Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А06-4083/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-4083/2013

15 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена   12  ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  15  ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Жевак И. И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 августа 2013 года    №А06-4083/2013, принятое судьей Баскаковой И.Ю.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «СВАП-Юг», г. Астрахань (ИНН 3023002176, ОГРН 1113023001684),

к Управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани, г. Астрахань (ИНН 3015090933, ОГРН 1103015001561),

третье лицо:

Администрация города Астрахани, г. Астрахань,

об обязании заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006, а также об обязании заключить договор № 1145 от 02.08.2012 купли-продажи земельного участка площадью 30.736 кв.м, кадастровый номер 30:12:040176:253, по ул. Промышленная, д. 2 в Трусовском районе                          г. Астрахани из состава земель населённых пунктов, для эксплуатации производственной базы с указанием выкупной цены в сумме 867 170 руб.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «СВАП-Юг» Мазаев Дмитрий Владимирович, действующий по приказу № 1-ОД от 18.11.2011,

в отсутствие иных участников процесса, извещенных надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

           общество с ограниченной ответственностью «СВАП-Юг» (далее - ООО «СВАП-Юг») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани (далее – Управление) об обязании заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006, а также об обязании заключить договор  № 1145 от 02.08.2012 купли-продажи земельного участка площадью 30 736 кв.м, кадастровый номер 30:12:04 0176:253, по ул. Промышленная, д. 2 в Трусовском районе г. Астрахани из состава земель населённых пунктов, для эксплуатации производственной базы с указанием выкупной цены в сумме 867 170 руб.

           Впоследствии в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и в окончательном варианте просил суд обязать ответчика заключить соглашение от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договор № 1145 от 02.08.2012 купли-продажи земельного участка без изменений, а также обязать Управление земельными ресурсами администрации г. Астрахани вручить ООО «СВАП-ЮГ» по одному подписанному подлинному экземпляру соглашения от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договора № 1145 от 02.08.2012 купли-продажи земельного участка площадью 30 736 кв. м кадастровый номер 30:12:04 0176:253, по ул. Промышленная, 2 в течение пятидневного срока после вступления решения в законную силу.

   Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 августа 2013 года в удовлетворении исковых требований ООО «СВАП-Юг» об обязании Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани заключить с ООО «СВАП-Юг» соглашение от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договор купли-продажи земельного участка № 1145 от 02.08.2012  отказано.

   В соответствии с указанным решением суд обязал Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани вручить обществу с ограниченной ответственностью «СВАП-Юг» по одному подписанному экземпляру соглашения от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договора № 1145 от 02.08.2012  купли-продажи земельного участка площадью 30 736 кв. м с кадастровым номером 30:12:04 0176:253, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2 - в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части удовлетворения иска и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Податель жалобы указывает, что Управлением земельными ресурсами администрации города Астрахани  в адрес ООО «СВАП-Юг» был направлен проект договора купли – продажи земельного участка от 27.05.2013, пунктом 2.1 которого установлена цена земельного участка – 8 324 833 руб. 21 коп. Такая цена была определена Управлением в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 27.09.2012 № 406-П, которое вступило в законную силу 14.10.2012, таким образом, полагает, что ссылка заявителя на определение стоимости земельного участка, исходя их 2,5 % от кадастровой стоимости, действующей на момент первичного обращения, является необоснованной.

ООО «СВАП-Юг» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен  письменный отзыв, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «СВАП-Юг» поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

Представители Управлению земельными ресурсами администрации города Астрахани, администрация города Астрахани в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 10.10.2013.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ООО «СВАП-Юг», изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «СВАП-Юг» является собственником объектов недвижимого имущества, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 30:12:040176:253, площадью 30 736 кв. м, расположенном по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2, что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о государственной регистрации прав.

Право аренды на указанный земельный участок по договору аренды № 568 от 29 декабря 2006 года перешло к истцу согласно договору уступки прав и обязанностей № 11V7100 от 05.12.2011.

