Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А12-327/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-327/2013

09 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 августа 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Евлоевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой», г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 апреля 2013 года по делу № А12-327/2013, принятое судьей А.Т. Сейдалиевой,

по иску муниципального казенного учреждения «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области, (ОГРН 1083457000626, ИНН 3435901944),

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой», г. Волжский Волгоградской области, (ОГРН 1113435006530, ИНН 3435107361),

о взыскании 1859159 руб. 21 коп.,

при участии в заседании: без сторон, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 10.07.2013 №№ 81673-81674, отчетом о публикации судебных актов от 11.07.2013, ходатайством от 02.08.2013 № 1427,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось муниципальное казенное учреждение «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой» о взыскании 1859159 руб. 21 коп. пеней за нарушение сроков выполнения работ на основании пункта 13.5 контракта от 20 октября 2011 года № 0129300016711001142-0214068-01 за период с 4 августа 2012 года по 10 января 2013 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уточнении исковых требований и просил суд взыскать с ответчика 666894 руб. 65 коп. пеней за нарушение сроков выполнения работ на основании пункта 13.5 контракта от 20 октября 2011 года № 0129300016711001142-0214068-01 за период с 1 сентября 2012 года по 14 января 2013 года.

     Решением от 26 апреля 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-327/2013 исковые требования удовлетворены: с ответчика  взыскано в пользу истца 666894 руб. 65 коп. пеней за нарушение сроков выполнения работ на основании пункта 13.5 контракта от 20 октября 2011 года № 0129300016711001142-0214068-01 за период с 1 сентября 2012 года по 14 января 2013 года, а также  5049 руб. 64 коп. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: в просрочке исполнения обязательств отсутствует вина ответчика, в период с 23 января по 10 февраля 2012 года на территории г. Волжского установилась погода с аномально низкими температурами, в связи с чем,  производство строительно-монтажных работ в указанный период было невозможно. 

     Муниципальное казенное учреждение «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области представило отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит оставить обжалуемое решение без изменения, т.к. ответчиком допущено нарушение сроков выполнения работ, наличие неблагоприятных погодных условий не является обстоятельством непреодолимой силы, освобождающим подрядчика от ответственности за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

     Муниципальное казенное учреждение «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии его представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное казенное учреждение «Городское строительство» городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой» (генеральный подрядчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона (протокол от 6 октября 2011 года № 01293000167001142-3)  заключили контракт от 20 октября 2011 года № 0129300016711001142-0214068-01, согласно разделу 1 которого генеральный подрядчик взял на себя обязательства в соответствии с техническим заданием, градостроительными и строительными нормами и правилами осуществить строительство под «ключ» многоквартирного жилого дома по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Медведева, 63 (переселение граждан из аварийного фонда г. Волжского) в срок по 31 августа 2012 года, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

     Сроки выполнения работ определены в разделе 2 контракта, цена контракта – в разделе 3, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 4, обязанности сторон – в разделах 5, 6, охрана объекта – в разделе 7, распределение риска между сторонами – в разделе 8, страхование рисков – в разделе 9, сдача и приемка работ – в разделе 10, гарантии качества работы – в разделе 11, контроль и надзор заказчика за выполнением работ – в разделе 12, ответственность сторон за неисполнение обязательств – в разделе 13, непреодолимая сила – в разделе 14, порядок урегулирования споров – в разделе 15, срок действия и порядок расторжения – в разделе 16, особые условия – в разделе 17 заключенного контракта.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена тем, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами контракт от 20 октября 2011 года № 0129300016711001142-0214068-01 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном порядке.

      По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     На основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года                      № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужило нарушение ответчиком сроков выполнения предусмотренных контрактом работ.

     Согласно нормам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

     Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

     В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

     Статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

     Сроки выполнения работ установлены в пунктах 2.1, 2.2 контракта, начало работ определено с даты заключения контракта, окончание – 9,5 месяцев с даты заключения контракта (1,5 месяца – проектирование, 8 месяцев – строительство).

     Пунктом 1.1 предусмотрено, что генеральный подрядчик принял на себя обязательство осуществить строительство в срок по 31 августа 2012 года.

     Из буквального толкования пунктов 1.1 и 2.2 контракта следует, что срок исполнения работ истек 31 августа 2012 года.

     Пунктом 13.5 контракта предусмотрено,