Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу n А06-7114/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-7114/2012

11 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября  2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Борисовой Т. С., Шалкина В. Б., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юрченко И. П.,

при участии в судебном заседании: от открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» - Лычагина Е.С., по доверенности от 29.12.2012 №293,

от Муниципального унитарного предприятия «Электросети» Муниципального образования «Город Нариманов» - Скатов Н.В., по доверенности от 26.08.2013, Бикмаев А.Д., распоряжение от 04.05.2007 №81, соглашение к трудовому договору с руководителем муниципального унитарного предприятия №13 от 04.05.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания»

на решение Арбитражного суда Астраханской области от «20» мая 2013 года по делу № А06-7114/2012, принятое судьей Рыбниковой А.Н.,

по иску открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041),

к Муниципальному унитарному предприятию «Электросети» Муниципального образования «Город Нариманов», г. Нариманов, Астраханская область (ИНН 3008011105, ОГРН 1063024019772),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096),

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, (ИНН 3015010945, ОГРН 1023000828058),

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 800 170 руб. 76 коп.

УСТАНОВИЛ:

            Открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском  к Муниципальному унитарному предприятию (далее – МУП) «Электросети» Муниципального образования «Город Нариманов» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 800 170 руб. 76 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» и Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20 мая 2013 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП «Электросети» Муниципального образования «Город Нариманов» указывает на законность обжалуемого судебного акта, безосновательность апелляционной жалобы.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Представители ответчика возражали против удовлетворения жалобы, полагая, что оспариваемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.

Исследовав  представленные материалы, выслушав в судебном заседании полномочных представителей сторон,  суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы частично обоснованными, а решение суда первой инстанции – подлежащим изменению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, а МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» - сетевой транспортирующей организацией.

В отсутствие заключенного между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, истец в июне 2012г. осуществлял поставку электроэнергии с использованием электрических сетей ответчика.

Полагая, что ответчик обязан оплачивать потери электроэнергии, возникших в его сетях, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

            Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из «отсутствия у ответчика потерь электрической энергии в размере и по основаниям, предъявленным истцом в настоящем иске».

Между тем, судом при вынесении оспариваемого судебного акта не учтено следующее.

В соответствии с абзацем 3 частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861 (далее Правила) установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 50 Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 159 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее Основные положения) сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Пунктом 185 Основных положений определено, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В опровержение требований истца МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» в материалы дела представлены сводные ведомости, подписанные истцом, ответчиком и ОАО «МРСК Юга», и содержащие сведения о потребителях электрической энергии, начальные и конечные показания приборов учета, количество потребленной электрической энергии. Количество отпущенной потребителям электрической энергии определено ответчиком как разность начальных и конечных показаний приборов учета.

            Отказывая в иске, суд первой инстанции указал, что указанные сводные ведомости составлялись ответчиком ежемесячно с сохранением преемственности показаний приборов учета и свидетельствуют об отсутствии потерь электроэнергии в сетях ответчика. Так, из представленных в материалы дела сводных ведомостей за май, июнь и июль 2012г. следует, что конечные показания приборов учета за май 2012г. соответствуют начальным показаниям приборов учета за июнь 2012г., а конечные показания приборов учета за июнь 2012г. соответствуют начальным показаниям приборов учета за июль 2012г. по каждому из соответствующих потребителей электрической энергии.

Сводная ведомость за июнь 2012 года ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ОАО «МРСК Юга» подписана с разногласиями.

В связи с этим между сторонами возник спор в части определения объёма фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в июне 2012 года.

 По правилам пункта 185 Основных положений объём потерь определяется как разница между объёмом электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объёмом электроэнергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам

Из представленных в материалы дела расчетов следует, что Истец определил размер потерь в сетях Ответчика по уровню низкого напряжения на основании оплаченных объемов гражданами-потребителями. Поскольку потребленную электрическую энергию бытовые потребители оплачивают Истцу (сбытовой организации), последняя, располагая квитанциями на оплату, самостоятельно, без участия ответчика (сетевой организации), производит расчет потерь, что противоречит пункту 185 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, расчет Истца потерь электрической энергии в зависимости от количества электрической энергии, оплаченной бытовыми потребителями, означает возможность неучета в составе полезного отпуска потребленной, но неоплаченной электрической энергии, что привело к необоснованному отнесению на потери в сетях Ответчика.

Изложенные выводы, а также порядок формирования полезного отпуска и потерь в сетях сетевой организации подтверждается и позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 02.03.2010 № 7445/09.

Представленные же истцом срочные донесения сами по себе не свидетельствуют о недостоверности внесенных ответчиком в сводные ведомости показаний приборов учета.

Кроме того, даты снятия показаний приборов учета ответчиком для целей определения фактических потерь, и снятия показаний приборов учета потребителями электрической энергии для целей оформления срочного донесения, могут не совпадать во времени и, как следствие иметь различия в количестве потребленной энергии.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание позицию истца в части определения объёма фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика за спорный период.

Как указывалось выше, в силу закона именно сетевая организация организует коммерческий учет электрической энергии и определяет объемы полезного отпуска и потерь в сетях за расчетный период.

29.11.2011г. между МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» и ОАО «МРСК Юга» заключен договор № 005-80-11/2012 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 5.2 названного договора стороны производят снятие показаний приборов учёта, на балансе которых находятся соответствующие средства измерений.

Согласно условиям договора стороны составили акты совместного снятия показаний по ПС «Заводская», где количество электроэнергии, поступившей в сети ответчика, составило 1 518 447 кВтч.

Из акта об оказании услуг по передаче электроэнергии за июнь 2012 года, подписанного двумя сетевыми организациями -  МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» и ОАО «МРСК Юга», с участием ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», следует, что объём фактических потерь (небаланс) составил 83 621 кВтч (л.д. 53 т.3).

При этом аналогичные сводные ведомости за май и июль 2012г., подписанные без разногласий ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», МУП «Электросети» МО «Город Нариманов» и ОАО «МРСК Юга», содержит начальные и конечные показания приборов учёта. Таким образом, конечные показания за май являются начальными показаниями за июнь, а, следовательно, конечные показания за июнь являются начальными показаниями за июль 2012г.

Поскольку в актах за май и июль 2012г., стороны согласовали все позиции по объёмам передачи электроэнергии потребителям без разногласий, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности объёма фактический потерь электроэнергии в размере 83 621 кВтч, отражённого в сводной ведомости объёмов передачи электрической энергии