Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А12-11910/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-11910/2013

13 сентября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2013 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей С.А. Жаткиной, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Тимофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области,                  р. п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 3 июля 2013 года по делу № А12-11910/2013, принятое судьей И.С. Ламтюгиным,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройремкомплект», г. Волгоград, (ОГРН 1023403460981, ИНН 3444094172),

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р. п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области, (ОГРН 1023405964119, ИНН 3426000661),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области, р. п. Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области, (ОГРН 1023405960753, ИНН 3426003655),

о взыскании 676828 руб. 72 коп.,

при участии в заседании: без сторон, истец, ответчик и третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений от 14.08.2013 №№ 94575-94577, отчетом о публикации судебных актов от 14.08.2013, ходатайством от 03.09.2013 № 4198,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стройремкомплект» с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» Светлоярского муниципального района Волгоградской области о взыскании 676828 руб. 70 коп., в том числе 656517 руб. 70 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на организацию работ по капитальному ремонту системы отопления административного здания с лечебным корпусом муниципального учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» от 26 сентября 2011 года № 0129300037211000081-0197319-9, 20311 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 31 декабря 2012 года по 15 мая 2013 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об увеличении размера исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами  и просил суд взыскать с ответчика 684200 руб. 86 коп., в том числе 656517 руб. 70 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на организацию работ по капитальному ремонту системы отопления административного здания с лечебным корпусом муниципального учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» от 26 сентября 2011 года № 0129300037211000081-0197319-9, 27683 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 31 декабря 2012 года по 3 июля 2013 года.

     Решением от 3 июля 2013 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-11910/2013 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взыскано в пользу истца 656517 руб. 70 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на организацию работ по капитальному ремонту системы отопления административного здания с лечебным корпусом муниципального учреждения здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» от 26 сентября 2011 года № 0129300037211000081-0197319-9, в доход федерального бюджета 16130 руб. 35 коп. государственной пошлины, исковое заявление в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31 декабря 2012 года по 3 июля 2013 года  в сумме 27683 руб. 16 коп. оставлено без рассмотрения.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части удовлетворения исковых требований, Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: задолженность по муниципальному контракту относится к расходным обязательствам Светолоярского муниципального района Волгоградской области и подлежит исполнению за счет местного бюджета, что подтверждается письмом Министерства здравоохранения Волгоградской области от 5 декабря 2012 года                                         № 10-06-9819, в настоящее время спорная задолженность на балансе ответчика отсутствует, на основании постановления Губернатора Волгоградской области от 25 декабря 2012 года № 1427 муниципальное учреждение здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» передано в государственную собственность, суд не дал оценки статусу ответчика и тому обстоятельству, что его учредителем является Министерство здравоохранения Волгоградской области.

     Общество с ограниченной ответственностью «Стройремкомплект» и государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» не представили отзывы на апелляционную жалобу.

     Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии ее представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке частей 1, 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, т.к. лица, участвующие в деле, не заявили возражений.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что судебный акт в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение здравоохранения «Светлоярская центральная районная больница» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Стройремкомплект» (подрядчик) по результатам размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол от 12 сентября 2011 года № 81/3) заключили муниципальный контракт от 26 сентября 2011 года № 0129300037211000081-0197319-9, согласно разделу 1 которого подрядчик принял на себя обязательства по организации работ по капитальному ремонту системы отопления административного здания с лечебным корпусом заказчика, расположенного по адресу: Волгоградская область,                                   р. п. Светлый Яр, ул. Мелиоративная, д. 6.

     Цена контракта составляет 656517 руб. 70 коп. (пункт 2.1 контракта).

     Общая продолжительность работ по контракту установлена в 25 календарных дней с момента подписания сторонами настоящего контракта.

     Обязанности сторон определены в разделах 4, 5 заключенного контракта, обеспечение материалами и оборудованием – в разделе 6, порядок выполнения работ – в разделе 7, порядок приемки выполненных работ и порядок расчетов – в разделе 8, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 9, гарантии качества – в разделе 10, ответственность сторон – в разделе 11, порядок урегулирования споров – в разделе 12, срок действия и порядок расторжения контракта – в разделе 13, особые условия – в разделе 14.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт от 26 сентября 2011 года № 0129300037211000081-0197319-9 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

      По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Во исполнение договорных обязательств истец выполнил работы на общую сумму 656517 руб. 70 коп., в подтверждение чего представил акт о приемке выполненных работ от 20 октября 2011 года № 1, справку о стоимости выполненных работ и затрат от 20 октября 2011 года № 1.

     Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает