Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 по делу n А12-21497/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-21497/12

09 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фединой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственности  «Агропромышленный комплекс «Родина»             (ОГРН 1063457034739, ИНН 3411004254, адрес местонахождения: Волгоградская область, Киквидзенский р-н, ст-ца. Преображенская, ул. им Н. Сухова, 2, а)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 мая 2013 года по делу № А12-21497/2012 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственности  «Агропромышленный комплекс «Родина» (ОГРН 1063457034739, ИНН 3411004254,                              адрес местонахождения: Волгоградская область, Киквидзенский р-н,                      ст-ца. Преображенская, ул. им Н. Сухова, 2, а)

к Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области  (ОГРН 1023405781442, ИНН 3411014252, адрес местонахождения: 403221, Волгоградская область, ст-ца. Преображенская, ул. Мира, 55)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области                        (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298, адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Калинина, 4)

о признании незаконным отказа,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «АПК «Родина» – Терпигорьева И.В., действующая на основании доверенности от 14.12.2010 №2,

Администрации – не явился, извещена,

ИП главы КФХ Пигарева В.П. – не явился, извещен,

Управления Росреестра по Волгоградской области – не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» (далее – заявитель, ООО «АПК «Родина», Общество) с заявлением к Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) в котором просило суд:

- признать незаконным отказ Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, выраженный в письме от 24.07.2012 № 1094 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 1910 кв.м., с кадастровым номером 34:11:030002:387, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная 42, Киквидзенского района Волгоградской области;

-     обязать Администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 1910 кв.м., с кадастровым номером 34:11:030002:387, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная 42, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящихся на земельном участке здания столовой и здания овощехранилища;

-     обязать Администрацию Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 1910 кв.м., с кадастровым номером 34:11:030002:387, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная 42, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением суда от 11.04.2013 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области).

Решением от 28 мая 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» отказал в полном объеме.

ООО «АПК «Родина» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Администрация в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Росреестра по Волгоградской области в порядке статьи 262 АПК РФ письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Администрация извещена о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 91002 4 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Управление Росреестра по Волгоградской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 91003 1 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                    12 июля 2013 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. О произведенной государственной регистрации Обществу выдано свидетельство серии 34 № 002986297 (ОГРН 1063457034739).

15 марта 2001 года между Администрацией Завязенского сельского Совета Киквидзенского района Волгоградской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Родина» (Арендатор) ИНН 3411006195 заключен договор аренды земельных участков для размещения производственной базы. Срок действия договора установлен с 15.03.2001 по 15.03.2011. Договор зарегистрирован 16.04.2001 Волгоградским областным регистрационным управлением.

05 февраля 2008 года между продавцом - ООО «Родина» и покупателем - ООО «АПК «Родина» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (13 объектов), в том числе, здания столовой общей площадью 204,3 кв.м., овощехранилище общей площадью 162,9 кв.м с пристройкой 10,7 кв.м.

Согласно пункту 1.3 указанного договора право аренды Продавца на земельные участки подтверждается договором аренды №8 от 25.03.2001.

02 декабря 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Родина» (продавца объектов недвижимости) ИНН 3411006195.

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 34:11:030002:387 площадью 1910 кв.м. усматривается, что номер внесен в государственный кадастр недвижимости 28.06.2012.

Межевой план указанного земельного участка изготовлен в июне 2012 года.

Из кадастрового паспорта и межевого дела не усматривается, что земельный участок образовался в результате выдела или раздела другого земельного участка.

13 июля 2012 года в адрес Администрации поступило заявление ООО «АПК «Родина» о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1910 кв.м. кадастровый номер 34:11:030002:387, расположенного под объектами недвижимости - столовой и зданием овощехранилища, принадлежащие заявителю на праве собственности, расположенного по адресу: Киквидзенский район, с. Завязка, ул. Центральная, 42.

К заявлению приложены, в том числе, свидетельства от 15.03.2012 о государственной регистрации права собственности ООО «АПК «Родина» на указанные объекты недвижимости.

