Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n А57-17393/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-17393/2012

04 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «29» августа   2013  года.

Полный текст постановления изготовлен  «04» сентября     2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Пригаровой  Н.Н.,    Самохваловой  А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания  с использованием  средств  аудиозаписи  секретарём судебного заседания Монаховой  О.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Саратовской области  

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 11 июля 2013 года по делу №А57-17393/2012, принятое судьей Чирковым О.Г.,

по заявлению конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые горы Гурченко А.Б.

о прекращении упрощенной процедуры в отношении должника и переходе к общей процедуре банкротства

по заявлению Федеральной налоговой службы (г. Москва)

о признании Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые Горы (412860, Саратовская область, р.п. Лысые горы, ул. Первомайская, д.4, ОГРН 1026401378354, ИНН 6419001846)

несостоятельным (банкротом)

при  участии  в судебном  заседании    представителя   Федеральной  налоговой  службы  Эльдарова  С.Ш., действующего  на  основании  доверенности от  28  марта   2013  года,  представителя  муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства р.п. Лысые горы Ботнарь  А.В.,  действующей на  основании  доверенности от   08  июля   2013  года,

УСТАНОВИЛ:

решением  Арбитражного  суда  Саратовской  области от   06    декабря  2012   года  муниципальное    унитарное  предприятие   жилищно-коммунального  хозяйства  р.п.  Лысые  Горы  (далее  -  МУП  ЖКХ  р.п.  Лысые  Горы,  должник)    признано   несостоятельным  (банкротом),   открыто    конкурсное  производство    по  упрощенной    процедуре,   конкурсное    производство    введено   на  шесть    месяцев.

Конкурсным   управляющим  должника     утвержден  Гурченко   Алексей  Борисович, член    некоммерческого   партнерства   Саморегулируемая     организация     арбитражных    управляющих   «Сибирская    гильдия  антикризисных    управляющих».

Сообщение  об  открытии    в отношении   должника   процедуры    конкурсного   производства    опубликовано   в газете  «Коммерсантъ»  от   22  декабря  2012  года.

В Арбитражный  суд  Саратовской  области     обратился    конкурсный  управляющий  МУП  ЖКХ р.п.  Лысые  горы   Гурченко  А.Б.  с заявлением о  прекращении    упрощенной   процедуры    в отношении    должника     и переходе    к общей    процедуре    банкротства.

Определением  Арбитражного   суда Саратовской  области от  11 июля 2013 года суд перешел  от упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника к общей процедуре банкротства.

Не согласившись с указанным определением  суда, Федеральная  налоговая  служба  в лице   Межрайонной    инспекции  Федеральной  налоговой    службы №13   по  Саратовской  области  (далее  -  ФНС  России) обратилась      в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить определение  суда первой   инстанции.

Конкурсный  управляющий  МУП  ЖКХ  р.п.  Лысые  Горы  Гурченко  А.Б.      возражает  против  удовлетворения  апелляционной   жалобы  по  основаниям,  изложенным  в отзыве.

Иные  лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений, приобщенными  к материалам  дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года  № 12  «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 01   августа    2013 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы  лиц,  участвующих  в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная  жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Указанная норма права является обязательной, из ее смысла следует, что факт обнаружения имущества должника в ходе процедуры конкурсного производства по делу о банкротстве отсутствующего должника является основанием для перехода к обычной процедуре банкротства с принятием соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 66 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)», при применении пункта 3 статьи 228 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе заявить ходатайство о переходе к процедуре конкурсного производства, регулируемой главой VII Закона о банкротстве, что и имеет место в данном случае.

По смыслу приведенных норм права факт обнаружения имущества должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, в ходе процедуры конкурсного производства по делу о банкротстве отсутствующего должника, является основанием для перехода к обычной процедуре банкротства с принятием соответствующего судебного акта.

Данные положения Закона о банкротстве связаны с тем, что процедура банкротства отсутствующего должника не позволяет финансировать расходы на оценку и реализацию имущества должника в случае его обнаружения. А значит, требования кредиторов могут остаться неудовлетворенными полностью или в части, несмотря на наличие у должника ликвидного имущества.