ООО «СВАП-Юг» обратилось в адрес Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани с заявлением (исх. № 09/12 от 10.04.2012) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 30:12:040176:253, расположенного по адресу г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2, находящегося у ООО «СВАП-Юг» на праве аренды согласно договору № 568 от 29.02.2006 и договору уступки прав и обязанностей от 05.12.2011 № 11V7100.

Данное письмо принято ответчиком в установленном порядке 17 апреля 2012 с представленным истцом пакетом документов, что подтверждается распиской в получении документов с приложением.

Из материалов дела следует, что администрацией города Астрахани 17.07.2012 вынесено постановление № 6288, в пункте 1 которого указано: прекратить с даты регистрации права собственности на земельный участок право аренды ООО «СВАП-ЮГ» на земельный участок площадью 33 052 кв. м (кадастровый номер: 30:12:04: 0176:253) по ул. Промышленной, 2 в Трусовском районе.

Пунктом 2 данного постановления постановлено: предоставить ООО «СВАП-Юг» за плату в собственность земельный участок площадью 30 736 кв. м (кадастровый номер: 30:12:04 0176:253) по ул. Промышленной, 2 в Трусовском районе из состава земель населенных пунктов для эксплуатации причала с транспортным узлом для перевалки грузов.

Ответчик в соответствии с положениями пункта 6 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации направил истцу оферту - договор купли-продажи земельного участка № 1145 от 02 августа 2012 года (для подписания), по которому Управление земельными ресурсами указано «Продавцом», а ООО «СВАП-Юг» - «Покупателем».

Согласно пункту 1.1 указанного договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:04 0176:253, находящийся по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2, для использования в целях: эксплуатации причала с транспортным узлом для перевалки грузов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 30 736 кв. м.

По пункту 2.1 договора цена участка определена в соответствии с прилагаемым расчетом стоимости земельного участка, заявленного на приобретение в частную собственность. Цена участка составляет 861 170 руб. 14 коп.

По пункту 2.3 договора Покупатель оплачивает цену участка до момента подписания настоящего Договора Продавцом.

Кроме договора купли-продажи земельного участка № 1145 от 02 августа 2012 года ответчик представил истцу соглашение от 02 августа 2012 года о расторжении договора аренды земельного участка от 29 декабря 2006 года № 568 для подписания.

Направленные истцу проект договора купли-продажи № 1145 от 02.08.2012 и соглашение от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка от 29.12.2006 № 568 не были подписаны со стороны Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани.

Со стороны Покупателя к данной оферте не было заявлено никаких возражений.

Истец произвел оплату цены земельного участка, указанной в пункте 2.1 договора № 1145, в полном объеме 22.04.2013, что подтверждается платежным поручением № 100, в назначении платежа которого указано «Оплата по договору купли-продажи земельного участка № 1145 от 02.08.2012 земельный участок по адресу:  г. Астрахань, ул. Промышленная, 2» (т. 1, л.д. 29).

Подписав договор купли-продажи № 1145 от 02.08.2012 и соглашение о расторжении договора аренды № 568, истец сопроводительным письмом (исх. № 33/13 от 23.04.2013) направил ответчику подписанный со стороны истца договор купли-продажи земельного участка № 1145 от 02 августа 2012 года, соглашение от 02 августа 2012 года о расторжении договора аренды земельного участка от 29 декабря 2006 года № 568 и платежное поручение № 100 от 22.04.2013 года. Данные документы поступили и приняты ответчиком 26.04.2013.

Не возвратив истцу подписанный договор купли-продажи № 1145 от 02.08.2012 и соглашение о расторжении договора аренды № 568, ответчик в адрес истца 27 мая 2013 года направил письмо, в котором сообщил о подготовке нового проекта договора купли-продажи земельного участка с новой ценой, рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 27.09.2012 № 406-П и приложил новый расчет стоимости земельного участка уже в размере 8 324 833 руб. 31 коп., заявленного на приобретение в частную собственность ООО «СВАП-ЮГ», расположенного по адресу г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2.

Данные обстоятельства явились основанием для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют