Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2013 по делу n А12-31021/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-31021/2012

24 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Веряскиной С.Г., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания               Чумаковой А.В.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «РогСибАл»  Федорова Д.Е., действующего по доверенности от 10.07.2013 №53, представителя Федерального государственного унитарного предприятия «АГАТ» Амбарцумяна Э.А., действующего по доверенности от 25.03.2013 №104,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РогСибАл» (119034, г. Москва, Соймоновский проезд, д. 7, стр. 1, ОГРН 1035001601513, ИНН 5007035121)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 по делу №А12-31021/2012 (судья Самсонов В.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «РогСибАл» (119034, г.Москва, Соймоновский проезд, д. 7, стр. 1, ОГРН 1035001601513, ИНН 5007035121)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «АГАТ» (400131, г.Волгоград, ул. им. В.И.Ленина, 15, ОГРН 1022303617137, ИНН 2330019765)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (350014, г. Краснодар, ул. Гимназическая, 36, ОГРН 1032304166377, ИНН 2308095506),

«Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (354000, Краснодарский край, г.Сочи, ул. Курортный проспект, 37, ОГРН 1072300010991, ИНН 2320157646)

о признании договора недействующим,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Краснодарского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «РогСибАл» (далее - истец, ООО «РогСибАл») с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (т. 3 л.д.103, 104; т.4 л.д.88, 89, 135), к федеральному государственному унитарному предприятию «Агат» (далее - ответчик, ФГУП «Агат») о снижении арендных платежей по договору аренды федерального имущества от 11.10.2007 № 350-07 РК  за период с 15.08.2011 по 29.02.2012 и установлении их в размере 10% от размера арендной платы, установленной договором.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании договора аренды федерального имущества от 11.10.2007 № 350-07РК недействующим с 01 августа 2011 года.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2012, дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

До рассмотрения дела по существу ООО «РогСибАл» заявило об отказе от иска в части требования об установлении арендных платежей по договору аренды федерального имущества от 11.10.2007 №350-07РК за период с 15.08.2011 по 29.02.2012 в размере 10% от размера арендной платы.

Судом отказ принят, в соответствии с  пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.04.2013 отказано в удовлетворении исковых требований в части признания договора аренды федерального имущества от 11.10.2007 № 350-07РК недействующим с 01 августа 2011 года. Кроме того, суд возвратил истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 600 руб.

ООО «РогСибАл» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении иска о признании договора недействующим с 01 августа 2011 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и уточнениям к ней, и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении его исковых требований в указанной части.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Соответствующие возражения лицами, участвующими в деле, не заявлены.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю (далее - ТУ Росимущества по Краснодарскому краю), ФГУП «Агат» считают решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу  - не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях по делу.

Третьи лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения дела участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений №410031 60 94447 5, №410031 60 90449 9, №410031 60 90448 2. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 14 июня 2013 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. «Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (далее - ГК «ОЛИМПСТРОЙ») просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Судом ходатайство удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11 октября 2007 года между ТУ Росимущества по Краснодарскому краю (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Памир» (арендатор) заключён договор № 350-07РК, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендатор принял во временное владение и пользование для использования по назначению государственное имущество: гидротехническое сооружение (дамба) общей площадью 19 465 кв.м Литер I, расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, береговая полоса Чёрного моря в районе ул. Голубой и                                   м. Константиновский (т.1 л.д.128-136).

Срок действия определён пунктом 1.3. договора по 11 октября 2017 года.

11 октября 2007 года имущество передано арендатору по акту приёма-передачи, оформленному в виде приложения №1 к договору (т.1 л.д.137). В этот же день составлен акт его технического состояния, которым определён объём работ по текущему и (или) капитальному ремонту (приложение № 3 к договору) (т.1 л.д.139, 140).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством от 24.09.2007  серии 23 АД номер 323557.

Согласно данным технического паспорта, дамба – каменная насыпь длинной 1255,8 м, 1992 года ввода в эксплуатацию, рыночная стоимость которой составляет 14 960 479 руб. (т.1 л.д.53-60).

31 января 2008 года права и обязанности арендатора по договору переданы ООО «РогСибАл», о чём составлен договор уступки прав (цессии) № 01-08 с ООО «Памир» (т.1 л.д.171, 172).

ООО «РогСибАл» поставило земельный участок под гидротехническим сооружением (дамбой) площадью 30164 кв.м на кадастровый учёт за номером 23:49:0000000:336, что подтверждено кадастровым паспортом от 16.07.2009 №19/09-03-1803 (т.1 л.д.31-52).

25 мая 2011 года на основании распоряжения № 225-р «О закреплении федерального имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Агат» (т.2 л.д.3-5) ТУ Росимущества по Краснодарскому краю передало имущество ФГУП «Агат», право хозяйственного ведения которого зарегистрировано в установленном законом порядке 20 сентября 2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АК № 100472 (т.2 л.д.10).

Факт передачи подтверждён актом приёма-передачи федерального имущества от 27.05.2011 (т.2 л.д.6).

Указанные обстоятельства послужили основанием для замены арендодателя по договору: вместо ТУ Росимущества по Краснодарскому краю арендодателем стало ФГУП «Агат», что подтверждено дополнительным соглашением от 01.11.2011 (т.2 л.д.8, 9).

07 февраля 2012 года ООО «РогСибАл» поступило  решение Росреестра об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений № 2343/5/12-18783 в отношении земельного участка  кадастровым номером 23:49:0000000:336, сформированного непосредственно для эксплуатации арендованного имущества ввиду его раздела, проведённого в рамках строительства олимпийских объектов (т.1 л.д.75, 76).

В результате раздела из состава земельного участка кадастровым номером 23:49:0000000:336 образованы земельные участки кадастровыми номерами 23:49:0000000:700; 23:49:0402036:1011; 23:49:0402036:1012; 23:49:0402036:1055; 23:49:0402036:1056; 23:49:0402036:1198; 23:49:0402036:1200.

Гидротехническое сооружение (дамба), являясь единым объектом недвижимого имущества, оказалась на четырёх обособленных земельных участках, каждый из которых предназначен для реализации строительства разных олимпийских объектов, в том числе:

- участок кадастровым номером 23:49:0000000:700 площадью     8700     кв.м  предназначен для размещения объекта по пункту 69 «Программы строительства олимпийских объектов» (Инженерная защита территории Имеретинской низменности, включая берегоукрепление (проектно-изыскательские работы, строительство), этап 5 (Променад);

- участок кадастровым номером 23:49:0402036:1056 площадью 7545 кв.м предназначен для размещения объекта по пункту 69 «Программы строительства олимпийских объектов» (Инженерная защита территории Имеретинской низменности, включая берегоукрепление (проектно-изыскательские работы, строительство), 4-этап: 4-я очередь: берегоукрепление на участке от р. Мзымты до ПК 52;

- участок кадастровым номером 23:49:0402036:1012 площадью 562 кв.м предназначен для размещения объекта по пункту 59 «Программы строительства олимпийских объектов» (грузовой район морского порта Сочи в устье р. Мзымта (проектные и изыскательские работы, строительство гидротехнических сооружений);

- участок кадастровым номером 23:49:0402036:1011 площадью 3052 кв.м предназначен для размещения объекта по пункту 60 «Программы строительства олимпийских объектов» (т.4 л.д.66, 67).

Видами разрешённого использования образованных земельных участков являются береговая инфраструктура, причалы и технологическое оборудование грузового района морского порта Сочи в устье р. Мзымта с дальнейшим перепрофилированием в инфраструктуру яхтинга (проектно-изыскательские работы, строительство).

В пункте № 69 программы строительства олимпийских объектов «Инженерная защита территории «Имеретинской низменности, включая берегоукрепление», изложена новая концепция инженерной защиты территории, которая использует другие технические решения по берегозащите земельного участка кадастровым номером 23:49:0000000:700, исключающие имеющуюся дамбу из системы инженерной защиты территории. Кроме того документацией по планировке территории по данному пункту программы запланировано строительство 5-го этапа олимпийского объекта «Променад».

Вновь образованные земельные участки переданы в аренду ГК «ОЛИМПСТРОЙ» для дальнейшей передачи данного права ответственным исполнителям по строительству на них олимпийских объектов.

Письмом от 03.12.2012 № 11-10/2027 (т.3 л.д.6, 34) ТУ Росимущества по Краснодарскому краю сообщило ФГУП «Агат», что в ходе проведения инвентаризации федерального имущества установлено, что гидротехническое сооружение (дамба) как объект недвижимого имущества отсутствует, что отражено  в инвентаризационной описи от 01.10.2012 № 5 и сличительной ведомости от 03.12.2012 № 1 результатов инвентаризации основных средств и нематериальных активов ФГУП «Агат» (т.3 л.д.28-33). На данной территории в границах земельных участков кадастровыми номерами 23:49:0000000:700,   23:49:0402036:1056, 23:49:0402040:1200, образованных из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:336, ГК «ОЛИМПСТРОЙ» осуществляется строительство олимпийского объекта, предусмотренного пунктом 69 Программы строительства.

В свою очередь 14 декабря 2012 года ФГУП «Агат» письмом от 14.12.2012 довело указанную информацию до ООО «РогСибАл» (т.3 л.д.4, 5).

Полагая, что в результате разделения земельного участка и дальнейшего строительства на вновь образованных земельных участках  олимпийских  объектов  дамба  фактически  перестаёт  существовать,   ООО «РогСибАл» письмом от 27.02.2012 № 109И/Р/12 обратилось в адрес ФГУП «АГАТ» с требованием о «соразмерном уменьшении арендной платы с момента передачи 15 августа 2011 года прав на земельные участки ГК «ОЛИМПСТРОЙ» до момента изъятия данного имущества в порядке, предусмотренном статьёй 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ» (т.1 л.д.63).

Требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены. ФГУП «Агат» отказалось заключить соглашение об уменьшении размера арендной платы за указанный период.

Полагая, что указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате гидротехнического сооружения (дамбы) как объекта аренды в августе 2011 года в ходе строительных работ по возведению прогулочного променада – набережной, что влечёт прекращение действия договора, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что отсутствуют правовые основания считать договор прекратившим  действие в указанную истцом дату.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

            В соответствии со статьёй 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами,