Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу n А57-1102/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-1102/2013

31 июля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен «31» июля 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей  Пригаровой Н.Н.,  Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бусарова Владимира Кузьмича, р.п. Степное, Саратовская область,

на решение арбитражного суда Саратовской  области от 15 мая 2013 года по делу № А57-1102/2013 (судья Пузина Е.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Бусарова Владимира Кузьмича, р.п. Степное, Саратовская область,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Театральная площадь, д. 11, г. Саратов, 410600, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), арбитражный управляющий Чеснаков Александр Владимирович (ул. Б.Казачья, д. 23/27, оф. 28-32), Администрация Советского муниципального района Саратовской области (ул. 50 лет Победы, 3, пгт Степное, Советский р-н, Саратовская обл., 413210, ОГРН 1026401980824, ИНН 6433002591),

о признании недействительным отказа,

при участии в судебном заседании: индивидуального предпринимателя Бусарова Владимира Кузьмича (паспорт), представитель индивидуального предпринимателя Бусарова В.К.  -  Еналиев Х.Т. по доверенности от 20.11.2011; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – представитель Просина А.Н., по доверенности №129 от 27.12.2012,

без участия в судебном заседании представителей: арбитражного управляющего Чеснакова Александра Владимировича, Администрации Советского муниципального района Саратовской области (почтовые уведомления №96915, №96916, отчет о публикации судебных актов от 26.06.2013 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Бусаров Владимир Кузьмич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным отказа Бусарову В.К. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1 этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лит. АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п.Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 15 мая 2013 года по делу № А57-1102/2013 в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Бусарова Владимира Кузьмича отказано.

Индивидуальный предприниматель Бусаров В.К., не согласившись с принятым решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заинтересованных лиц,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемого судебного акта  по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционная жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к  отмене решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Отроговское" (продавец) и предприниматель без образования юридического лица Бусаров В.К. (покупатель) заключили договор от 01.09.2003 N 14, согласно разделу 1 которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность здания и сооружения, машины и механизмы (основные средства) в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора, находящиеся по адресу: Саратовская область, Советский район, п. Степное. Права и обязанности сторон изложены в разделе 2 заключенного договора, цена и порядок расчетов - в разделе 3, ответственность сторон - в разделе 4, прочие условия - в разделе 5 договора. К договору стороны оформили приложение N 1, содержащее перечень передаваемого имущества по договору купли-продажи от 01.09.2003 N 14. Во исполнение договора сторонами подписан акт приема-передачи от 01.09.2003.

В материалы настоящего дела  представлены платежные поручения, подтверждающие, что расчет за приобретаемое имущество в соответствии с разделом 3  договора от 01.09.2003 N 14 произведен в полном объеме.

Постановлением главы администрации Степновского муниципального образования Степновского муниципального района Саратовской области от 21.05.2007 N 106 на основании договоров купли-продажи от 01.09.2003 N 14, от 20.01.2001 N 2, соглашения об отступном от 04.05.2001 проданным объектам недвижимости были присвоены постоянные адреса.

Данное постановление содержит сведения о собственнике проданных нежилых зданий №№ 16, 16а, 16б, 14, 15, расположенных в промышленной зоне "Отроговское" р.п. Степное Советского района Саратовской области, № 2Са - по ул. Безымянной р.п. Степное Советского района Саратовской области - Бусарове Владимире Кузьмиче.

15.12.2004 МРИ ФНС № 17 по Саратовской области осуществила государственную регистрацию прекращения деятельности ООО «Отроговское» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В постановлении ФАС Поволжского округа от 21.11.2012 по делу № А57-25419/2011 содержится вывод о том, что сделка, вытекающая из договора купли-продажи от 01.09.2003 N 14, исполнена, не оспаривается факт уплаты покупателем продавцу стоимости проданного имущества, в том числе за объекты недвижимости, значащиеся в приложении N 1 к договору, передача имущества осуществлена по акту приема-передачи, правомерность заключения этого договора не оспаривалась.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 18.12.2008 по делу N 2-289-08 признано право муниципальной собственности Советского муниципального района на одноэтажные нежилые здания N 14, 15, расположенные по адресу: Саратовская область, Советский район, промышленная зона "Отроговское" соответственно общей площадью 1643,7 кв. м, литеры А, А1, А2, общей площадью 1749,4 кв. м, литера А,  как на безхозяйное имущество.

Определением Советского районного суда Саратовской области от 03.07.2009 решение от 18.12.2008 по делу N 2-289-08 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делам возобновлено. Однако государственная регистрация спорных объектов недвижимости как муниципальной собственности сохранена.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28.12.2012, дело № 33-1443, при рассмотрении заявления о признании права муниципальной собственности, Бусаров В.К. обратился в суд со встречным иском к администрации Советского муниципального  района Саратовской области, Управлению Федеральной регистрационной службы о признании  права собственности на сооружение и признании регистрации недействительным.

Определением Советского районного суда Саратовской области от 19.11.2009 заявления оставлены без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.

Определением Советского районного суда Саратовской области от 17.01.2012 Бусарову В.К. отказано в разъяснении определения Советского районного суда Саратовской области от 03.07.2009 и вынесении дополнительного решения по делу о прекращении права собственности Администрации на спорные объекты, в связи с тем, что дело по существу не рассмотрено.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2012 по делу № А57-5559/2011 администрации Советского муниципального района Саратовской области было отказано в признании права муниципальной собственности на нежилые здания, расположенные по адресам: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. Безымянная, 2С, 2Са, 2Сб, промышленная зона "Отроговское", 16а. Данное решение оставлено без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.07.2012.

Судами при рассмотрении дела № А57-5559/2011 указано, что Бусаров В.К. владеет складом фуражным N 2, на основании договора купли-продажи от 01.09.2003, тремя спорными объектами как своими собственными с 2001 г. владеет ИП глава КФХ Бусарова Л.И. Отсутствие государственной регистрации права собственности Бусаровой Л.И., Бусарова В.К., иного лица на объект недвижимости не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Заявитель не отрицает, что государственная регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости по договору купли-продажи от 01.09.2003 N 14 не была произведена в установленном законом порядке.

Из вышеперечисленных судебных актов следует, что у администрации Советского муниципального района Саратовской области отсутствует право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости, но в то же время Администрация не признает право собственности Бусарова В.К. на эти объекты, то есть спор о праве не разрешен.

Бусаров Владимир Кузьмич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации Советского муниципального района Саратовской области (далее - администрация), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра) о признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права от 23.01.2009 серия 64-АВ N 034521 регистрационный номер N 64-64-54/001/2009-156, от 23.01.2009 серия 64-АВ N 034520 регистрационный N 64-6454/001/2009-155, от 24.02.2009 серия 64-АВ N 181213 регистрационный N 64-64-54/005/2009-391, о прекращении зарегистрированного права муниципальной собственности за администрацией на объекты недвижимости: одноэтажное нежилое здание N 14, общей площадью 1643,7 кв. м, литеры А, А1, А2, одноэтажное нежилое здание N 15, общей площадью 1749,4 кв. м, литера А, сооружение N 16, общей площадью 238,5 кв. м, литера А, расположенных по адресу: Саратовская область, Советский район, п. Степное, промышленная зона "Отроговское".

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-4282/2011 от 15.11.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012, постановлением ФАС Поволжского округа от 16.04.2012 в иске отказано.

В постановлении суда кассационной инстанции содержатся выводы о том, что требования истца фактически направлены на признание права муниципальной собственности отсутствующим.

Истцом не представлено доказательств того, что регистрация права муниципального образования препятствует ему в реализации его права на государственную регистрацию.

13.09.2012 Бусаров В.К. обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание № 14 площадью 1643,7 кв.м., инв. номер 63:244:003:000006800, лит. АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское». К заявлению приложен договор № 14 от 01.09.03.

02.11.2012 Управлением Росреестра по Саратовской области отказано в государственной регистрации права собственности на объект.

            Основаниями для отказа указаны следующие обстоятельства.

Представленный на регистрацию договор № 14 от 01.09.03 не содержит сведений, позволяющих идентифицировать объект недвижимости, передаваемый в соответствии с условиями последнего Бусарову В.К., с объектом, о государственной регистрации права собственности в отношении которого, заявлено.            

В ЕГРП отсутствует запись о праве продавца ООО «Отроговское», заявление представителя продавца ООО «Отроговское» о государственной регистрации ранее возникшего права и заявление ООО «Отроговское» о государственной регистрации перехода права на объект, в регистрирующий орган не представлено.

Согласно данным ЕГРП собственником данного недвижимого имущества является иной субъект права - Администрация Советского муниципального района Саратовской области.

            На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 05.10.12 наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра в отношении данного объекта недвижимости, о чем в ЕГРП внесена соответствующая запись.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке