Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу n А06-1191/2010. Отменить определение первой инстанции: Прекратить производство по делу (по аналогии с п.3 ст.269, 272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1191/2010

17 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «11»  июля  2013  года.

Полный текст постановления изготовлен  «17» июля 2013  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой  Г.И., Каплина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания Монаховой О.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную   жалобу конкурсного  управляющего федерального унитарного предприятия «Консигнационный склад «Фармация» Шуршева Бориса Федоровича, г. Астрахань,

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 27 мая 2013 года по делу №А06-1191/2010, принятое судьей  Подосинниковым Ю.В.,

по жалобе Тиминой Ирины Владимировны на действия конкурсного управляющего Шуршева Бориса Федоровича,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) федерального унитарного предприятия «Консигнационный склад «Фармация» (414040, г.Астрахань, ул. Раскольникова, д. 10, ОГРН 1023000846110, ИНН 3015041478),

УСТАНОВИЛ:

решением  Арбитражного  суда  Астраханской  области от   03  сентября  2010  года    федеральное  унитарное предприятие «Консигнационный   склад  «Фармация»  (далее  -  ФУП  «Консигнационный  склад «Фармация»,  должник)  признано    несостоятельным  (банкротом),   в отношении  него     открыто     конкурсное    производство,  конкурсным  управляющим    должника   утвержден   Шуршев    Б.Ф.

В Арбитражный суд  Астраханской  области   обратилась  индивидуальный предприниматель   Тимина  Ирина Владимировна  (далее  -  ИП  Тимина  И.В.)  с  жалобой   о    признании     неправомерными  бездействий    конкурсного    управляющего    выразившихся    в не    размещении   на  электронной    площадке  ООО  «Электронная    площадка  «Вердиктъ»  протокола   о  результатах    торгов    по  продаже    имущества  ФУП  «Консигнационный  склад  «Фармация».

Кроме того, ИП  Тимина  И.В.    подала    дополнительную  жалобу  в порядке  статьи  49  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  на действия  конкурсного    управляющего   ФУП  «Консигнационный  склад   «Фармация»   Шуршева  Б.Ф.  о  признании    незаконным    решения    организатора    торгов    конкурсного   управляющего  ФУП  «Консигнационный  склад   «Фармация»  Шуршева  Б.Ф.   о  признании   Гребнева  И.В.   победителем    торгов    посредством   публичного    предложения    по  продаже   имущества  ФУП  «Консигнационный  склад   «Фармация»   в  составе    лота  1-литер  «Б»,  помещение  №1,2,9,10,11  общей   площадью  575,9 кв.м и  гаража  площадью  84,8  кв.м   и    применении    последствий    недействительности     договора    купли-продажи, заключенного   по  результатам    торгов    между  ФУП  «Консигнационный  склад    «Фармация»   и Гребневым   И.В.;   о  признании     решения    организаторов  торгов  -  конкурсного   управляющего  ФУП  «Консигнационный  склад «Фармация»  Шуршева  Б.Ф.  об  отказе    в  признании    индивидуального    предпринимателя  Тиминой  И.В.   участником    торгов   имущества  ФУП «Консигнационный  склад  «Фармация»   незаконным    и понуждении    заключить    с ИП  Тиминой  И.В.  договор   купли-продажи      имущества -  литер  «Б»,  помещение  №1, 2, 9, 10,11  общей    площадью  575,9 кв.м и  гаража    площадью   84,8   кв.м, о  признании    неправомерным    бездействия    конкурсного  управляющего    выразившееся   в  не   размещении  на  электронной    площадке  ООО  «Электронная   площадка «Вердиктъ»  протокола    о  результатах     торгов  по  продаже     имущества  ФУП  «Консигнационный  склад  «Фармация»  и  в   не  направлении    ИП  Тиминой И.В.  протокола    о  результатах    торгов, в  не   опубликовании   сообщения   о  результатах   торгов    в официальном    издании    в  порядке,   установленном     законом. Судом  уточнения  приняты.

Определением   Арбитражного   суда  Астраханской  области от  27   мая  2013   года    признаны    ненадлежаще   исполненными    действия    конкурсного  управляющего  ФУП  «Консигнационный  склад   «Фармация»  Шуршева  Б.Ф.   по  опубликованию    сведений    о  результатах    проведения  торгов,  назначенных   на  15.07.2012 в   газете  «Коммерсантъ»  от  08.09.2012 №168. В остальной  части  жалоба ИП  Тиминой  И.В.  оставлена   без    рассмотрения.

Конкурсный  управляющий  ФУП  «Консигнационный  склад  «Фармация»  Шуршев  Б.Ф.      не согласился  принятым судебным актом и обратился  в суд с апелляционной жалобой, в которой  просит определение  суда первой инстанции отменить в части  удовлетворения  жалобы, и принять по делу новый судебный акт, которым    отказать  в удовлетворении  требований.

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку в порядке апелляционного производства конкурсным  управляющим  ФУП  «Консигнационный  склад «Фармация» Шуршевым  Б.Ф.  обжалуется только часть определения, при этом лица,  участвующие  в деле  о банкротстве, возражений против этого не заявил и на проверке законности решения суда в полном объеме не настаивал, то суд апелляционной инстанции не может выйти за рамки апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Лица, участвующие  в деле,   в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, приобщенные к материалам дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 19 июня   2013 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел  к следующему.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве установлен статьей 60 Закона о банкротстве.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 указанной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Статьями 34 и 35 Закона о банкротстве установлен особый состав лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен в статье 34 Закона о банкротстве. Ими являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 35 Закона о банкротстве в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

представитель работников должника;

представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия;

представитель учредителей (участников) должника;

представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать:

саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;

кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Разделяя указанные понятия, названный Федеральный закон наделяет лиц, участвующих в деле, и лиц, участвующих в процессе, различным объемом прав.

Права лиц, участвующих в деле, строго ограничены нормами Закона  о банкротстве.

В силу пункта 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности, на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» даны разъяснения о том, что новая редакция Закона о банкротстве предоставила кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи  5, абзац  4 пункта 2, 3 статьи  35 Закона о банкротстве). Данные жалобы подлежат рассмотрению в порядке, установленном статьей  60 Закона о банкротстве. Указанное право текущих кредиторов не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты   2, 3 статьи 5 Закона о банкротстве).

В деле о банкротстве подлежат рассмотрению только разногласия между кредитором по текущим платежам и арбитражным управляющим по вопросу об очередности удовлетворения требований данного кредитора, а при недостаточности средств для расчетов с кредиторами одной очереди, также и о пропорциональности этого удовлетворения.

Судом  апелляционной  инстанции  установлено, что ИП Тимина  И.В.,  лицом, участвующим в деле о банкротстве ФУП  «Консигнационный  склад «Фармация», а также участником арбитражного процесса по делу о банкротстве должника, в том числе кредитором по текущим платежам (статьями  34, 35 Закона о банкротстве) не является. Доказательств иного ИП  Тимина  И.В.  в материалы дела не представила (статья  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и жалобы, поданные лицами, не имеющими права на обжалование, либо с нарушением установленного указанной статьей порядка, подлежат возвращению.

Поскольку ИП   Тимина