Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу n А12-27770/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-27770/2012

03 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «28» августа 2013 года

Полный текст постановления изготовлен «03» сентября 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Сухова, 2а,  ОГРН 1063457034739, ИНН 3411004254),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 июня  2013 года

по делу № А12-27770/2012 (судья Маслова И.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Сухова, 2а,  ОГРН 1063457034739, ИНН 3411004254),

к Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (403221, Волгоградская область, Киквидзенский район, ст. Преображенская, ул. Мира, 55, ИНН 3411014252, ОГРН 1023405781442),

третьи лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области,

о признании незаконными решений и об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» - представитель Терпигорьева И.В., по доверенности №2 от 14.12.2010

без участия в судебном заседании представителей: Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (почтовое уведомление № 93297 приобщено к материалам дела), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (отчет о публикации судебного акта от  08.08.2013)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» (далее – заявитель, ООО «АПК «Родина», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация района), выраженного в письме № 1161 от 09.08.2012 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 1687 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:466, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 1687 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:466, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящегося на земельном участке здания склада автозапчастей; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 1687 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:466, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2012 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-27770/2012.

ООО «АПК «Родина» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме № 1158 от 09.08.2012 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 2201 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:468, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 48, Киквидзенского района Волгоградской области; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 2201 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:468, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 48, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящегося на земельном участке здания пилорамы; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 2201 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:468, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 48, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2012 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-27772/2012.

ООО «АПК «Родина» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме № 1160 от 09.08.2012 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 308 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:30, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная, 37, Киквидзенского района Волгоградской области; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 308 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:30, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная, 37, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящегося на земельном участке здания магазина; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 308 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:30, расположенного по адресу: с. Завязка, Центральная, 37, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2012 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-27773/2012.

ООО «АПК «Родина» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме № 1159 от 09.08.2012 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 496 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:29, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 496 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:29, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Центральная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящегося на земельном участке здания центральной котельной; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 496 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030002:29, расположенного по адресу: с. Завязка, Центральная, 46, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2012 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-27774/2012.

ООО «АПК «Родина» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, выраженного в письме № 1162 от 09.08.2012 в отношении предоставления в собственность обществу земельного участка общей площадью 3074 кв.м., с кадастровым номером 34:11:030003:49, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 44, Киквидзенского района Волгоградской области; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка общей площадью 3074 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:49, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 44, Киквидзенского района Волгоградской области, в собственность за плату обществу для эксплуатации находящегося на земельном участке здания ремонтной мастерской; об обязании Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области подготовить и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка общей площадью 3074 кв. м., с кадастровым номером 34:11:030003:49, расположенного по адресу: с. Завязка, ул. Придорожная, 44, Киквидзенского района Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.11.2012 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-27775/2012.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2012 на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела № А12-27770/2012, № А12-27772/2012, № А12-27773/2012, № А12-27774/2012, № А12-27775/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера дела А12-27770/2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 24 июня 2013 года по делу № А12-27770/2012 в удовлетворении требований ООО «АПК «Родина» отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» не согласившись с принятым решением обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ Администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области  представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Родина» поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

ООО «АПК «Родина» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2006, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. О произведенной государственной регистрации обществу выдано свидетельство серии 34 № 002986297 (ОГРН 1063457034739).

05.02.2008 и 08.02.2008 между продавцом обществом с ограниченной ответственностью «Родина» (ИНН 3411006195) и покупателем ООО «АПК «Родина» (ИНН 3411004254) заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества, в том числе:

1. здание пилорамы, расположенное по адресу: Киквидзенский район Волгоградской области, с. Завязка, ул. Придорожная, д. 48, литера А, инв. № 18:220:002:000814270, общей площадью 210,3 кв. м, по наружному обмеру 9,00 м х 24,1 м;

2. здание склада автозапчастей, расположенное по адресу: Киквидзенский район Волгоградской области, с. Завязка, ул. Придорожная, д. 46, литера А, инв. № 18:220:002:000814380, общей площадью 543 кв. м, по наружному обмеру 10,6 м х 55,5 м;

3. здание ремонтной мастерской, расположенное по адресу: Киквидзенский район Волгоградской области, с. Завязка, ул. Придорожная, д. 44, литер А, А1, а, инв. № 18:220:002:000814360, общей площадью 854,1 кв. м;

4. здание магазина, литеры Г, Г1, Г2, общей площадью 342,2 кв. м, расположенное по адресу: Киквидзенский район Волгоградской области, с. Завязка, ул. Первомайская;

5. здание центральной котельной, общей площадью 248 кв. м, литера Г, расположенное по адресу: Киквидзенский район Волгоградской области, с. Завязка, ул. Центральная, д. 46.

31.07.2012 в адрес Администрации района поступили заявления ООО «АПК «Родина» о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных под вышеуказанными объектами недвижимости.

К заявлениям приложены, в том числе, свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «АПК «Родина» на вышеуказанные объекты недвижимости.

Согласно сводной ведомости Киквидзенского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 24.04.2012 здание магазина, литер А, А1, А 2 общей площадью 308,4 кв. м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, с. Завязка, ул. Центральная, д. 37, и здание магазина, литер Г, Г1, Г2, общей площадью 342,2 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Киквидзенский район, с. Завязка, ул. Первомайская, д. 12, являются одними и теми же объектами недвижимого имущества.

Письмами от 09.08.2012 Администрацией района отказано в предоставлении в собственность земельных участков с указанием на то, что проведенной юридической экспертизой правоустанавливающих документов установлено, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.04.2011 по делу № А12-24414/2010, указанное как правоустанавливающий документ