Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу n А57-3636/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным, а пунктом 2 статьи 452 названного Кодекса предписано, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 названного Кодекса.

Статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе.

Анализ указанных выше норм позволяет сделать вывод о том, что заинтересованная сторона должна любым доступным способом известить другую сторону об отказе от договора аренды.

Закон связывает наступление (возникновение) либо прекращение обязательств для одной из сторон договора аренды с момента получения от другой стороны соответствующего уведомления.

Бремя надлежащего извещения контрагента и, следовательно, представление данных доказательств возлагается на сторону, выразившую намерение отказаться от договора. Если арендатор не получил уведомления, то оно не признается надлежащим при условии, что у арендодателя имелись сведения о других его адресах. Поэтому уведомления следует рассылать по всем известным на момент направления адресам арендатора. Только при таких условиях порядок расторжения договора будет признан соблюденным, даже если арендатор не получит уведомления.

В соответствии с п. 33  Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Пунктом 34 Правил определено, что вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (законным представителям) осуществляется под их расписку при предъявлении документов, удостоверяющих личность. Согласно подпункту "б" пункта 12 Правил регистрируемым (заказным) почтовым отправлением является принимаемая от отправителя корреспонденция с выдачей ему квитанции и вручаемая адресату (его законному представителю) с его распиской в получении.

Доставка (вручение) регистрируемого почтового отправления (РПО) осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП «Почта России» 17 мая 2012 года № 114-п.

В соответствии с п. 20.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений общий порядок доставки и вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 20.2 Порядка РПО доставляются по указанным на них адресам  или выдаются на объектах почтовой связи.

Почтовые отправления и уведомления о вручении категории "Заказное" подлежит доставке по адресу, указанному на почтовом отправлении.

Заказные и с объявленной ценностью письма и бандероли, а также заказные уведомления о вручении выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22.

Вручение РПО производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность (пункт 20.6. Порядка).

Согласно п. 20.8 Порядка при выдаче РПО работник отделения почтовой связи проверяет предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличает данные, указанные на извещении, и подпись, с данными и подписью в предъявленном документе.

Пунктом 23 Порядка определены особенности вручения РПО с уведомлением о вручении.

Юридическим лицам доставка РПО с уведомлением о вручении ф. 119 осуществляется общим порядком. РПО с уведомлением о вручении ф. 119 (простым, заказным) выдаются адресату при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении ф. 22 (ф. 22-в) и на бланке уведомления. Работник объекта почтовой связи в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено РПО. Если РПО вручено по доверенности, то указывается фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности. Адресат в строке «Получил» бланка уведомления о вручении ф. 119 ставит свою подпись. В дополнение к подписи следует требовать указания фамилии и инициалов прописными буквами, позволяющей безошибочно установить лицо, поставившее подпись.

После вручения РПО адресату работник ОПС в бланке уведомления о вручении ф. 119 дополнительно проставляет оттиск календарного почтового штемпеля в правом нижнем углу оборотной стороны бланка уведомления о вручении; в левом верхнем углу лицевой стороны бланка заказного уведомления о вручении ф. 119 наклеивает ШПИ в специально отведенном поле; на оборотной стороне извещения ф. 22 (составленного на вручение РПО с заказным уведомлением о вручении) в поле «Служебные отметки» указывает номер ШПИ, присвоенный заказному уведомлению. Также на оборотной стороне извещения ф. 22 делается запись: «Уведомление отправлено «__» ___________ г.» и оператор проставляет свою подпись (для РПО с простыми и заказными уведомлениями о вручении).

Из анализа указанных норм следует, что лицо, получившее почтовое отправление проставляет свою подпись как в извещении (ф. 22), так и в уведомлении о вручении (ф. 119), которое возвращается отправителю заказной корреспонденции.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, установления обстоятельств вручения почтового отправления, 11 июня 2013 года был сделан судебный запрос № 455 на имя директора УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России». Суд просил представить сведения, касающиеся выдачи почтового отправления № 410000 22 40515 6 Щербакову И.П. 19 апреля 2010 года,  извещение ф. 22 и указать документа, подтверждающий полномочия представителя адресата (в случае получения данного письма не лично адресатом).

УФПС Саратовской области – филиал ФГУП «Почта России» был рассмотрен запрос и письмом от 21 июня 2013 года № 55.2.1-5/1422 суд уведомлен о том, что пунктом 419 «Перечня документов со сроками хранения Министерства СССР, министерств связи союзных республик и подведомственных им организаций и предприятий связи», утвержденного Министром связи СССР 03.10.1983 и Главным архивным управлением при совете Министров СССР 31.10.1983, срок хранения производственных документов, в т.ч. извещений ф. 22 и доверенностей, составляет 1 года, по истечении которого документы  уничтожаются.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Каких либо доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, в части оценки уведомления, подтверждающего доставку почтового отправления истца, апелляционная жалоба администрации не содержит. Ответчик не представляет новых доказательств и на наличие таковых не ссылается. Соответствующих ходатайств об истребовании из отделения связи извещения ф. 22 на протяжении всего периода рассмотрения настоящего дела от истца не исходило.

Непредставление доказательств, обязанность представления которых лежит на ответчике, создает неблагоприятные последствия для указанного лица.

В силу положений ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Что касается довода ответчика в той части, что судом неверно определен срок окончания  действия договора аренды, то суд апелляционной инстанции указывает на то, что данное обстоятельство не привело и не могло привести к принятию незаконного решения. Суд указал на то, что пятилетний срок действия договора  истек 28 марта 2010 года.  Исходя из доводов подателя жалобы срок действия договора истек 15 марта 2010 года.

Данное обстоятельство будет свидетельствовать только о том, что не с 29 марта 2010 года, а с 16 марта 2010 года  договор аренды возобновлен на неопределенный срок.

Указанный факт не  влияет на выводы о том, что уведомление об расторжении направлено в отношении договора, заключенного на неопределенный срок.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Само по себе несогласие с выводами суда первой инстанции не является основанием для отмены либо изменения судебного акта. Апелляционная жалоба не содержит ссылки на то какие выводы суда, каким обстоятельствам дела противоречат, не указана норма права, которая, по мнению ответчика, применена неверно.

Решение арбитражного суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела, нормам материального права. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Апелляционная жалоба администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 04 марта 2013 года по делу № А57-3636/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                         Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                          М.А. Акимова

                                                                                                                      И.И. Жевак