Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А57-7939/2010. Изменить решение

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                              Дело № А57-7939/2010

резолютивная часть постановления оглашена 09 марта 2011 года

в полном объеме постановление изготовлено 10 марта 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Клочковой Н.А.,

судей – Агибаловой Г.И., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания            Федкулиной К.О.,

при участии в заседании представителей сторон:

от муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» - Ушанова Н.В., по доверенности №12/17771 от 27.12.2010,

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» - Петрушенко Н.В., по доверенностям от 24.01.2010 и от 21.02.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2010 года, по делу №А57-7939/2010, судья        Балашов Ю.И.,

по иску Муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал», (г. Саратов),

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района», (г. Саратов),

о взыскании денежной суммы в размере 2 448 109,33 руб.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее – МУПП «Саратовводоканал», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» (далее - ООО «УК Ленинского района», ответчик) о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период с марта 2009 по май 2009, за июль, сентябрь, октябрь, декабрь 2009, за период с января 2010 по апрель 2010 в размере 2448109,33 руб.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2010 года исковые требования МУПП «Саратовводоканал» удовлетворены частично. С ООО «Управляющая компания Ленинского района» в пользу МУПП «Саратовводоканал» взыскана задолженность в сумме 466056,21 руб., в остальной части иска отказано.

МУПП «Саратовводоканал» с решением арбитражного суда первой инстанции не согласилось, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Податель апелляционной жалобы ссылается на неверное распределение судом оплаты по расчетным периодам, поясняет, что некоторые платежные поручения за оказанные услуги по одному месяцу ошибочно засчитаны за другой месяц, так же МУПП «Саратовводоканал» не согласен с выводом суда об образовании сверхнормативов по стокам ГВС в общей сумме 562 784,82 руб. и вычетом данной суммы из общего долга ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель МУПП «Саратовводоканал» поддержал в судебном заседании доводы апелляционной жалобы в полном объеме, с учетом дополнительно представленных пояснений, просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «УК Ленинского района» представлен отзыв и дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, представитель ООО «УК Ленинского района» поддержал доводы, изложенные в отзыве, в судебном заседании, просит оставить апелляционную жалобу истца – без удовлетворения, пояснил, что сумма долга перед МУПП «Саратовводоканал» с учетом частичной оплаты за спорный период  составляет  850 409, 62 руб.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, пояснений по делу, дополнения на отзыв, судебная коллегия находит основания для изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 17.09.2008 между сторонами заключен договор №8730, на основании которого МУПП «Саратовводоканал» осуществляет отпуск в обслуживаемые ответчиком многоквартирные жилые дома питьевой воды и прием сточных вод через присоединенную сеть водоснабжения и канализации.

В соответствии с п. 4.2 договора окончательный расчет за израсходованную абонентом питьевую воду и принятые сточные воды производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным. В соответствии с данным условием договора истец частичную оплату, поступающую от ответчика до 25 числа месяца, следующего за расчетным, засчитывает в счет оплаты расчетного месяца, а оплату, произведенную после 25 числа, учитывает как текущий платеж, если только в платежном поручении не указано иное назначение платежа.

Факт потребления поставленной истцом воды через присоединенные к жилым домам сети водоснабжения и сброса сточных вод в присоединенные к домам сети канализации установлен материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Истец производит расчет платы за услуги по водоснабжению и водоотведению части домов, находящихся в ведении ответчика, на основании сведений, представленных самим ответчиком, с указанием численности проживающих граждан и степени благоустройства помещений (письмо ответчика от 10.09.2009 № 1263). В отношении другой части домов расчет платы за услуги осуществляется истцом на основании показаний приборов учета.

За спорный период истец выставил ответчику к оплате платежные требования на общую сумму 13584736,44 руб.

Ответчик произвел частичную оплату задолженности, в связи с неполным исполнением обязательств ООО «УК Ленинского района» по договору истец обратился в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье  310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 19 и Приложением № 2 к Правилам при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного и горячего водоснабжения расчетным путем исходя из нормативов водопотребления.

Решением Саратовской городской Думы № 43-430 от 08.04.2004 установлены нормативы потребления населением услуг водоснабжения и канализации в зависимости от типов жилых домов и уровня их благоустройства.

Согласно пункту 32 Правил № 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Так как в силу пункта 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами № 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил № 307.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Также судом первой инстанции обоснованно исключены из суммы задолженности начисления в размере 562 784,82 руб. по стокам горячего водоснабжения, рассчитанные в нарушение законодательства по счетам теплоснабжающих организаций (ОАО «Волжская ТГК») балансовым методом и выставленные к оплате за март, апрель, май, декабрь 2009 года.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 15.10.2010 по делу №А57-25665/09 ОАО «Волжская ТГК» отказано во взыскании с ООО «УК Ленинского района» суммы задолженности по договору снабжения тепловой энергией, рассчитанной балансовым методом, решение оставлено без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  24.12.2010.

В соответствии с п.3.2 договора водоснабжения (в редакции дополнительного соглашения к договору от 25.02.2010) количество сточных вод от горячего водоснабжения учитывается в общем объеме стоков в соответствии с данными учета фактического потребления горячей воды по показаниям средств измерений (теплосчетчик или прибор учета ГВС, принятый к учету теплоснабжающей организацией). При отсутствии средств измерений учет количества сточных вод от горячего водоснабжения производится по нормативам горячего водопотребления, утвержденным органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 2009 № 15791/08  при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество сточных вод в силу пункта 19 Правил №307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Применительно к договору водоснабжения для ответчика (исполнителя коммунальных услуг) истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства) является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, к отношениям сторон помимо норм параграфа 6 главы 30 ГК РФ применимы также нормы как Правил № 167, так и Правил № 307.

Договор, заключенный сторонами, должен соответствовать требованиям, применяемым к отношениям между управляющей компанией и потребителями (населением), в части условий об определении объема сточных вод от горячего водоснабжения при отсутствии как индивидуальных, так и коллективных приборов учета, поскольку ответчик в данных отношениях представляет интересы населения.

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам, в котором установлена формула определения размера платы, предусматривающая применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Следовательно, при отсутствии индивидуальных и коллективных приборов учета количество сточных вод от горячего водоснабжения в силу пункта 19 Правил № 307 должно определяться исходя из норматива потребления этой коммунальной услуги, установленной для населения.

Соответственно, довод подателя апелляционной жалобы о неправомерности исключения судом из суммы долга начислений в размере 562 784,82 руб. по стокам горячего водоснабжения, рассчитанных по счетам ОАО «Волжская ТГК» балансовым методом, отклоняется апелляционной коллегией, как несостоятельный.

Также судом первой инстанции при расчете суммы,