Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2013 по делу n А12-739/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-739/2013

29 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 марта 2013 года по делу № А12-739/2013 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВМТ» (416506, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская, д. 4Б, ОГРН 1023404243389, ИНН 3446011750)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (400062, г. Волгоград, ул. им. Богданова, д. 2, ОГРН 1043400495500, ИНН 3446858585)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ВМТ» (далее - заявитель, ООО «ВМТ», общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Волгоградской области, инспекция, налоговый орган) от 29.12.2012 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением суда первой инстанции от 29 марта 2013 года требования заявителя удовлетворены. Суд признал незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ от 08.08.2001) решение инспекции от 29.12.2012. Кроме того, с налогового органа в пользу общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Межрайонная ИФНС № 10 по Волгоградской области не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

ООО «ВМТ» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.12.2012 единственным участником ООО «ВМТ» Мицуковым С.Ю. принято решение № 26, в соответствии с которым изменено место нахождения общества: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская д. 4Б.

В связи с принятием данного решения обществом в инспекцию подано заявление по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (изменение сведений о месте нахождения юридического лица) с приложением решения единственного участника общества от 21.12.2012 № 26, изменения № 1 к уставу юридического лица, утвержденного решением единственного участника общества № 26 от 21.12.2012 в двух экземплярах, договора аренды от 05.12.2012 № 28, платежного поручения об уплате государственной пошлины.

 Заявление и приложенные к нему документы согласно расписке о приеме документов были получены налоговым органом 24.12.2012, вх. № 4072.

29.12.2012 Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области принято решение об отказе в государственной регистрации ООО «ВМТ» ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

В обоснование вынесенного решения инспекция указала на нарушение заявителем подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001, т.к. обществом не представлены определенные статьей 17 Закона необходимые для государственной регистрации документы, а именно документ об уплате государственной пошлины, так как представленный документ не отвечает признакам платежного поручения ввиду незаполнения обязательных реквизитов, а также решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, поскольку в тексте изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в адресе места нахождения организации отсутствует индекс отделения почтовой связи, который является адресообразующим элементом. Кроме того, налоговый орган на основании представленного регистрирующим органом по новому адресу места нахождения юридического лица акта обследования пришел к выводу о неподтверждении факта изменения адреса места нахождения организации.

ООО «ВМТ», не согласившись с вынесенными решением, считая его не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о необоснованности вынесенного налоговым органом решения.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации общества.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Перечень документов представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установлен пунктом 1 статьи 17 далее Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001. Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 требовать представления других документов регистрирующий орган не вправе.

Формы документов, используемые при государственной регистрации юридических лиц, в том числе форма № Р13001 (заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439.

Как следует из положений пункта 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 возложена на заявителей.

Основания, по которым заявителю может быть отказано в государственной регистрации, перечислены в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001.

При этом согласно пункту 2 указанной статьи, решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001.

Судом первой инстанции установлено и материалам дела подтверждается, что обществом в регистрирующий орган был представлены все необходимые документы, предусмотренные положениями Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001.

В подтверждение достоверности места нахождения общества по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская д. 4Б, заявитель ссылается на договор аренды нежилого помещения от 05.12.2012 № 28, заключенный между ООО «ВМТ» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Элкостройкомплект» в лице генерального директора Мельникова П.В. (арендодатель), который был представлен заявителем в налоговый орган при подаче заявления о государственной регистрации изменений.

Ссылка инспекции в обоснование довода о незаконности использования обществом нежилого помещения по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская д. 4Б, и отсутствия заявителя по указанному адресу, на протокол осмотра помещения от 28.12.2012, составленного Межрайонной ИФНС России № 4 по Астраханской области, правомерно отклонена судом первой инстанции, так как указанный документ не может быть принят в качестве доказательства, однозначно подтверждающего недостоверность сведений, поданных заявителем на государственную регистрацию изменений, поскольку осмотр был произведен через непродолжительное время после заключения договора аренды, наличие информационной вывески «ООО «ВМТ» подтверждает, что общество находится по данному адресу, отсутствие сотрудников организации не может однозначно свидетельствовать об отсутствии ООО «ВМТ» по данному адресу, а также об отсутствии намерений осуществлять деятельность в данном помещении.

Объяснения директора ООО «Элкостройкомплект» Мельникова П.В. по вопросу заключения договора аренды помещения, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская д. 4Б, с ООО «ВМТ» налоговым органом в ходе проверки не получены.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно признан недоказанным факт незаконного использования заявителем адреса: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Ленинградская д. 4Б, при указании его в качестве места нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, 24.12.2012 заявителем при подаче заявления о государственной регистрации изменений в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, представлено платежное поручение от 24.12.2012 № 4450 на сумму 800 руб.

Налоговый орган посчитал, что документ об уплате государственной пошлины не отвечает признакам платежного документа ввиду незаполнения обязательных реквизитов и не соответствует требованиям Положения «О правилах осуществления перевода денежных средств», утвержденного Банком России 19.06.2012 № 383-П, и Положения «О платежах системы банка России», утвержденного Банком России 29.06.2012 № 384-П.

Суд апелляционной инстанции считает данный довод инспекции необоснованным по следующим основаниям.

Согласно позиции, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле «Списано со счета плательщика» - дата списания денежных средств со счета плательщика, в поле «Отметки банка» - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (с учетом положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Наличие соответствующих отметок на представленном платежном поручении суд считает достаточным основанием для признания требования об уплате государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы исполненным.

Выводы налогового органа о непредставлении заявителем решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, поскольку в тексте изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в адресе места нахождения организации отсутствует индекс отделения почтовой связи, который является адресообразующим элементом, также правомерно признаны судом необоснованными, поскольку неуказание в решении № 26 единственного участника ООО «ВМТ» Мицукова С.Ю. об изменении адреса местонахождения общества индекса отделения почтовой связи не свидетельствует о недействительности данного решения.

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан вывод о соответствии документов, представленных ООО «ВМТ» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,  требованиям Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001, в связи с чем у Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области не имелось оснований для отказа в государственной регистрации соответствующих изменений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 марта 2013 года  по делу № А12-739/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная

Н.Н. Пригарова