Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n А57-3215/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-3215/2013

06 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «30» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «06» августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества «Саратовстройстекло» - Ларина Ж.В. по доверенности от 24.05.2013,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – Асланян А.Л. по доверенности от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН: 1056405504671, ИНН: 6455039436)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «11» июня 2013 года по делу № А57-3215/2013 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению открытого акционерного общества «Саратовстройстекло» (г. Саратов, ОГРН: 1026403044073, ИНН:6453054397)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Саратовстройстекло» (далее ОАО «Саратовстройстекло», заявитель, общество) обратилось с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее по тексту Управление Росреестра по Саратовской области) №11/830/212-63 от 28.01.2013 года об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать за ОАО «Саратовстройстекло» право собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «11» июня 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 29 июня 2013 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20.12.2012 года ОАО «Саратовстройстекло» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - канализационная насосная станция дождевых стоков, расположенная по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1.

К заявлению о регистрации права собственности были приложены:

- платёжное поручение об оплате государственной пошлины;

- выписка из протокола заседания Совета директоров ОАО «Саратовстройстекло» №1 от 03.04.2010 года;

- доверенность от 05.07.2011 года;

- свидетельство от 22.12.2006 года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

-  кадастровый паспорт объекта от 31.08.2012 года;

-  дополнение в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.12.2006 года;

-  изменения в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 18.10.2006 года;

-  изменения в устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.11.2006 года;

-   пообъектный перечень ОАО «Саратовстекло» имущества, передаваемого в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций;

-  свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 11.10.2002 года;

-  свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 18.10.2006 года;

-  свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 22.11.2006 года;

-  свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе от 10.06.2002 года;

-  Устав ОАО «Саратовстройстекло» от 22.06.2004 года.

Заявление о регистрации права собственности с приложенными документами были получены Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, что подтверждается распиской от 20.12.2012 года.

Заявлением от 26.12.2012 года ОАО «Саратовстройстекло» к ранее поданному заявлению от 20.12.2012 года были представлены дополнительные документы: доверенность от 21.12.2012 года и Выписка из ЕГРЮЛ №7888 от 25.12.2012 года на ОАО «Саратовстекло».

27.12.2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области направило в адрес ОАО «Саратовстройстекло» уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о передаче вышеуказанного недвижимого имущества ОАО «Саратовстекло» в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций, а также иных документов, устанавливающих наличие, возникновение права собственности ОАО «Саратовстройстекло» на вышеуказанное здание, а также в связи с отсутствием заявления ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание к ОАО «Саратовстройстекло».

28.01.2013 года Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области сообщением №11/830/2012-63 отказало ОАО «Саратовстройстекло» в государственной регистрации права собственности на здание - канализационная насосная станция дождевых стоков.

Отказывая в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области указало на отсутствие документов, свидетельствующих о передаче вышеуказанного недвижимого имущества ОАО «Саратовстекло» в уставный капитал ОАО «Саратовстройстекло» в счёт оплаты акций, а также иные документы, устанавливающие наличие, возникновение права собственности ОАО «Саратовстройстекло» на вышеуказанное здание, а также на отсутствие заявления ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации перехода права собственности на указанное здание к ОАО «Саратовстройстекло».

Заявитель, не согласившись с отказом Управления Росреестра по Саратовской области в государственной регистрации права собственности, изложенном в сообщении №11/830/2012-63, обратился в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования указал, что ОАО «Саратовстройстекло» к заявлению о регистрации права собственности были приложены все документы, необходимые для государственной регистрации как ранее возникшего права собственности ОАО «Саратовстекло», так и перехода права собственности к ОАО «Саратовстройстекло» на объект недвижимости: канализационная насосная станция дождевых стоков, общей площадью 284,8 кв.м., литер К, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, д.1, и у регистрирующего органа не имелось предусмотренных статьей 20 Закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации права.

В апелляционной жалобе регистрирующий орган, ссылается на то, что отказ в государственной регистрации права собственности является законным, поскольку заявителем на государственную регистрацию не было представлено заявление ОАО «Саратовстекло» о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, а также на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации права собственности ОАО «Саратовстекло» на вышеуказанный объект недвижимости.

Апелляционный суд считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, а выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п. 1 ст. 17 Федерального закона №221 -ФЗ о регистрации прав приведен перечень оснований для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №122-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.

Согласно статье 20 Закона №122-ФЗ контроль за содержанием представляемых документов исчерпывается проверкой соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и наличием информации, необходимой для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно п. 2 ст.17 Закона №122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 этого Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам 4, 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 №721, с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия,  подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22, следует, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «Саратовстекло» было создано в результате преобразования Саратовского завода технического стекла путём приватизации.

Одним из учредителей ОАО «Саратовстройстекло» являлось ОАО «Саратовстекло», которое в соответствии с учредительным договором о создании ОАО «Саратовстройстекло» в качестве оплаты акций передало в уставной капитал ОАО «Саратовстройстекло» имущество в соответствии с пообъектным перечнем (приложение №4 к договору), в том числе внеплощадочные очистные сооружения, что подтверждается передаточным актом имущества от 10 января 2000 года.

Внеплощадочные очистные сооружения, расположенные по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, находились в собственности ОАО «Саратовстекло», что подтверждается Планом приватизации, утверждённым Комитетом по управлению имуществом Саратовской области 12.03.1993 года, и Актом государственной приёмочной комиссии от 1992 года.

Из приложения к Акту государственной приёмочной комиссии о приёме законченных строительством объектов пускового комплекса от 1992 года в состав внеплощадочных очистных сооружений, расположенных по адресу: г.Саратов, ул.Ломоносова, 1, входит канализационная насосная станция дождевых стоков.

Таким образом, в 1993 году в результате преобразования государственного предприятия в порядке приватизации спорный объект недвижимости перешел в собственность ОАО «Саратовстекло» в силу установленных законом оснований.

В соответствии со статьей 6 Закона о регистрации признаются юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, при отсутствии их регистрации, введенной данным Законом.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что право собственности у ОАО «Саратовстекло» на спорный объект недвижимости возникло на основании Плана приватизации Саратовского завода технического стекла, правопреемником которого являлось ОАО «Саратовстекло», утвержденного