Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу n А06-8372/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-8372/2011

05 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» августа   2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «05» сентября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сопрун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации (г.Москва, ул.Знаменка, д.19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «08» апреля 2013 года по делу №А06-8372/2011 (судья Павлова В.Б.)

по иску Министерства обороны Российской Федерации (г.Москва, ул.Знаменка, д.19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

к открытому акционерному обществу «Инженерное сопровождение испытаний «Взлет» (416507, Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск-7, корпус ОАО «ИСИ «Взлет», ОГРН 1113022000431, ИНН 3022001050),

третьи лица:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (414024, г.Астрахань, ул. Б.Хмельницкого, д.11, 5, ОГРН 1093017001450, ИНН 3017060300),

Федеральное бюджетное учреждение «Войсковая часть 15650» (416507, Астраханская область, Ахтубинский района, г.Ахтубинск-7),

Федеральное государственное учреждение «Земельная кадстровая палата» по Астраханской области (414014, г.Астрахань, ул.Бабефа, д.8),

администрация муниципального образования «Город Ахтубинск» (416501, Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Андреева, д.9, ОГРН 1053002019840, ИНН 3001040178)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользования чужими денежными средствами,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Федеральному государственному Летно-испытательному предприятие "Взлет" (далее – предприятие, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 7 194 104 руб. 45 коп. за период с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2011 года за использование земельного участка площадью 12886 кв.м, расположенного в г.Ахтубинск Астраханской области ул.Черно-Иваново, 2, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 522 012 руб. 03 коп. за тот же период. Исковые требования мотивированы тем, что используемый ответчиком земельный участок площадью 12886 кв.м расположен в составе находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, и поскольку с собственником земли договор аренды земельного участка не заключался, а пользование землей в Российской Федерации является платным, истец полагает, что на стороне ответчика возникла обязанность по выплате истцу, обладающему этим земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, суммы неосновательного обогащения за период пользования с 01.09.2008 по 31.12.2011.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 13 января 2012 года в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области; ФБУ - войсковая часть 15650; Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата»; Администрация Муниципального образования «г. Ахтубинск».

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 07 февраля 2012 года производство по делу № А06-8372/2011 приостанавливалось до вступления в законную силу решения арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-6317/2011.

Определением арбитражного суда Астраханской области от 21 ноября 2012 года производство по делу № А06-8372/2011 приостанавливалось до рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-6317/2011.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 11 марта 2013 года производство по делу № А06-8372/2011 возобновлено.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.04.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.04.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области представлен отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором он просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Ответчиком также представлен отзыв на апелляционную жалобу министерства, в котором он просит решение суда первой  инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002, расположенный по адресу: Астраханская обл., Ахтубинский район, г.Ахтубинск площадью 1810000,00 кв.м, назначение земли поселений (свидетельство о государственной регистрации права №30 CP 046043 от 24 декабря 2004 года) (л.д.98, т.1).

Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №02/008/2011-357 от 06.04.2011 (л.д. 94, т.1).

Указанный участок был передан в постоянное пользование министерства на основании Постановления Совета Министров СССР от 22 марта 1950 года №1145-419сс (л.д. 21-24, т.1) и Государственного акта на право пользование землей от 14.10.1977 А-1 №097942 (л.д. 16-20, т.1) и закреплен на праве бессрочного (постоянного) пользования за войсковой частью 21239 на основании свидетельства о праве собственности на землю №378 от 27.01.1995 (л.д. 97, т.1).

01.02.2009 между войсковой частью 21239 (землепользователь) и предприятием (пользователь) был заключён договор о предоставлении земельного участка в аренду №10 (л.д.36-37, т.2). Согласно указанному договору землепользователь предоставляет земельный участок, расположенный на служебной территории в/ч 21239, общей площадью 12866 кв.м, кадастровый номер 30:01:150101:0020 (гостиница «Взлёт», автостоянка) в аренду пользователю на 11 месяцев.

Истец полагая, что в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 находится земельный участок площадью 12866 кв.м с кадастровым номером 30:01:150102:0020, который используется ответчиком, на котором расположена гостиница «Южная» и пристройка к ней, принадлежащие ответчику.  Факт пользования спорным участком истец подтверждает актом осмотра земельного участка №55 от 15 сентября 2011 года (л.д. 88, т.1) и наличием договора энергоснабжения №910463. Поскольку договор аренды спорного земельного участка ни с собственником земли, ни с лицом, в чьем постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок не заключался истец полагает, что ответчик самовольно пользуется земельным участком площадью 12866 кв.м, находящимся по адресу (имеющий адресный ориентир) Астраханская область, г.Ахтубинск, ул. Черно-Иваново, 2, в связи с чем на его стороне сложилось неосновательное обогащение размер которого по расчетам истца составил за период с 01.09.2008 по 31.12.2011 7 194 104 руб. 45 коп.

Ссылаясь на то, что ответчик использовал указанный земельный участок в отсутствие правовых оснований, плату за использование земельного участка не вносил, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что истец не является собственником земельного участка (лицом, обладающим законным правом на распоряжение имуществом), поэтому у него отсутствует подлежащее защите право.

Апелляционный суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно в соответствии со статьёй 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для применения нормы, закрепленной статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания и возможность извлечения и размер доходов от использования услуг и работ истца.

Лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества, а также обязанность ответчика совершить те действия, которые, по мнению истца, устранят препятствия во владении этим имуществом

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области по делу №А06-6317/2011 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1.810.000 кв. м, местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск.

В деле №А06-6317/2011 было установлено, что из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о 91 земельном участке с самостоятельными кадастровыми номерами, которые находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002.

Часть из указанных земельных участков находится в собственности и в аренде юридических и физических лиц.

Из данных выписок следует, что указанные земельные участки фактически существуют как объекты права, при этом обременение правами других лиц не зарегистрировано.

Ряд земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002, на момент регистрации права собственности Российской Федерации в 2004 году на спорный земельный участок уже находились в собственности юридических и физических лиц.

На основании изложенного, суд, при рассмотрении дела №А06-6317/2011 сделал вывод о том, что при регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок произошло прямое нарушение пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении собственников указанных земельных участков.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2012 года решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2012 года по делу №А06-6317/2011 оставлено без изменения, а постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2013 года по названному делу оставлены без изменения решение арбитражного суда Астраханской области от 30 мая 2012 года и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2012 года.

Постановлением апелляционной инстанции по делу №А06-6317/2011 установлено, что само по себе постановление Совета Министров СССР от 22.03.1950 |N1145-419сс в отсутствие иных доказательств осуществления фактических действий по отводу земельного участка, проведения землеустроительных работ, последующей земельной регистрации и выдачи надлежащим образом удостоверенных документов органами землеустройства, не может быть рассмотрено в качестве документа, подтверждающего отвод (предоставление) спорного земельного участка Военному Министерству СССР.

Постановление Совета Министров СССР от 22.03.1950 не содержит ни точной площади, ни сведений о местоположении и границах земельного участка, в отношении которого принято решение об отводе Военному Министерству СССР, и в отсутствие землеустроительных документов, которые бы определяли местоположение, границы на местности и фактическую площадь земельного участка, не может служить основанием для возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на какой-либо конкретный земельный участок, в том числе, и на земельный участок с кадастровым номером 30:01:0:0002.

В соответствии со статьей 193 Земельного кодекса РСФСР 1922 все иные документы, составленные помимо землеустроительных учреждений или надлежаще ими не удостоверенные, признаются недействительными и не могут служить доказательствами закономерности происходящего по ним землепользования.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку истец не подтвердил законность своих прав в отношении земельного участка, он не может быть признан лицом, имущество которого неправомерно использовалось ответчиком. Истец не является собственником земельного участка (лицом, обладающим законным правом на распоряжение имуществом),