Письмом от 24.07.2012 № 1094 Администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, указав на то, что проведенной юридической экспертизой правоустанавливающих документов установлено, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.04.2011 по делу                                  № А12-24414/2010, указанное ООО АПК «Родина» как правоустанавливающий документ на здание столовой, отменено постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2011 по делу №А12-24414/2010. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.09.2011 (также указанным в качестве правоустанавливающего документа) постановление суда апелляционной инстанции от 16.07.2011 оставлено без изменения. Таким образом, действующие судебные акты не наделяют ООО «АПК «Родина» правом собственности на здание столовой расположенное по адресу ул. Центральная, д. 42, с. Завязка, Киквидзенского района Волгоградской области.

ООО «АПК «Родина» считая отказ Администрации незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, установив, что площадь испрашиваемого земельного участка в четыре раза превышает совокупную площадь объектов недвижимости, принадлежащих Обществу, указал, что доказательств того, что площадь испрашиваемого в собственность земельного участка определена исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, заявителем суду в ходе рассмотрения дела представлено не было, как и не представлено по требованию суда каких-либо расчетов или технического обоснования в обоснование заявленных размеров земельного участка заявителем.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.        

Как было указано выше, 15.03.2001 между Администрацией Завязенского сельского Совета Киквидзенского района Волгоградской области (Арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Родина» (Арендатор) ИНН 3411006195 заключен договор аренды земельных участков для размещения производственной базы. Срок действия договора установлен с 15.03.2001 по 15.03.2011. Договор зарегистрирован 16.04.2001 Волгоградским областным регистрационным управлением.

05 февраля 2008 года между продавцом - ООО «Родина» и покупателем - ООО «АПК «Родина» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (13 объектов), в том числе, здания столовой общей площадью 204,3 кв.м., овощехранилище общей площадью 162,9 кв.м с пристройкой 10,7 кв.м.

Согласно пункту 1.3 указанного договора право аренды Продавца на земельные участки подтверждается договором аренды №8 от 25.03.2001.

02 декабря 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «Родина».

Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 34:11:030002:387 площадью 1910 кв.м. усматривается, что номер внесен в государственный кадастр недвижимости 28.06.2012.

Межевой план указанного земельного участка изготовлен в июне 2012 года.

Из кадастрового паспорта и межевого дела не усматривается, что земельный участок образовался в результате выдела или раздела другого земельного участка.

13 июля 2012 года в адрес Администрации поступило заявление ООО «АПК «Родина» о предоставлении в собственность земельного участка, площадью              1910 кв.м. кадастровый номер 34:11:030002:387, расположенного под объектами недвижимости - столовой и зданием овощехранилища, принадлежащими  заявителю на праве собственности, расположенного по адресу: Киквидзенский район, с. Завязка, ул. Центральная, 42.

К заявлению приложены, в том числе, свидетельства от 15.03.2012 о государственной регистрации права собственности ООО «АПК «Родина» на указанные объекты недвижимости.

Письмом от 24.07.2012 № 1094 Администрация отказала в предоставлении в собственность земельного участка, мотивировав свой отказ тем, что проведенной юридической экспертизой правоустанавливающих документов установлено, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.04.2011 по делу                                  № А12-24414/2010, указанное ООО АПК «Родина» как правоустанавливающий документ на здание столовой, отменено постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2011 по делу №А12-24414/2010. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.09.2011 (также указанным в качестве правоустанавливающего документа) постановление суда апелляционной инстанции от 16.07.2011 оставлено без изменения. Таким образом, действующие судебные акты не наделяют ООО «АПК «Родина» правом собственности на здание столовой расположенное по адресу ул. Центральная, д. 42, с. Завязка, Киквидзенского района Волгоградской области.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.04.2011 по делу №А12-21414/2010 удовлетворены требования ООО «АПК «Родина». Суд обязал произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ООО «Родина» к ООО «АПК «Родина» на ряд объектов недвижимости, в том числе на здание овощехранилища и столовой.

Вместе с тем, постановлением апелляционного суда от 15.06.2011 решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО «АПК «Родина» отказано.

Постановлением кассационного суда от 27.09.2011 постановление апелляционного суда оставлено без изменений.

Определением суда первой инстанции от 24.10.2012 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов по делам № А12-25394/2012 и № А12-25395/2012.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.11.2012 по делу № А12-25394/2012 отказано Администрации Киквидзенского