Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n А06-1223/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1223/2013

06 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «06» августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ» - Ерофеев В.В., доверенность от 01.02.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (г. Астрахань, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

на решение арбитражного суда Астраханской области от «17» мая 2013 года по делу № А06-1223/2013 (судья Шарипов Ю.Р.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВАНТ» (г. Астрахань)

к Астраханской таможне (г. Астрахань, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

о признании незаконными действий, признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КВАНТ" (далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий Астраханской таможни (далее таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товара и признании недействительным решения Астраханской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по декларации на товары №10311010/070312/0000152.

Решением арбитражного суда Астраханской области от «17» мая 2013 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Астраханская таможня, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В материалах дела имеется ходатайство таможни об отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы на более поздний срок. В обоснование заявленного ходатайства таможенный орган ссылается при этом на большую загруженность и отсутствие возможности направления должностного лица правового отдела Астраханской таможни для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Данная норма говорит о праве, но не об обязанности арбитражного суда отложить судебное разбирательство.

Рассмотрев заявленное ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, в связи с тем, что представителем Астраханской таможни не указаны основания необходимости личного присутствия представителя при рассмотрении апелляционной жалобы.

Кроме того, в материалах дела имеется апелляционная жалоба с подробно изложенными доводами Астраханской таможни.

Также Астраханская таможня обратилась в апелляционный суд с ходатайством о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи.

Поскольку заявленное ходатайство подано Астраханской таможней в день проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы таможенного органа – 30.07.2013, апелляционный суд считает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку арбитражный суд Астраханской области будет лишен возможности выполнить судебное поручение в соответствии с требованиями ст. 73 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 29 июня 2013 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Астраханской таможни, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя общества, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Квант» во исполнение внешнеторгового контракта от 14.12.2011 № 1, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Ренессанс Индастри», Украина, (продавец), по ЭТД № 10311010/070312/0000152 помещен под таможенную процедуру импорт 40 (выпуск дли внутреннего потребления) товар: белье туалетное (гладкокрашенные полотенца махровые светлый, средний и темный тон) из х/б пряжи: размеры 40 х 70- 400 шт., 100 х 200 - 100 штук, 50 х 90 - 36 375 шт., 70 х 140 -15 000шт. Вес нетто 12 745,92 кг, вес брутто 13 085 кг. Изготовитель АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы», страна происхождения Туркмения. Таможенная стоимость 2 249 416,47 руб., статистическая стоимость 76 378,79 $, код товара по ЕТН ВЭД ТС 6302600000, ИТС 5,99$, условия поставки DAP- граница Туркменистана (ст.Тахиаташ).

Заявленная декларантом таможенная стоимость определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст.ст. 4, 5 Соглашения между Правительством РФ Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границ) Таможенного союза" (далее Соглашение) с включением транспортно-экспедиционных затрат связанных с транспортировкой по территории Узбекистана.

В качестве подтверждения стоимости товара при таможенном декларировании по ЭТД №10311010/070312/000152 представлен инвойс от 17.02.2012 № 001 к контракту № 1 от 14.12.2011, выставленный ООО «Ренесанс Индастри» покупателю ООО «Квант» на общую сумм) 75541,01 долл.США, условия поставки DAP- граница Туркменистана (ст.Тахиаташ). Цены на товар установлены следующим образом:

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (светлого тона) 3810.76 кг. цена за кг 5,85 долл.США, общая сумма 22292,95 долл.США;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (среднего тона) 3599,03 кг. цена за кг 5,90 долл.США, общая сумма 21234,28 долл.США;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (темного тона) 5336,13 кг. цена за кг 6,00 долл.США, общая сумма 32016,78 долл.США.

Таможенным органом после выпуска товаров в рамках ст. 131 ТК ТС, с целью контроля достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных по ЭТД 10311010/070312/0000152, была проведена камеральная проверка в отношении ООО «Квант».

28.12.2012 г. по итогам проверки таможенным органом составлен акт №10311000/400/281212/А0049.

28.12.2012 г. Астраханской таможней на основании акта камеральной проверки №10311000/400/281212/А0049 было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ№10311010/070312/0000152. Сумма дополнительных платежей указанная в КТС-1 составила 42 293,17 рубля.

Основанием для вынесения решения послужили следующие обстоятельства, установленные таможенным органом.

В ходе анализа сведений, содержащихся в инвойсе от 17.02.2012 № 001, установлено отсутствие сведений о транспортных расходах до границы Туркменистана, в инвойсе отсутствуют отметки таможенных органов стран вывоза.

Согласно информации, содержащейся в инвойсе за транспортировку от 27.01.2012 № 0406, выставленному ОАО «Туркмен Карго Логистик» фирме ООО «Квант» товар перевозится по маршруту Ашгабат/ТРК Кутум/РЖД, однако стоимость перевозки указана в инвойсе только по территории Узбекистана и Казахстана. Стоимость перевозки по территории Туркмении в инвойсе не указана.

Товары, реализованные ООО «Квант» и продекларированные по ЭТД № 10311010/070312/0000152, приобретены ООО «Ренесанс Индастри», Украина в рамках договора от 02.12.2011 №Б-009267 заключенного (АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы» (производитель). В соответствии с условиями данного договора производитель товара АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы» (Продавец) передает в собственность ООО «Ренесанс Индастри» (Покупатель) товар, приобретенный на 136 торгах Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана 02 декабря 2011 года, биржевые сборы в размере 0,4% от общей суммы договора оплачиваются «Покупателем» (п.2.5 договора), также «Покупатель» несет все расходы связанные с товаром (п.4.1.5 договора) и все расходы, связанные с получением необходимых документов для экспорта товара (п.4.1.6 договора), условия поставки EXW-Ашгабад.

В соответствии с инвойсом от 16.02.2012, спецификацией к договору от 02.12.2011 №Б-009267, экспортной декларацией № 07218/170212/0000243 АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы» в адрес ООО «Квант» в ж/д вагон № 28028769 по ж/д накладной № 73887432 на условиях поставки EXW-Ашгабад отгружены товары:

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (светлого тона) 3810,76 кг, цена за кг 16,67 манат на сумму 63525,37 манат;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (среднего тона) 3599,03 кг цена за кг 16,82 манат на сумму 60535,68 манат;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (темного тона) 5336,13 кг, цена за кг 17,10 манат на сумму 91247,82 манат.

В соответствии с курсом иностранных валют, установленным ЦБ РФ на 16.02.2012 г., стоимость за 1 кг. товаров, реализованных АОЗТ «Ашгабат Докма Топлумы» фирме ООО «Ренессанс Индастри» и отгруженных в адрес ООО «Квант» составляет:

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (светлого тона) 5,85 долл.США;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (среднего тона) 5,90 долл.США;

-гладкокрашеные махровые полотенца разных размеров (темного тона) 6,00 долл.США.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что фактическая стоимость товара, продекларированного по ЭТД № 10311010/070312/000152, приобретенного ООО «Квант» на условиях поставки DAP- граница Туркменистана (ст. Тахиаташ), соответствует стоимости этого же товара, реализация которого произведена АОЗТ «Ашгабат Докма Тошгумы» фирме ООО «Ренесанс Индастри» на условиях поставки EXW-Ашгабад, что свидетельствует о занижении таможенной стоимости рассматриваемых товаров на величину расходов, связанных с приобретением товара и его транспортировкой по территории Туркменистана.

Согласно ценовой информации, имеющейся в распоряжении Астраханской таможни (полученной с помощью подсистемы анализа данных системы оперативного контроля за процессами таможенного оформления и контроля ФТС России «Мониторинг-анализ», AC КТС), установлено, что ИТС наиболее удовлетворяющих условиям однородности/идентичности товаров, ввезенных на единую таможенную территорию таможенного союза в тот же или соответствующий ему период времени, что и ввозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, и таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со ст. ст. 4, 5 Соглашения, составляет 6,20 USD = 194,92 руб. за кг (ЭДТ № 10311010/131211/0001137).

В ходе анализа внешнеторгового контракта от 14.12.2011 № 1, предоставленного ООО «Квант» при таможенном оформлении товара по ЭТД № 103 11010/070312/0000152, таможенный орган сделал вывод о том, что указанный контракт имеет признаки типового или «рамочного», т.к. отсутствуют существенные условия сделки, влияющие на стоимость товара, а именно: перечень товаров с указанием количества, сортность, характеристика товара на ассортиментном уровне, цена за единицу товара указаны только в спецификации к контракту, что не соответствует общепринятым принципам ведения международной торговли. Контракт составлен только на русском языке.

Данные обстоятельства позволили таможенному органу прийти к выводу о том, что таможенная стоимость, определенная по стоимости сделки с ввозимыми товарами, документально недостаточно подтверждена, сведения о структуре заявленной таможенной стоимости, содержащиеся в документах, представленных при декларировании, не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении таможенного органа.

Не согласившись с действиями таможенного органа и с решением о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, указал, что таможенный орган не представил доказательств, свидетельствующих о недостоверности представленных заявителем сведений, а также наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Вывод суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает правомерным по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что декларирование, контроль и корректировка таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществляются в соответствии с главой 8 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В соответствии с частью 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В части 4 статьи 65 ТК ТС указано, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 67 ТК ТС (в редакции Протокола от 16.04.2010) по результатам осуществления контроля таможенной