Это не соответствует целям конкурсного производства, поскольку в силу статьи 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В процедуре конкурсного производства выявлено следующее имущество должника:

1. Здание котельной с двумя пристройками, находящееся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул.Пионерская, д. 33; кадастровый номер: 64-64-27/022/2007-318;

Балансовая стоимость: 23 291, 75 руб. (в соответствии с договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001)

2. Здание котельной, находящееся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул.Советская, д.6а; кадастровый номер: 64-64- 27/009/2007-37;

Балансовая стоимость: 15123, 64 (в соответствии с договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001)

3. Земельный участок, находящийся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул. Сенная, д. 32; кадастровый номер: 64:19:04 07 04 :0241:32:0:У;

4. Здание котельной, находящееся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул.Железнодорожная, д.54; кадастровый номер: 64-64- 27/022/2007-319;

Балансовая стоимость: 32 424,85 (в соответствии с договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001)

5. Сооружение, включающее в себя теплосеть протяженностью 882,4м. труба стальная диаметром 75 мм., литера I, теплосеть протяженностью 146 м. труба стальная диаметром 20 мм., литера II, теплосеть протяженностью 55,6 м. труба стальная диаметром 25 мм., литера III.

Балансовая стоимость: 1 764 312 (в соответствии с доп.соглашением от 22.10.2010 к договору о закреплении имущества на праве хоз.ведения от 04.09.2009).

Кроме того, МУП ЖКХ на праве постоянного бессрочного пользования принадлежат земельные участки:

1. земельный участок, находящийся по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул. Сенная, д.32; кадастровый номер: 64:19:04 07 04 :0241:32:0:У;

2. зем.участок, 0,0596 га, р.п. Лысые Горы, ул.Верхняя, 5а (скважина №1)

3. зем.участок, 0,2219 га, р.п.Лысые Горы, северо-западнее дома №47 по ул.Железнодорожная на расстоянии 24м от угла забора (скважина №2).

4. зем.участок, 0,1530 га., р.п.Лысые Горы, юго-восточнее дома №9 по ул. Степаная (скважина №3).

5. зем.участок, 0,2399 га, р.п. Лысые Горы, на расстоянии 60,6м юго-западнее д.№7 Южный проезд (скважина №4).

6. зем.участок, 0,2826 га, р.п.Лысые Горы, на расстоянии 58м юго-западнее д.№47 по ул.Железно дорожная (скважина №5)

7. зем.участок, 0,1295 га, р.п.Лысые Горы, на расстоянии 22,5м юго-западнее д.№12 по ул.Нагорная (скважина №6)

8. зем.участок, 0,1970 га, р.п.Лысые Горы юго-восточнее д.№47 по ул.Железнодорожная на расстоянии 33 м от угла забора (скважина №7)

9. зем.участок, 0,2475 га, р.п.Лысые Горы юго-восточнее жилого дома №43 по ул.Железнодорожная на рсстоянии 86м (скважина №8)

10. зем.участок, 0,2411 га, р.п.Лысые Горы на расстоянии 34м северо-западнее д.№10 мкр. Западный (скважина №9)

11. зем.участок, 0,2232 га, р.п.Лысые Горы на расстоянии 68м юго-восточнее дома №11 по ул.Строительная (скважина №10)

12.зем.участок, 0,3877 га, р.п.Лысые Горы на расстоянии 11м восточнее дома №9 микрорайон Осинки (скважина №11)

Вышеуказанное имущество принадлежит МУП ЖКХ р.п. Лысые Горы на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается следующими документами:

• Постановление Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования» № 103 от 06.03.2000,

• Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок по адресу: Саратовская область, Лысогорский р-н, р.п.Лысые Горы, ул. Сенная, д.32; кадастровый номер: 64:19:04 07 04 :0241:32:0:У;

• Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.7),

• Постановление главы объединенного муниципального образования Лысогорского района Саратовской области от 25.06.2001 №398 «О предоставлении земельных участков МУП ЖКХ р.п. Лысые Горы на праве постоянного (бессрочного) пользования».

Вышеуказанное имущество фактически существует. Ответ Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области от 20.03.2013 №782, свидетельствует о том, что данные земельные участки не изымались у МУП ЖКХ р.п. Лысые Горы. Таким образом, данное имущество не является спорным.

В период с 06.12.2012 - по 06.06.2013 на проведение конкурсного производства было затрачено 68 510, 02 руб.

Во исполнение определения Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2013 конкурсным управляющим составлен приблизительный расчет суммы планируемых расходов на проведение конкурсного производства МУП ЖКХ р.п. Лысые Горы на период с 06.06.2013 - по 06.12.2013г, по итогам которого получается сумма = 263 699, 53 руб.

68 510, 02 руб. + 263 699, 53 руб. = 332 209,55 руб. (сумма расходов на ведение конкурсного производства за период с 06.12.2012 - по 06.06.2013 и планируемых расходов на период с 06.06.2013 - по 06.12.2013).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие у должника