Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу n А06-420/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-420/2013

10 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10  июля 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Т.В. Волковой, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.В. Шепелевым,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 апреля 2013 года, по делу №  А06-420/2013, судья Н.В. Смирнова,

по иску открытого акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) в лице Астраханского филиала,

к Администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» (ИНН 3005001797, ОГРН 1023000841577, Астраханская область) о взыскании задолженности в размере 276.837 руб. 68 коп.

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось открытое акционерное общество «Ростелеком» в лице Астраханского филиала, с иском к Администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» о взыскании задолженности в размере 276.837 руб. 68 коп.

Решением от 30 апреля 2013 года Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-420/2013 с Администрации муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» в пользу открытого акционерного общества «Ростелеком» взыскана задолженность в размере 276.837 руб. 68 коп.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что услуги фактически не оказывались, поскольку основное потребление интернет трафика происходило в нерабочее время путем несанкционированного доступа иного лица под логином и паролем Администрации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд  считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов арбитражного дела, 01 января 2011 года между Открытым акционерным обществом «Южная телекоммуникационная компания» в лице Астраханского филиала («Оператор связи») и Администрацией муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» («Абонент») заключен государственный контракт (договор) № 232 о возмездном оказании услуг электросвязи (л.д. 9-13).

Предметом настоящего договора является оказание Оператором связи и своевременная оплата Абонентом услуг связи, указанных в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора на 2011 год.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора Оператор связи обязан оказывать Абоненту услуги электросвязи, как непосредственно указанные в Приложениях к настоящему договору, так и указанные в письменных заказах Абонента, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в п. 3.2. настоящего договора.

Под письменным заказом, в контексте данного договора, понимается письменное обращение за оказанием услуги, подписанное надлежаще уполномоченным представителем Абонента, с учетом п. 2.4.5. договора.

В соответствии с пунктом 2.1.3 договора Оператор связи обязан по письменному заявлению Абонента при наличии технической возможности производить предоставление доступа к сети местной телефонной связи, включение (после отключения по заявлению Абонента), отключение, замену номера телефона, телетайпной установки, канала связи, иного оконечного оборудования и средств связи.

Согласно пункту 2.1.4. договора, Оператор обязан предоставлять доступ к сети местной телефонной связи в течение одного месяца с момента оплаты.

Согласно пункту 2.3.1 договора, Абонент обязан потреблять услуги исключительно в пределах установленного ему лимита бюджетного финансирования и оплачивать услуги электросвязи в сроки, установленные договором и Порядком расчетов (Приложение № 1).

Порядок расчетов определен в разделе 3 указанного договора.

Так, пунктом 3.1 договора предусмотрено, что оплата производится Абонентом за счет средств областного (местного) бюджета по статье экономической классификации ст. 221000 «Услуги связи».

Согласно пункту 3.2. договора, Оператор связи предоставляет услуги связи на сумму соответствующей лимиту бюджетных обязательств, финансируемых из областного (местного) бюджета на 2011 год, который составляет тридцать четыре тысячи пятьсот рублей.

В соответствии с пунктом 3.3. договора, оплата услуг электросвязи производится ежемесячно согласно действующим тарифам. Тарифы на услуги электросвязи, регулирование которых осуществляется государством, устанавливаются Оператором связи в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируются в порядке, установленном уполномоченным органами исполнительной власти. Тарифы на нерегулируемые услуги связи устанавливаются Оператором связи самостоятельно. Тарифы на услуги связи могут быть изменены Оператором связи в одностороннем порядке.

Согласно пункту 3.5. договора расчетный период устанавливается с 1 по 30(31) число каждого месяца.

Срок действия договора определен сторонами с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года (пункт 7 договора).

Пунктом 6 Приложения № 1 к государственному контракту (договору) № 232 от 01 января 2011 года предусмотрено, что до 5 числа расчетного месяца Оператор связи выставляет Абоненту счет на оплату услуг связи. До 16 числа расчетного месяца Оператор связи доставляет Абоненту счет на оплату услуг связи.

Также 01 января 2011 года между Открытым акционерным обществом «Южная телекоммуникационная компания» в лице Астраханского филиала («Оператор») и Администрацией муниципального образования «Семибугоринский сельсовет» («Абонент») заключен договор оказания телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных № 2450361 (л.д. 18-21), по условиям которого Оператор обязался предоставлять Абоненту телематические услуги связи и услуги связи по передаче данных, указанные в Приложении № 1 к настоящему договору, а Абонент обязался принимать и своевременно оплачивать услуги в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. договора № 2450361 от 01 января 2011 года, оплата услуг электросвязи производится ежемесячно согласно действующим тарифам. Тарифы на услуги электросвязи, регулирование которых осуществляется государством, устанавливаются  Оператором  связи  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и регулируются в порядке, установленном уполномоченным органами исполнительной власти. Тарифы на нерегулируемые услуги связи устанавливаются Оператором связи самостоятельно. Тарифы на услуги связи (тарифные планы) могут быть изменены Оператором связи в одностороннем порядке.

Согласно пункту 3.2. договора, стоимость услуг определяется выбранным Абонентом тарифным планом в соответствии с тарифами Оператора, действующими на момент ее оказания, с учетом показаний Автоматизированной системы расчетов Оператора об объеме оказанных услуг.

Выбранный тарифный план указан в Приложении № 2 к настоящему договору.

 Началом оказания услуг является момент предоставления доступа к оборудованию Оператора.

Согласно пункту 3.3. договора, до 5 числа расчетного месяца Оператор выставляет Абоненту счет на оплату услуг связи.

До 16 числа расчетного месяца Оператор доставляет Абоненту счет на оплату услуг связи.

Согласно пункту 3.5. договора, оплата производится Абонентом в течение 20 дней с даты выставления счета. При не поступлении оплаты по выставленным счетам Оператор связи предупреждает Абонента по телефону о необходимости оплаты. В случае не поступления денежных средств на р/счет Оператора связи по истечении 20 дней с даты выставления счета, Оператор связи вправе приостановить оказание Абоненту услуг электросвязи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3.4. договора, Абонент обязан обеспечить сохранность аутентификационных данных и их недоступность для третьих лиц.

Согласно пункту 2.3.6. договора, Абонент обязан принять надлежащие меры по настройке своих ресурсов, которая бы препятствовала недобросовестному использованию этих ресурсов третьими лицами, а также оперативно реагировать при обнаружении случаев такого использования (открытый ретранслятор электронной почты, открытые прокси-серверы, общедоступные широковещательные адреса локальных сетей и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном порядке.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48). 

Из представленных в материалы арбитражного дела документов усматривается, что ответчику в период с 01 ноября 2011 года по 31 марта 2012 года оказаны услуги связи на сумму 302.073 руб. 49 коп.

Для оплаты услуг истцом в адрес ответчика были выставлены счета-фактуры № 44-1­30/95865 от 30.11.2011 года, № 44-1-30/108404 от 31.12.2011 года, № 44-1-30/3085 от 31.01.2012 года, № 44 14261/0402 от 29.02.2012 года, № 44 32773/0402 от 31.03.2012 года.

С учетом положительного остатка на 01.11.2011 года в сумме 1.015 руб. 08 коп. и произведенной ответчиком оплаты в размере 24.220 руб. 73 коп., стоимость оказанных услуг составила 276.837 руб. 68 коп.

В нарушение принятых на себя обязательств ответчик не произвел оплату предоставленных истцом в период с 01 ноября 2011 года по 31 марта 2012 года услуг по государственному контракту (договору) № 232 от 01 января 2011 года и договору оказания телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных № 2450361 от 01 января 2011 года, что повлекло за собой образование задолженности перед истцом в размере 276.837 руб. 68 коп.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг  послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона