Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 по делу n А12-17202/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

за счёт средств фонда социального страхования через его территориальные отделения путём возмещения расходов организаций-работодателей.

Пунктом 5 указанной нормы права определено, что для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, на фонд социального страхования возложена обязанность выплачивать определённые виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

Согласно правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 №10605/12, негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности не могут быть возложены на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделён. В данном постановлении указано, что дефекты листков нетрудоспособности при наличии иных условий для получения гражданами пособий по временной нетрудоспособности, не являются основанием для отказа в принятии к зачёту расходов на оплату больничных листов.

Следовательно, сам по себе факт наличия ошибок в листках нетрудоспособности, допущенных медицинским учреждением, не является основанием для отказа в принятии к зачёту произведённых страхователем расходов.

Как установлено судебной коллегией, ОАО «СУАЛ» произвело оплату листков нетрудоспособности своих работников. Произведённые расходы подтверждены документально. Наступление страховых случаев по спорным ситуациям ГУ ВРО ФСС РФ не оспаривается и под сомнение не ставится. Таких доводов фондом социального страхования не заявлено.

Согласно отзыву ООО «РУСАЛ Медицинский Центр», в медицинских картах Корнешова А.В., Концевича Д.А., Хлынова В.А. полностью представлена вся необходимая информация, подтверждающая их временную нетрудоспособность. Особенности течения их заболеваний указывали на признаки неблагоприятного клинического и трудового прогноза. Несмотря на проведение адекватного лечения, Концевич Д.А. и Хлынов В.А. в направлены на медико-социальную экспертизу. Хлынову В.А. установлена группа инвалидности (т.2 л.д.1. 2).

В принятии к зачёту расходов, произведённых ОАО «СУАЛ» фондом социального страхования отказано ввиду нарушений положений пунктов 13, 60 Порядка № 624н, допущенных медицинским учреждением при выдаче листков нетрудоспособности Корнешову А.В., Концевичу Д.А. и Хлынову В.А (т.1 л.д.16, 17).

Вместе с тем доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии заболеваний у работников ОАО «СУАЛ» фондом социального страхования в материалы дела также не представлено. Создание заявителем искусственной ситуации для получения средств фонда социального страхования не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу, что в оспоренной части решение фонда социального страхования является не соответствующим закону и подлежит отмене. Нецелевого использования средств фонда в рассматриваемом случае признание недействительным решения не повлечёт, поскольку фонд обязан производить оплату при наступлении страхового случая. Факт болезни подтверждён по всем листкам нетрудоспособности, выплаты произведены в соответствии с законом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2013 по делу №А12-30079/2012.

Таким образом, имеются правовые основания для отмены решения суда первой инстанции. Установив нарушение закона и прав заявителя, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ пришла к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц незаконными, установлен для организаций 2000 руб.

На основании статьи 333.37. Налогового кодекса РФ ГУ ВРО ФСС РФ  освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117, указанные в Налоговом кодексе РФ льготы не влияют на порядок распределения судебных расходов, установленный арбитражным процессуальным законодательством.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции оплачена ОАО «СУАЛ» в размере 2 000 руб. на основании платёжного поручения от 05.07.2013 № 25620 (т.1 л.д.73).

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции оплачена ОАО «СУАЛ» в размере 2 000 руб. на основании платёжного поручения от 18.09.2013 № 36639 (т.2 л.д.40). Согласно справке Двенадцатого арбитражного апелляционного суда РФ от 08.10.2013 № 857, государственная пошлина в сумме 1 000 руб. возвращена заявителю как излишне уплаченная (т.2 л.д.42).

Следовательно, с  ГУ ВРО ФСС РФ  следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой 2 000 руб.,  в суде апелляционной инстанции 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 21.08.2013 по делу № А12-17202/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным и отменить решение государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Волгоград) от 06.06.2013 № 20 о непринятии к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия к зачёту расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 159 038,19 руб.

Обязать государственное учреждение Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в лице «ВгАЗ-СУАЛ».

Взыскать с государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Волгоград) в пользу открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» в лице «ВгАЗ-СУАЛ» (г. Волгоград) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб. (две тысячи рублей), в суде апелляционной инстанции в сумме 1 000 руб. (одна тысяча рублей).

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                        М.А. Акимова

Судьи                                                                                                       С.Г. Веряскина   

                                                                                                                             Н.В. Луговской