Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2013 по делу n А57-4024/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-4024/11

06 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 августа 2013 года по делу № А57-4024/2011, принятое судьей Федоровой Ю.Н.,

по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280),

к Некоммерческому партнёрству «Единство Поволжья», г. Саратов (ИНН 6450035999, ОГРН 1026402202936),

третьи лица:

ГСПО учреждение культуры и искусства «Саратовское художественное училище имени А.П. Боголюбова» Министерства культуры Саратовской области, г. Саратов,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов,

Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

Государственное учреждение «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Свердловская обл., г. Екатеринбург,

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №2884 от 27.09.2001 за период с 06.11.2009 по 15.11.2010 в сумме                   706 760 руб. 31 коп., неустойки за период с 06.11.2009 по 04.06.2013 в сумме 171 609 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании представителя  администрации муниципального образования «Город Саратов» Парамоновой Т.Н., действующей по доверенности от 16.01.2013 № 01-03/03,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее -администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к некоммерческому партнерству «Единство Поволжья» (далее - НП «Единство Поволжья», ответчик) о взыскании по договору аренды земельного участка от 27.09.2001 № 2884 задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 в сумме 1 838 248, 35 руб., неустойки за период с 15.04.2008 по 28.03.2011 в сумме 230 235,62 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012, исковые требования удовлетворены частично. С НП «Единство Поволжья» в пользу администрации  взыскана задолженность по арендной плате в сумме 3 974,97 руб., пени в размере 497,85 руб., в удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.06.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части периода взыскания задолженности по арендной плате и пени и просил суд взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 2884 от 27.09.2001 за период с 06.11.2009 по 15.11.2010 в сумме 706 760 руб.            31 коп., неустойку за период с 06.11.2009 по 04.06.2013 в сумме 171 609 руб.              74 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2013 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Саратовской области от 15 августа 2013 года исковые требования администрации удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России) обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца. Податель апелляционной жалобы настаивает на том, что договор аренды земельного участка № 2884 27.09.2001 заключен администрацией с НП «Единство Поволжья» с превышением предоставленных полномочий по распоряжению имуществом Российской Федерации, а потому ничтожен в силу статей 167, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, как заключенный неуполномоченным лицом в отношении не принадлежащего ему имущества. Указанное обстоятельство, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о неправомерности удовлетворения судом заявленных истцом требований.

НП «Единство Поволжья», администрация, ГСПО учреждение культуры и искусства «Саратовское художественное училище имени А.П. Боголюбова» Министерства культуры Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерство обороны Российской Федерации Государственное учреждение «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации письменный  отзыв  на  апелляционную  жалобу не представлены.

Представитель администрации в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России,  НП «Единство Поволжья», ГСПО учреждение культуры и искусства «Саратовское художественное училище имени А.П. Боголюбова» Министерства культуры Саратовской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Министерства обороны Российской Федерации Государственного учреждения «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились. О времени и месте указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт размещен в сети Интернет 04.10.2013.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя администрации, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.09.2001 между администрацией (Арендодатель) и НП «Единство Поволжье» (Арендатор) на основании постановления мэра города Саратова от 22.11.1999 № 877-210 заключен договор аренды № 2884 (далее – Договор) земельного участка площадью 6901 кв. м, кадастровый номер 64:48:03 03 52:0006, расположенного по адресу: г. Саратов, улица Степана Разина, Кировский район, для проектирования и строительства жилого дома.

Договор заключен на 23 года (пункт 1.1 Договора).  

В период с 03.03.2003 по 01.07.2005 правами и обязанностями по договору владело общество с ограниченной ответственностью «Саратовский дом», что подтверждено договорами замены стороны в обязательстве. Указанные сделки в установленном порядке прошли государственную регистрацию.

С 01.07.2005 все права и обязанности по договору аренды вновь перешли к НП «Единство Поволжья».

15.07.2006 в соответствии с соглашением замены стороны в обязательстве права и обязанности на земельный участок площадью 120 кв. м по договору переданы ГСПО учреждения культуры и искусства «Саратовское художественное училище имени А.П. Боголюбова» Министерства культуры Саратовской области.

14.11.2006 в соответствии с договором замены стороны в обязательстве все права и обязанности по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью «Центр современного строительства».

Сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.03.2009 сделка, вытекающая из договора от 14.11.2007, заключенного между НП «Единство Поволжья» и ООО «Центр современного строительства» о замене стороны в договоре участка № 2884 от 27.09.2001, признана недействительной в силу ее ничтожности.

Кроме того, 12.03.2010 между обществом с ограниченной ответственностью «О-КСон» и НП «Единство Поволжья» заключен договор замены стороны в обязательстве, зарегистрированный в установленном законом порядке, по условиям которого все права и обязанности по договору аренды от 27.09.2001                  № 2884 перешли к НП «Единство Поволжья».

Согласно пунктам 2.1-2.5 Договора арендатор обязан уплачивать ежегодную арендную плату поквартально равными долями не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 октября, 15 ноября.

Размер годовой арендной платы установлен в приложении № 2 к Договору в размере 1324,99 руб. (пункт 2.1. Договора).

Пунктом 2.1 Договора установлено, что размер арендной платы может быть изменен  арендодателем  в  одностороннем  порядке  в  связи  с  решениями  органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным уведомлением арендатора. Перерасчет арендной платы производится арендодателем в срок до 30 августа текущего года.

Уведомлением от 04.03.2010 № 02-07/07-3355 арендодатель, руководствуясь постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», в одностороннем порядке в 2009 году изменил методику расчета арендной платы и установил аренду в размере 612 749,45 руб.

В уведомлении от 04.03.2010 № 02-07/07-3354 расчет арендной платы на 2010 год не изменился и составил 612 749,45 руб.

Согласно пункту 2.5. Договора аренды, в случае неуплаты арендной платы в установленный   Договором   срок   Арендатор   уплачивает   Арендодателю   неустойку просрочки в размере, установленном законодательством от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решениями органов государственной власти.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы у НП «Единство Поволжье» за период с 06.11.2009 по 15.11.2010 образовалась задолженность в сумме 706 760 руб. 31 коп.

За просрочку платежей ответчику начислены пени за период с 06.11.2009 по 04.06.2013 в сумме 171 609 руб. 74 коп.

Поскольку ответчиком задолженность по вышеуказанному договору не погашена, пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчёт предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счёл требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами  дела и не опровергнуто ответчиком, НП «Единство Поволжье» в нарушение условий заключенного с администрацией Договора аренды земельного участка своевременно не вносило арендную плату за пользование земельным участком, в связи с чем за период с 06.11.2009 по 15.11.2010 образовалась задолженность в сумме 706 760 руб. 31 коп.

Проверяя расчёт заявленной ко взысканию суммы задолженности, суд первой инстанции при новом рассмотрении во исполнение указания суда кассационной инстанции оценил порядок расчета арендной платы, который положен в основу определения размера арендной платы с учетом позиции Высшего Арбитражного