

ФНС России  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой   на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «БСК-Строй» Шевченко Д.В.

Суд первой инстанции прекратил производство по жалобе на основании пункта  1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что на момент рассмотрения жалобы Шевченко Д.В не являлся лицом, участвующими в деле о банкротстве, поскольку определением Арбитражного суда Волгоградской области  от 12.01.2011 по делу № А12-11365/2009   был освобожден  от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «БСК-Строй».

Однако согласно статье  34 Закона  о банкротстве арбитражный управляющий является лицом, участвующим в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом  1 статьи 60 Закона  о банкротстве лицам, участвующим в деле о банкротстве, в целях защиты нарушенных прав и законных интересов предоставлено право на подачу жалобы в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Как следует из материалов дела, на момент обращения уполномоченного органа в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «БСК-Строй» Шевченко Д.В., последний исполнял обязанности конкурсного управляющего и являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Право, предоставленное заявителю законом, реализовано им до освобождения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, поэтому жалоба подлежала рассмотрению по существу в деле о банкротстве.

Жалоба кредитора на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве подлежит рассмотрению арбитражным судом по существу и в том случае, когда этот арбитражный управляющий впоследствии отстранен или освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей. При рассмотрении указанной жалобы освобожденный от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве арбитражный управляющий пользуется правами и несет обязанности лица, участвующего в деле о банкротстве (права и обязанности, связанные с рассмотрением данной жалобы, включая право на обжалование принятого судебного акта).

При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по жалобе применительно к пункту  1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствовали, суд первой инстанции должен был дать оценку законности обжалуемых действий конкурсного управляющего, установить соответствие их требованиям Закона  о банкротстве с учетом проверки факта нарушения прав и законных интересов кредитора.

С учетом изложенного определение о прекращении производства по жалобе уполномоченного органа подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, как это предусмотрено статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии определения суд первой инстанции неправильно применил нормы процессуального права.

Руководствуясь статьями 268,  272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2011 года по делу № А12-11365/2009  отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                             А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                           О.В. Грабко

С.А. Жаткина