Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2013 по делу n А57-2666/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2666/2013

04 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 октября 2013 года.

    Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Тимофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АНТ и К», г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 мая 2013 года по делу                 № А57-2666/2013, принятое судьей Т.А. Ефимовой,

по иску государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Татищевская центральная районная больница», р. п. Татищево Татищевского района Саратовской области, (ОГРН 1026401187229, ИНН 6434007909),

к обществу с ограниченной ответственностью «АНТ и К», г. Саратов,                       (ОГРН 1026402206380, ИНН 6450050980),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области, р. п. Татищево Татищевского района Саратовской области, (ОГРН 1026401177164,  ИНН 6434010394),

о взыскании 556144 руб., обязании выполнить работы,

при участии в заседании: от истца – Симонова Д.Г., представителя, доверенность от 17.01.2013 (ксерокопия в деле), ответчик, третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 14.08.2013 № 94602, от 12.09.2013 №№ 95243, 95245, отчетом о публикации судебных актов от 14.08.2013, 12.09.2013,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось» государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Татищевская центральная районная больница» (ранее муниципальное учреждение здравоохранения) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АНТ и К» о взыскании 556144  руб. неустойки (пеней) за нарушение сроков выполнения работ на основании пункта 15.4 гражданско-правового договора на проведение капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» от 30 июля  2012 года № 0160300015312000039-0059298-01 за период с 17 сентября 2012 года по 22 февраля 2013 года, обязании ответчика выполнить работы по капитальному ремонту объекта: здание поликлиники государственного учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» в срок до 31 июля 2013 года.

     При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с заявлением об уточнении исковых требований и просил взыскать с ответчика 556144 руб. пеней за нарушение сроков выполнения работ и обязать последнего выполнить в срок до 30 июня 2013 года работы, предусмотренные гражданско-правовым договором на проведение капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» от 30 июля  2012 года № 0160300015312000039-0059298-01, приложив перечень работ с указанием наименования, количества и единиц измерения подлежащих выполнению работ.

     Решением от 28 мая 2013 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-2666/2013 исковые требования удовлетворены частично: ответчик обязан во исполнение обязательств по гражданско-правовому договору на проведение капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» от  30 июля                 2012 года № 0160300015312000039-0059298-01 выполнить работы в соответствии с перечнем, представленным истцом, в срок до 30 июня 2013 года, с ответчика взыскано в пользу истца 248532 руб. неустойки (пеней) за нарушение сроков выполнения работ по гражданско-правовому договору от 30 июля 2012 года                              № 0160300015312000039-0059298-01 за период с 17 сентября 2012 года по                                  22 февраля 2013 года, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплаченной государственной пошлине, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «АНТ и К» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки в сумме                  124266 руб., установить срок выполнения работ до 30 августа 2013 года.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: размер взысканной неустойки явно несоразмерен последствиям нарушения ответчиком своих обязательств, суд применил нормы статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не снизил размер неустойки до ставки рефинансирования, т.е. не учел исключительный характер данного случая, судебное решение невозможно исполнить до 30 июня 2013 года, т.к. для выполнения работ необходим как минимум месячный срок, поэтому просим установить срок выполнения работ до 30 августа 2013 года.

     Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Татищевская центральная районная больница» не согласно с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просит оставить обжалуемое решение без изменения, т.к. оснований для снижения неустойки до ставки рефинансирования не имелось, исключительность характера возникших обстоятельств не доказана, заключенный договор не расторгнут, обязательства сторон продолжаются, подрядчик не исполнил работы и в срок, предложенный им в апелляционной жалобе, т.е. до 30 августа 2013 года.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствующего в судебном заседании участвующего в деле представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, муниципальное учреждение здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» (заказчик), правовой статус изменен на государственное учреждение, и общество с ограниченной ответственностью «АНТ и К» (подрядчик) на основании результатов открытого аукциона в электронной форме (протокол от 30 июля 2012 года                                            № 0160300015312000039-3) заключили гражданско-правовой договор на проведение капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница»                № 0160300015312000039-0059298-01, по условиям  раздела 1 которого подрядчик принимает на себя генеральный подряд на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: здание поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» в объеме согласно локальному сметному расчету (приложение № 1 к настоящему договору), а также представляемого подрядчиком заказчику графику производства работ (приложение № 2 к договору). Подрядчик обязался выполнить работы собственными силами, завершить работы в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего договора, по окончании работ сдать результат работ заказчику, в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего договора.

     Цена договора (3475971 руб. 95 коп.) определена в разделе 2 заключенного договора, сроки выполнения работ - в разделе 3 договора, обязательства сторон – в разделе 4, сдача и приемка работ – в разделе 5, гарантии качества по сданным работам – в разделе 6, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 7, строительная площадка – в разделе 8, журнал производства работ – в разделе 9, охранные мероприятия – в разделе 10, контроль и надзор заказчика за исполнением договора – в разделе 11, скрытые работы – в разделе 12, порядок оплаты работ – в разделе 13, право собственности – в разделе 14, имущественная ответственность – в разделе 15, обстоятельства непреодолимой силы – в разделе 16, внесение изменений в договор – в разделе 17, разрешение споров между сторонами – в разделе 18, расторжение и прекращение договора – в разделе 19, прочие условия – в разделе 20 договора.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена тем, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами гражданско-правовой договор на проведение капитального ремонта здания поликлиники муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» от 30 июля                   2012 года № 0160300015312000039-0059298-01 является договором строительного подряда, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Договор не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Заключение государственного или муниципального контракта производится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ»О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд).

     Согласно пункту 11 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ в случае просрочки исполнения обязательства поставщиком (исполнителем, подрядчиком), предусмотренного муниципальным (государственным) контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней), устанавливаемого контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального