Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 по делу n А12-4342/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-4342/2013

11 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «05» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы Федерального Государственного Учреждения «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области (Волгоградская область, Среднеахтубенский район, п. Первомайский, ИНН 3428981226, ОГРН 1033400712806) и Главного Управления Министерства внутренних дел России по Волгоградской области (г. Волгоград, ИНН 3444012677, ОГРН 123403458650),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «24» апреля 2013 года по делу № А12-4342/2013 (судья Дашкова Н.В.), принятого  порядке упрощенного производства,

по заявлению Управления Пенсионного Фонда в Среднеахтубенском районе Волгоградской области (Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ИНН 3428981988, ОГРН 123405161053)

к Федеральному Государственнму Учреждению «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области, (Волгоградская область, Среднеахтубенский район, п. Первомайский, ИНН 3428981226, ОГРН 1033400712806)

о взыскании задолженности,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубенском районе Волгоградской области (далее – УПФР в Среднеахтубенском районе Волгоградской области, Управление, пенсионный фонд) с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) (далее – ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области, учреждение)  пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 6305 руб. 95 коп., начисленную за период с 09 июня 2012 по 22 ноября 2012, из них: 5239,54 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,  направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1066,41 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,  направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 апреля 2013 года удовлетворены заявленные требования. С ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области в пользу УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области взыскана задолженность по уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 6305 руб. 95 коп., начисленную за период с 09 июня 2012 по 22 ноября 2012, из них: 5239,54 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1066,41 руб. пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,  направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 руб.

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области - отказать.

УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых управление возражает против удовлетворения апелляционных жалоб, считает, решение суда  первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (пункт 1 статьи 123, пункт 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Как следует из представленной ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, последним начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В связи с неисполнением Учреждением обязательств по уплате страховых взносов Пенсионным фондом начислены пени на страховые взносы в размере 6 305 руб. 95 коп., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5 239 руб. 54 коп. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1066 руб. 41 коп.

28.05.2010 приказом №1258 ГУВД по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.

08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.

Требованием № 43 от 27.11.2012, направленным 28.11.2012 в адрес ликвидационной комиссии ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области, заявитель предложил погасить вышеуказанную сумму пени до 13.12.2012.

Поскольку задолженность по страховым взносам указанная в требовании № 43 от 27.11.2012 учреждением не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что требования управления, отвечающие положениям действующего законодательства, подлежащего применению при рассмотрении дел данной категории, подтвержденные совокупностью представленных по делу доказательств и не оспоренные учреждением, являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

Как указано выше, ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (части 1 и 2 статьи 10 Закона №212-ФЗ).

Как следует из представленной ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, последним начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом №212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области начислены пени за период с 09.06.2012 по 22.11.2012 на страховые взносы в размере 6 305 руб. 95 коп., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5 239 руб. 54 коп. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1066 руб. 41 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Как следует из материалов дела 28.05.2010 приказом №1258 ГУВД по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.

08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области.

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

08.09.2011 УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в адрес ликвидационной комиссии ФГУ «Детский оздоровительный комплекс «Дубок» при ГУВД Волгоградской области направлено требование № 43 от 27.11.2012, в котором ответчику предложено погасить вышеуказанную сумму пени в срок до 13.12.2012.

Как указано выше, пени на страховые взносы в размере 6 305 руб. 95 коп. УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области начислило за период с 09.06.2012 по 22.11.2012.

Требование № 43 от 27.11.2012 об уплате пеней направлено в адрес ликвидационной комиссии в течение трех месяцев со дня выявления рассматриваемой суммы пени.

При таких обстоятельствах коллегия признает правомерным вывод суда об имеющихся у органа Пенсионного фонда правовых основаниях для начисления и взыскания пени.

Представленный Управлением расчет пени проверен судами обеих инстанций и признан верным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Отсутствие в требовании самого расчета пеней не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании спорных сумм пеней.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой