Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n А06-4083/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок приобретения земельных участков юридическими лицами собственниками зданий, строений, сооружений определен положениями пунктам 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Из содержания указанных норм следует, что собственникам объектов недвижимого имущества принадлежит право приватизации земельного участка, занятого указанным объектом, путем заключения договора купли-продажи с собственником земельного участка, на котором расположено это здание, в отсутствие какого-либо ограничения свободы заключения договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» выкупная цена земельных участков для перечисленных в данной статье лиц устанавливается в процентах от кадастровой стоимости.

Из содержания пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

Таким образом, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из изложенного следует, что договор купли-продажи земельного участка должен соответствовать нормам права, действующим на момент заключения договора.

Как следует из материалов дела, заявление истца о выкупе земельного участка поступило в адрес ответчика 17.04.2012.

Приняв решение о предоставлении ООО «СВАП-Юг» земельного участка в собственность за плату и направив в адрес истца, как покупателя, подготовленный ответчиком проект договора купли-продажи, продавец тем самым выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством и определив в договоре выкупную цену земельного участка площадью 30 736 кв. м (кадастровый номер: 30:12:04 0176:253) по ул. Промышленной, 2 г. Астрахани, в соответствии с действующим порядком на момент обращения истца с заявлением о выкупе данного участка.

Спора по размеру определенной Продавцом выкупной цены земельного участка у Покупателя не имелось, выкупная цена оплачена в полном объеме в размере, указанном в пункте 2.1 договора купли-продажи № 1145 от 02 августа 2012 с соблюдением условий пункта 2.3 договора.

Как верно установлено судом первой инстанции, неподписание со стороны продавца договора купли-продажи № 1145 от 02 августа 2012 и соглашения от 02 августа 2012 о расторжении договора после оплаты Покупателем выкупной цены участка явилось нарушением прав истца, повлекшим обращение в суд первой инстанции с настоящим иском для защиты своих прав и законных интересов.

Таким образом, направление ответчиком в адрес истца письма от 27 мая 2013 года с указанием о применении нового порядка определения цены выкупаемого земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 27.09.2012 № 406-П не может рассматриваться как новая оферта к отношениям по выкупу спорного земельного участка.

Доводы подателя апелляционной жалобы о необходимости расчета стоимости земельного участка с учетом Постановления Правительства Астраханской области от 27.09.2012 № 406-П «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» суд апелляционной инстанции считает неверной, поскольку указанное постановление принято в сентябре 2012 года и вступило в силу 15.10.2012, уже после обращения ООО «СВАП-Юг» в Управление земельными ресурсами г. Астрахани с заявлением о выкупе спорного земельного участка и после принятия администрацией г. Астрахани постановления № 5795 о предоставлении истцу в собственность данного земельного участка, и его применение в данном случае противоречит положениям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

У Управления земельными ресурсами возникла обязанность заключить такой договор купли – продажи и размер выкупной цены подлежит определению на дату подачи заявки в сумме 867 170 руб. 14 коп.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции ответчиком представлено заверенное представителем ответчика Соглашение от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006, подписанное со стороны Арендодателя и скрепленное печатью.

Арбитражный суд Астраханской области также обозревал подлинник договора от 02.08.2012 № 1145 купли-продажи земельного участка. При этом в числе подлинных документов у ответчика суд установил наличие трех экземпляров договора № 1145 от 02 августа 2012 года купли-продажи земельного участка, с подписями со стороны Продавца, скрепленной печатью.

Поскольку ответчик представил подписанные договор и соглашение, суд первой инстанции правомерно признал их заключенными и принял решение об обязании  Управления земельными ресурсами вручить ООО «СВАП-ЮГ» по одному подписанному подлинному экземпляру соглашения от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договора № 1145 от 02.08.2012 купли-продажи земельного участка площадью 30 736 кв. м кадастровый номер 30:12:04 0176:253 по ул. Промышленная, 2.

Доказательств возврата истцу его экземпляров заключенных соглашений ответчиком суду первой и апелляционной инстанций не представлено, несмотря на то, что истец неоднократно обращался с таким письменным требованием в Управление по земельным ресурсам (05.08.2013 и 14.08.2013).

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно  отказал в удовлетворении исковых требований ООО «СВАП-Юг» об обязании Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани заключить с ООО «СВАП-Юг» соглашение от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка № 568 от 29.12.2006 и договор купли-продажи земельного участка № 1145 от 02.08.2012  и обязал Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани вручить ООО «СВАП-Юг» по одному подписанному экземпляру соглашения от 02.08.2012 о расторжении договора аренды земельного участка                     № 568 от 29.12.2006 и договора № 1145 от 02.08.2012  купли-продажи земельного участка площадью 30 736 кв. м с кадастровым номером 30:12:04 0176:253, расположенного по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. Промышленная, 2 - в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

  На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 августа 2013 года    №А06-4083/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани  – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                              О.А. Дубровина

                                                                                                                  И.И. Жевак