Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n А57-5484/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-5484/2013

06 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «06» августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» - Шашкин Д.В., доверенность от 09.01.2013., Брежнев А.В., доверенность от 14.05.2013г.,

от Саратовской таможни – Бойко Я.Г., доверенность от 27.12.12, Мамонов А.А., доверенность от 09.10.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» (г. Москва, ИНН 4101013116, ОГРН 1024101020140)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «10» июня 2013 года по делу № А57-5484/2013 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» (г. Москва, ИНН 4101013116, ОГРН 1024101020140)

об оспаривании постановления Саратовской таможни (г. Саратов, ОГРН: 1036405207046, ИНН: 6452016790) о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» (далее ООО «Камчатвнештранс», заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Саратовской таможни (далее таможенный орган) по делу об административном правонарушении № 10413000-23/2013 от 18.03.2013 года.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «10» июня 2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

Признано незаконным и изменено постановление Саратовской таможни № 10413000-23/2013 от 18 марта 2013 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части назначения административного наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 11239 руб. 84 коп.

В удовлетворении остальной части заявления общества с ограниченной ответственностью «Камчатвнештранс» отказано.

ООО «Камчатвнештранс», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 29 июня 2013 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Импорт Стоун» (получатель и декларант товара) в соответствии с договором № Sl-2 от 29.01.2008г., дополнительным соглашением № 1 от 13.08.2012г., приложением SieSI-2-38 от 08.06.2012г. и инвойсом № 12 RF63867 от 13.08.2012г., заключенным с «Shandong Foreign Trade Ruifeng Company LTD» (Китай) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза (Российская Федерация) на условиях FCA Жинин следующий товар:

-     товар № 1, детали для памятников из натурального полированного гранита «FENGZHEN BLACK», имеющего пятистороннюю или круговую полировку, термической обработки не имеет, не резной, массой нетто более 10 кг. (18,048 куб. м.);

-     товар № 2, детали для памятников из натурального полированного гранита «FENGZHEN BLACK», имеющего пятистороннюю или круговую полировку, термической обработки не имеет, не резной, массой нетто менее 10 кг. (0,4128 куб. м.).

Оплата приобретенного товара по условиям вышеуказанного договора и дополнительного соглашения к нему, была произведена в долларах США согласно заявлениям на перевод иностранной валюты № 352 от 14.06.2012 г. на сумму 8 975 долл. США и № 402 от 24.09.2012 г на сумму 15 208,65 долл. США.

Согласно приложению № TKI-13-11 от 25.09.2012г. к договору на оказание транспортных услуг № TKI-13 от 26.06.2012г. транспортные расходы по доставке товара по маршруту: ж/д станция Жинин-ж/д станция Забайкальск, согласно представленным в таможенный орган документам составили 3 590 долларов США.

Общая стоимость сделки с учетом транспортных расходов, согласно представленным ООО «Камчатвнештранс» в таможенный орган документам составила 875 569,88 руб.

31 октября 2012г. ООО «Камчатвнештранс», являясь таможенным представителем и осуществляя деятельность в соответствии с договором об оказании брокерских услуг от имени получателя ООО «Импорт Стоун» в лице ведущего специалиста Саратовского филиала по таможенному оформлению Кочелаевского Д.А., осуществило подачу декларации на товары № 10413070/311012/0005720.

Отправителем товара является «Shandong Foreign Trade Ruifeng Company LTD» Китай, получатель и декларант товара - ООО «Импорт Стоун» (РФ, г. Саратов, ул. Азина, 93 А). Условия поставки: FCA Жинин 31.10.2012 ДТ № 10413070/311012/0005720 выпущена условно, в связи с необходимостью проведения контроля таможенной стоимости и представлением необходимых запрошенных документов для подтверждения таможенной стоимости.

С целью подтверждения заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров ООО «Камчатвнештранс» представлены товаросопроводительные документы: договор № SI-2 29.01.2008 года, дополнительное соглашение № 1 от 13.08.2012 года, приложение № SI -2-38 от 08.06.2012 года, инвойс № 12 RF63867 от 13.08.2012 года, накладная № 065077 от 02.10.2012 года, упаковочный лист, спецификация.

К упаковочному листу приложены заявление на перевод иностранной валюты № 352 от 14.06.2012 года, заявление на перевод иностранной валюты № 402 от 24.09.2012 года, приложение № TKI-13-11 от 25.09.2012, ДТС № 10413070/311012/0005720.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров 03.12.2012г. декларантом ООО «Импорт Стоун» представлены следующие документы: письмо № 188 от 03.12.2012 года, прайс-лист от 19.09.2012 года с заверенным переводом, прайс-лист продавца однородного, идентичного товара, договор об организации перевозок № 197 ОПГ/11-4 от 10.03.2011 года, счета-фактуры на оплату транспортных расходов по перевозке грузов, карточка счета 002 за 2012 года, экспортная декларация с заверенным переводом, договор комиссии № 2 от 30.06.2008 года, товарная накладная № 125/м от 05.10.2012 года, пояснения по условиям продажи.

При проведении анализа дополнительно представленных товаросопроводительных документов, установлено, что согласно приложению № TKI-13-11 от 25.09.2012 года к договору на оказание транспортных услуг № TKI-13 от 26.06.2012 года транспортные расходы по доставке товара по маршруту: ж/д станция Жинин - ж/д станция Забайкальск, составили 3590 долларов США. На момент условного выпуска ДТ № 10413070/311012/0005720 в таможенную стоимость товара были включены транспортные расходы по доставке товара в размере 41298,01 руб., а согласно приложению № TKI-13-11 от 25.09.2012 транспортные расходы составили 113175,47 руб. Таможенная стоимость декларируемых товаров по ДТ № 10413070/311012/0005720 определена по 1 методу таможенной стоимости, по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 803692,42 руб.

26 декабря 2012 г. Саратовским таможенным постом Саратовской таможни в соответствии со ст. 68 ТК ТС после выпуска товаров принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ № 10413070/311012/0005720.

17 января 2013г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости (КТС-2), согласно которой таможенный орган пришел к выводу о неуплате суммы таможенных платежей в размере 22479, 68 рублей в связи с занижением таможенной стоимости на сумму разницы фактически понесенных транспортных расходов и транспортных расходов, ошибочно указанных в ДТ в меньшем размере.

30 января 2013г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Саратовского таможенного поста Саратовской таможни Войкиной Ю.С. в отношении ООО «Камчатвнештранс» возбуждено дело об административном правонарушении № 10413000-23/2013 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ по факту заявления таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.

28 февраля 2013 г. в отношении ООО «Камчатвнештранс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с заявлением, по мнению таможенного органа, недостоверных сведений о транспортных расходах, что повлекло занижение таможенной стоимости декларируемых товаров на 71 877, 46 руб. и неуплату таможенных платежей в сумме 22 479, 68 руб.

18 марта 2013 года и.о. заместителя начальника Саратовской таможни Канавиным Д.В. было принято решение в форме постановления по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Камчатвнештранс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 22479, 68 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что факт административного правонарушения и вина общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст.12 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.93 г. №5003-1, п.3 ст.2 Соглашения "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" от 25.08.11 г., п.4 ст.65 Таможенного кодекса таможенного союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой, достоверной и документально подтвержденной информации.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (статья 64 ТК ТС).

Декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, которые заявляются в декларации таможенной стоимости являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (ст. 66 ТК ТС).

Согласно ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

На основании ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Согласно ч.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе, согласно п. 5 ч.2 ст. 181 ТК ТС, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную