Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 по делу n А12-8677/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Гарантирующего постав­щика на введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате энергии то следует учитывать и факт ненадлежащего исполнения собственниками жилых по­мещений в многоквартирном доме своих обязательств по оплате услуг предостав­ленных управляющей компанией. Таким образом, по мнению ООО «Ленинская Управляющая Компания», оплата энергии истцом ставится в полную зависимость от оплаты энергии конечным потребителем. Кроме того, полное и (или) частичное ограничение режима потребления, приведет к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Суд апелляционной инстанции отклоняет указанные доводы, при этом исходит из следующего.

В силу подпункта «п» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственника, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг должен включать основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Таким образом, подпункт 1 пункта 2.2.2 Договора в редакции ответчика не нарушает права сторон, соответствует действующему законодательству, поскольку предусматривает возможность введения такого ограничения режима потребления энергии исключительно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а потому обоснованно был принят судом первой инстанции в редакции ответчика.

Пункт 2.3.2 Договора изложен ОАО «Волгоградэнергосбыт» в следующей редакции «Предоставить Гарантирующему поставщику для включения в договор вновь вводимых объектов документы и сведения об объектах, на которые производится поставка энергии с предоставлением по каждому объекту:

а) почтовых адресов и технической (проектной) документации;

б) заверенных копий договоров об управлении либо нотариально заверенных выписок из данных договоров в части условий о сроке их действия;

в) сведений о точке поставки и границе эксплуатационной ответственности с приложением актов раздела границ;

г) сведений о наличии, типах установленных приборов учета, месте установки приборов учета, дате пломбирования приборов учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю поверку приборов учета или измерительных комплексов, а также установленном сроке проведения очередной поверки, с приложением паспортов-протоколов измерительного комплекса, выданных электротехнической лабораторией (далее - ЭТЛ), зарегистрированной органами по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор);

д) сведений по объектам, на которых отсутствуют установленные приборы учета, а именно:

- количество Потребителей фактически зарегистрированных и временно проживающих в каждом жилом помещении и количество комнат в таком помещении, количество жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

- размер площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также общую площадь помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- величину присоединённой мощности энергопринимающих устройств, входящих в состав общедомового имущества в многоквартирном доме».

Податель жалобы считает подлежащим исключению пункт 2.3.2 Договора, при этом ссылается на незапланированность введения истцом новых объектов.

Данный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и отклонён как несостоятельный.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

Поскольку договор на отпуск тепловой энергии является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или ТСЖ либо ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В пункте 6 Правил № 124 перечислены документы, которые необходимо приложить к заявке в ресурсоснабжающую организацию о заключении договора ресурсоснабжения.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 6 Правил № 124, проанализировав представленную ответчиком редакцию  пункта 2.3.2 Договора, учитывая, что условия договора не должны противоречить нормам права, счёл, что данный пункт должен быть изложен в той редакции, которая соответствует действующему законодательству, а именно:

«Предоставить Гарантирующему поставщику для включения в договор вновь вводимых объектов документы и сведения об объектах, на которые производится поставка энергии с предоставлением по каждому объекту:

- правоустанавливающие документы исполнителя (документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя);

- документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанном в заявке (оферте);

- документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения).;

- документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

- содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения)».

Суд апелляционной инстанции относительного данного пункта не находит правовых оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Пункт 2.3.10.1 Договора изложен ответчиком в следующей редакции:

 «Ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставлять гарантирующему поставщику в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, расшифровку объемов потребления электрической энергии по каждому жилому и нежилому помещению в соответствии с приложением 4.1., за подписью уполномоченного представителя Покупателя, заверенной печатью, и на электронный адрес Post 18 @energosale.ru (Основные положения (функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442)».

Настаивая на исключении из Договора пункта 2.3.10.1, податель жалобы указывает на то, что все без исключения многоквартирные дома оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учёта.

Суд апелляционной инстанции, отклоняя указанные доводы, исходит из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что согласно приложению № 3 к Договору точки учета электроэнергии ООО ««Ленинская Управляющая Компания» оборудованы коллективным (общедомовым) приборами учета.

Однако как пояснил ответчик, данный пункт определяет порядок действия при выходе из строя приборов учета электрической энергии.

Данное обстоятельство истцом не опровергнуто.

Суд первой инстанции, соглашаясь с редакцией данного пункта Договора, предложенной ответчиком, обоснованно исходил из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской   Федерации   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской Федерации.

В связи с чем, правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Пункт 2.3.16 Договора изложен ответчиком в следующей редакции:

 «При расторжении настоящего договора осуществить полный расчет за фактически потребленную энергию, а также возместить убытки Гарантирующего поставщика в порядке, предусмотренном законодательством РФ».

ООО ««Ленинская Управляющая Компания»  настаивает на дополнении пункта 2.3.16 Договора после слов: «за фактически потребленную энергию» текстом: «с учетом положений пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253».

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 установлено, что платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю.

Соглашаясь с редакцией пункта 2.3.16 Договора, предложенной ответчиком, суд первой инстанции правильно указал, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 253 определяет требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно­строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

Исполнители коммунальной услуги (каковым в данном случае является  ООО «Ленинская Управляющая Компания») обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15 - го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Данное положение Договора соответствует пункту 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012                               № 442, согласно которому покупатели, приобретающие электрическую энергию для ее поставки населению, обязаны оплачивать стоимость электрической энергии (мощности) в объеме потребления населения за расчетный период до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В связи с изложенным доводы подателя жалобы в указанной части основаны на неправильном толковании норм права.

Пункт 7.2 Договора изложен ответчиком в следующей редакции:

 «Оплата приобретенной энергии осуществляется Покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии за соответствующий расчетный период.».

ООО «Ленинская Управляющая Компания» предлагает изложить данный пункт в следующей редакции «Размер платежа Покупателя, причитающегося к перечислению в пользу Гарантирующего Поставщика, определяется в следующем порядке:

- при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

- при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период.

Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю».

Податель жалобы, настаивая на утверждении данного пункта в редакции истца, указывает на то, что данная редакция соответствует положениям подпункта «а» пункта 5, пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 и пункту 6.2. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указанные доводы были