Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А57-18859/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-18859/2011

15 октября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2013 года.                                   

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Солнечное-М» Калинина Сергея Юрьевича, Саратовская область, пос. Солнечный, ОГРН 1066413006318, ИНН 6436904051

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 2013 года по делу № А57-18859/2011, судья Рожкова Э.В.

о признании незаконными действий арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Солнечное-М» Калинина Сергея Юрьевича, выразившихся в необоснованности привлечения индивидуального предпринимателя Лихачевой В.В. «Поволжский антикризисный центр»,

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего ООО «Солнечное-М» Калинина С.Ю. Денисова А.В., действующего на основании доверенности от 26.08.2013, представителя УФНС России по Саратовской области Тарушкина В.В., действующего на основании доверенности от 28.03.2013,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2012 должник – общество с ограниченной ответственностью «Солнечное-М» признан несостоятельным (банкротом) открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2012 конкурсным управляющим утвержден Калинин Сергей Юрьевич, член Некоммерческого партнерства «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» «Единство».

28 мая 2013 года в Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба уполномоченного органа – ФНС России на действия (бездействия) арбитражного управляющего должника – ООО «Солнечное-М» Калинина С.Ю., в которой заявитель просит признать незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в необоснованности привлечения ИП Лихачевой В.В. «Поволжский антикризисный центр».

 23 августа 2013 года Арбитражным судом Саратовской области  жалоба ФНС России на действия арбитражного управляющего ООО «Солнечное-М» Калинина С.Ю. удовлетворена. Признаны незаконными действия арбитражного управляющего ООО «Солнечное-М» Калина Сергея Юрьевича, выразившиеся в необоснованности привлечения ИП Лихачевой В.В. «Поволжский антикризисный центр».

 Конкурсный управляющий Калинин С.Ю. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.  

Представители  ФНС России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

            Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьями 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

По смыслу данной нормы, основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами. Соглашение конкурсного управляющего и кредиторов об оплате услуг лиц, привлеченных для обеспечения деятельности конкурсного управляющего, не за счет имущества должника в деле о банкротстве ООО «Солнечное-М» не заключалось.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В силу императивных правил пунктов 4 и 5 статьи 20.3 указанного Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества; полномочия, возложенные в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.

Перечень полномочий, прав и обязанностей конкурсного управляющего определен статьей 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Пунктом 3 статьи 131 указанного Федерального закона предусмотрено право конкурсного управляющего в целях правильного ведения учета имущества должника привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 129 и пунктом 1 статьи 130 Федерального закона для осуществления инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» (далее – Постановление Пленума ВАС № 91), в силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

С учетом указанных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий при привлечении им специалистов и осуществлении иных расходов за счет имущества должника должен учитывать цель конкурсного производства – сбор и реализация конкурсной массы, соразмерное удовлетворение требований кредиторов, объем подлежащей выполнению работы, возможность исполнения им функций самостоятельно, необходимость оказания услуг в связи с отсутствием у конкурсного управляющего специальных познаний, возможность оплаты услуг за счет имущества должника. Несоблюдение таких требований влечет необоснованность произведенных конкурсным управляющим затрат за счет имущества должника, и, как следствие - причинение убытков должнику и кредиторам, если требования последних не были удовлетворены в ходе конкурсного производства.

Таким образом, законодатель, не ограничивая права конкурсного управляющего, как предпринимателя, по заключению договоров на оказание услуг, предусматривает возмещение расходов на их оплату за счет должника лишь при оказании этих услуг в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». В остальных случаях он вправе привлекать специалистов с оплатой их услуг за свой счет как предприниматель.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает наличие у арбитражного управляющего комплексных знаний, в том числе юридических и экономических познаний и навыков. В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной приказом Росрегистрации от 11.02.2005 №12, арбитражный управляющий должен обладать познаниями в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, бухгалтерского учета и финансового анализа, оценочной деятельности и менеджмента, иными знаниями, необходимыми для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

Согласно Отчету конкурсного управляющего ООО «Солнечное-М» Калинина С.Ю. о результатах проведения конкурсного производства от 31.07.2013 арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности были привлечены следующие специалисты: ИП Лихачева В.В. «Поволжский антикризисный центр», ООО «Средневолжская оценочная компания».

На основании договора на оказание услуг от 20.08.2013 ИП Лихачева В.В. «Поволжский антикризисный центр» (Исполнитель) обязуется оказывать ООО «Солнечное-М» (Заказчик) абонентские юридические, бухгалтерские услуги, в том числе:

-юридический, экономический контроль за проведением процедуры конкурсного производства в отношении организации;

- правовая экспертиза документов, касающихся деятельности Заказчика;

- представление отзывов, заявлений, жалоб в деле о банкротстве организации № А57-18859/2011;

- правильное ведение учета имущества организации, которое составляет конкурсную массу;

- подготовка и организация торгов по продаже имущества организации:

опубликование и размещение сообщения о продаже имущества организации и сообщения о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене имущества;

заключает с заявителями договоры о задатке;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене имущества;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов;

- при наличии предусмотренных законом оснований подготовка и направление необходимых документов в правоохранительные органы;

- представление интересов Заказчика во всех судах, созданных на основании Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации»;

- составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством РФ с учетом особенностей, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

- представление интересов Заказчика в фискальных, кредитных организациях, государственных, муниципальных органах и общественных организациях;

- контроль за соблюдением процессуальных сроков в соответствии с законодательством РФ;

- организация и контроль за ведением реестра требований кредиторов;

- подготовка материалов и документов, необходимых для проведения собраний кредиторов должника-организации;

- разъяснительная и консультационная работа по вопросам, возникающим у Заказчика в связи с проводимой процедурой банкротства;

- подготовка и отправка почтовой корреспонденции Заказчика по адресатам;

- учет получаемой и отправляемой корреспонденции;

- иные юридические, бухгалтерские услуги, необходимые в рамках проведения процедуры банкротства в отношении организации.

22.10.2012 между ООО «Солнечное-М» (Заказчик) и ИП Лихачевой В.В. «Поволжский антикризисный центр» (Исполнитель) заключено соглашение №1 к договору на оказание услуг от 20.08.2012, в соответствии с которым стороны договорились:

- внести изменения в пункт 1.1 договора на оказание услуг от 20.08.2012 и изложить его в следующей редакции: «По настоящему Договору Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги, необходимые для обеспечения