Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011 по делу n А12-17718/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                              Дело № А12-17718/2010

резолютивная часть постановления оглашена 03 марта 2011 года

в полном объеме постановление изготовлено 11 марта 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Клочковой Н.А.,

судей – Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федкулиной К.О.,

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Отдела внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области и открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» Волгоградэнерго на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 ноября 2010 года по делу № А12-17718/2010, принятое судьей Харченко И.В.,

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» Волгоградэнерго

к Отделу внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области

о взыскании 284 695 руб. 38 коп., составляющие стоимость бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта от 16.02.2010 №ЮС/99-10 и от 28.05.2010 №ЮБД02/271-10 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 836 руб. 29 коп. за просрочку оплаты стоимости бездоговорного потребления

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» Волгоградэнерго (далее – ОАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго, истец) с исковым заявлением к Отделу внутренних дел по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области (далее - ОВД по Среднеахтубинскому МР Волгоградской области, ответчик) о взыскании 284 695 руб. 38 коп., составляющие стоимость бездоговорного потребления электрической энергии на основании акта от 16.02.2010 № ЮС/99-10 и от 28.05.2010 №ЮБД02/271-10 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 836 руб. 29 коп. за просрочку оплаты стоимости бездоговорного потребления.

Решением от 10 декабря 2010 года арбитражный суд Волгоградской области исковые требования удовлетворил частично. С ОВД по Среднеахтубинскому МР Волгоградской области в пользу ОАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго взысканы сумма неосновательного обогащения в размере 33 221 руб. 39 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 386 руб. 20 коп. и расходы по госпошлине в размере 1 026 руб. 29 коп., а всего 34 633 руб. 88 коп. В остальной части иска - отказано.

Не согласившись с данным решением, ОВД по Среднеахтубинскому МР Волгоградской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в части взыскания с ответчика задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами, принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Не согласившись с решением от 10 декабря 2010г., ОАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение изменить и принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ОВД по Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области в пользу ОАО «МРСК Юга» стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 277 832 рублей 09 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 863 руб. 29 коп., по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.   

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, отзывов, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе, а апелляционные жалобы - оставлению без удовлетворения, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 16.02.2010 представителями истца на основании пункта 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее – Правила) была проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергией с использованием энергопринимающих устройств ответчика, расположенном в административном здании отдела милиции по г. Краснослободску, что зафиксировано в акте № Ю С/99-10.

Период расчета составил с 31.12.2007 по день составления акта, или 778 дней. Объем потребленной энергии составил 75 808 кВт.ч.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления УРТ Администрации Волгоградской области от 24.12.2009 №42/1. Для расчета применен одноставочный тариф для категории потребителей «прочие потребители» напряжения НН=3,22627 руб./кВт.ч.

Сумма задолженности по указанному акту составила 244 610 руб. 70 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.04.2010 по 24.08.2010 – 6 477 руб. 09 коп.

28.05.2010 представителями истца на основании пункта 151 Правил повторно по тому же объекту проведена проверка законности и обоснованности потребления электрической энергией с использованием энергопринимающих устройств ответчика, по результатам которой составлен акт № Ю БД 02/271-10. Расчет произведен за период с 16.02.2010 по день составления акта.

Акт подписан присутствовавшим при проверке заместителем начальника ОВД Среднеахтубинского района по тылу Фатеевым И.Н., который в объяснениях по факту бездоговорного потребления пояснить ничего не мог.

Согласно расчету истца объем потребленной энергии составил 8 726,4 к.Вт.ч, а сумма неосновательного обогащения ответчика – 33 221, 39 руб.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате потребленного в отсутствие заключенного договора энергоснабжения объема электрической энергии послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требований заявленных на основании акта от 16.02.2010 № ЮС/99-10, исходил из того, что требования положений п.152 Правил при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом нарушены: акт не подписан представителем потребителя электроэнергии, акт об отказе от подписи в присутствии двух независимых лиц суду, несмотря на неоднократные запросы не представлен.

Кроме того, судом установлено, что акт не содержит схемы неучтенного потребления (расчета недоучтенной электроэнергии) (пункт 5 акта), направлен для подписания письмом от 18.02.2010 №Л01/416 без подписи представителя ответчика. В акте не отражен объем неучтенной (бездоговорной) энергии в размере 75 808 кВтч, на основании которого составлена справка-расчет объема и стоимости неучтенной энергии.

Основанное на акте от 28.05.2010 № ЮБД02/271-10 требование о взыскании стоимости потребленной электроэнергии в размере 33 221 руб. 39 коп. суд первой инстанции обоснованно признал правомерными и удовлетворил.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности ( п.1 ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 18.089.2008 №844, истцу переданы в хозяйственное ведение объекты электросетевого хозяйства города Волгограда.

Согласно ст. 543 ГК РФ энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик или сетевая организация) имеет право проверить показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. При обнаружении бездоговорного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной электрической сети и согласно пункту 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования энергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее – Правила) ему предоставлено право на проведение проверок по наличию у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Из пунктов 6-8 Правил следует, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи, поставки, оказания услуг по передаче электрической энергии и др., заключаемых субъектами розничного рынка (потребителями электрической энергии, гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями, сетевыми организациями и т.д.).

В силу пункта 151 Правил субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно п. 152 Правил по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Количество электроэнергии, подлежащей оплате при бездоговорном потреблении, определяется в порядке, установленном в пункте 155 Правил. По общему правилу объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

В соответствии с пунктом 156 Правил стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о не учтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Из материалов дела усматривается, что указанные выше условия не соблюдены ОАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго при составлении первого акта: акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.02.2010 № ЮС/99-10 не подписан представителем потребителя электроэнергии, акт об отказе от подписи в присутствии двух независимых лиц судам обеих инстанций не представлен. Помимо этого, акт не содержит схемы неучтенного потребления (расчета недоучтенной электроэнергии) и объем неучтенной (бездоговорной) энергии в размере 75 808 кВтч.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данный документ не может служить допустимым доказательством по делу, в силу того, что носит односторонний характер.

Доводы ОАО «МРСК Юга» Волгоградэнерго, изложенные в апелляционной жалобе, о соответствии акта от 16.02.2010 № ЮС/99-10 всем требованиям Правил, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

В апелляционной жалобе ОВД по Среднеахтубинскому МР Волгоградской области указывает, что Акт № Ю БД 02/271-10 от 28.05.2010 года о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя не может являться основанием для взыскания стоимости потребленной электроэнергии, хотя и составленный надлежащим образом, на том основании, что электроэнергия ответчику передавалась во исполнение несуществующего обязательства, и истец  знал об отсутствии обязательств между ним и ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан