Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2013 по делу n А06-3527/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-3527/2013

18 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чумаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (414000, г. Астрахань, ул. Калинина, 32, ОГРН 1023000827255, ИНН 3015056724)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2013 по делу № А06-3527/2013 (судья Мирекина Е.И.)

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (414000, г. Астрахань, ул.Калинина, 32, ОГРН 1023000827255, ИНН 3015056724)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г.Астрахани «Детский сад комбинированного вида №41» (414014, г. Астрахань, ул.Сен-Симона, 57, ОГРН 1023000857241, ИНН 3015042200)

о взыскании страховых взносов и пени за 9 месяцев и по итогам 2012 года,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Астрахани (далее – УПФР в Кировском районе г. Астрахани, пенсионный фонд) с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Астрахани «Детский сад комбинированного вида № 41» (далее – МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41», страхователь) о взыскании страховых взносов и пени за 9 месяцев 2012 года и по итогам 2012 года, в общей сумме 173 447,70 руб.

Решением суда требования пенсионного фонда удовлетворены частично. Суд взыскал со страхователя в пользу пенсионного фонда задолженность за 3 и 4 квартал 2012 года по страховым взносам на выплату страховой части обязательного пенсионного страхования в сумме 99 484,30 руб., пени за нарушение сроков уплаты в сумме 5 442,07 руб.; по страховым взносам на выплату накопительной части обязательного пенсионного страхования - в сумме 20 351,28 руб., пени – в сумме 916,90 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - в сумме 27 780,06руб., пени – в сумме 1409,80 руб., а  всего – 155 384,41 руб.

В удовлетворении взыскания пени, начисленных за неуплату страховых взносов за 9 месяцев 2012 года в сумме 15 409, 89 руб., из них: 10 803, 49 руб. сумма пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, 2112,86 руб. – накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, 2 493,54 руб. - страховых взносов в ФФОМС) и за 2012 год в сумме 2 653, 40 руб., из них: 2 029,89 руб. сумма пени за неуплату страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, 220,79 руб. – накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, 402,72 руб. - страховых взносов в ФФОМС) суд отказал.

УПФР в Кировском районе г. Астрахани частично не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа во взыскании пени за 9 месяцев 2012 года и за 2012 год по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять в обжалуемой части новый судебный акт, которым удовлетворить его требования.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Соответствующие возражения лицами, участвующими в деле, не заявлены.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 10 октября 2013 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» зарегистрировано в УПФР в Кировском районе г. Астрахани и является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

03 декабря 2012 года страхователем в органы пенсионного фонда представлен расчёт по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2012 года, согласно которому за последние три месяца отчётного периода (июль, август, сентябрь) 2012 года им исчислены страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 217 821,36 руб., накопительной части – 33 452,81 руб., на медицинское страхование – 58 249,92 руб. (т.1 л.д.24-27).

10 декабря 2012   года в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов страхователю пенсионным фондом выставлено требование №04001540082617 об уплате пени в сумме 12 916, 35 руб., в том числе: на недоимку по страховым взносам на страховую  часть трудовой пенсии в сумме 10 803,49 .руб., на накопительную часть – в сумме 2112,86 руб., в ФОМС – 2493,54 руб. При этом данные о недоимке по страховым взносам за указанный период в требовании отсутствуют (т.1 л.д.15).

03 февраля 2013  года МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» представлен расчет по форме РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год, согласно которому им за последние три месяца отчётного периода (октябрь, ноябрь, декабрь) 2012 года исчислены страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 250 417,03 руб., накопительной части – в сумме 44 225,79 руб., на медицинское страхование – 68 303,56 руб. (т.1 л.д.28, 29).

13 марта 2013 года в адрес страхователя УПФР в Кировском районе г.Астрахани направлено требование № 04001540022502 на погашение задолженности в сумме 158 037,81 руб. Указанную сумму составляет недоимка на страховую часть трудовой пенсии в сумме 99 484,30 руб.,  на накопительную часть – в сумме 20 351,28 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 27 780,06 руб. Кроме того, начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую  часть трудовой пенсии в сумме 7 471,96 руб., на накопительную часть – в сумме 1137,69 руб., в ФОМС – 1812,52 руб. (т.1 л.д.16).

Поскольку страхователь не произвёл в полном объёме уплату (перечисление) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, УПФР в Кировском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении части заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу, что у страхователя отсутствует обязанность по уплате пени за 9 месяцев 2012 года и за 2012 год в той сумме, которая заявлена фондом, поскольку им не доказан факт наличия задолженности, на которую произведены начисления. Суды пришли к выводу, что расчёт начисления пени произведён неверно.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными и подтверждёнными собранными по делу доказательствами.

Согласно статье 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии со статьёй 5 указанного закона заявитель является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 7 федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Срок оплаты ежемесячного обязательного платежа установлен пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ до 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (часть 1, 2 статьи 10 Закона).

В представленном МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» расчёте по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2012 года содержатся сведения по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2012 года. Согласно коду строки 114  расчёта, за последние 3 месяца 2012 года (июль, август, сентябрь) страхователем начислены к уплате страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме  217 821,36 руб. (67 523,50 руб. за июль +74 467,66 руб. за август + 75 830,20 руб. за сентябрь), на накопительную часть – в сумме  33 452,81 руб. (10 522,39 руб. за июль + 12 255,36 руб. за август + 10 675,06 руб. за сентябрь), на обязательное медицинское страхование – в сумме  58 249,92 руб. (18092,46 руб. за июль + 20 103,97 руб. за август + 20 053,49 руб. за сентябрь)  (т.1 л.д.24. 25).

По данным пенсионного фонда по состоянию на 10 декабря 2012 года задолженность за 3 квартал 2012 года погашена страхователем полностью, в том числе:

- 27 августа 2012 года перечислены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10 522,37 руб., на обязательное медицинское страхование – 18 092,44 руб.;

- 30 августа 2012 года  - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии  в сумме 21 285,26 руб.,

- 17 сентября 2012 года  - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии  в сумме 286 916,38 руб., на накопительную часть – в сумме 57 862,41 руб., на обязательное медицинское страхование – в сумме 67 781, 98 руб. (т.1 л.д.50-52). Поступление указанных платежей от страхователя подтверждено реестром поступлений по состоянию на 27 мая 2013 года  (т.1 л.д.39, 40).

Платежи по указанным платёжным поручениям приняты пенсионным фондом в счёт оплаты за июль, август, сентябрь 2012 года, что отражено в таблицах расчёта пени по страховым взносам по 30.09.2012. Ввиду полной уплаты страховых взносов за 3 квартал 2012 года, недоимка по страховым взносам по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию по состоянию на 10 декабря 2012 года за МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» не числится, в требование за 9 месяцев 2012 года № 04001540082617 пенсионным органом не начислена (т.1 л.д.30-35).

В соответствии с кодом строки 114 расчёта по форме РСВ-1 за 2012 год МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» за 4 квартал 2012 года начислены к уплате  страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 250 417,03 руб. (74 855,95 руб. за октябрь + 78 506,50 руб. за ноябрь + 97 054,58 руб. за декабрь), на накопительную часть – 44 225,79 руб. (12 702,48 руб. за октябрь + 13 310,52 руб. за ноябрь + 18 212,79 руб. за декабрь), на обязательное медицинское страхование – 68 303,56 руб. (20 297,64 руб. за октябрь + 21 284,85 руб. за ноябрь + 26 721 руб. за декабрь)  (т.1 л.д.28, 29).

По данным пенсионного фонда по состоянию на 13 марта 2013 года задолженность за 4 квартал 2012 года погашена страхователем частично, в том числе:

- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за октябрь оплачены 12 февраля 2013 года в сумме 74 855,95 руб.,  за ноябрь – частично 27 февраля 2013 года в сумме 76 076,78 руб., за декабрь не оплачены;

- страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии за октябрь оплачены 27 февраля 2013 года в сумме 12 702,48 руб.,  за ноябрь – частично 27 февраля 2013 года в сумме 11 172,03 руб., за декабрь не оплачены;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за октябрь оплачены 12 февраля 2013 года в сумме 20 297,64 руб.,  за ноябрь – частично 27 февраля 2013 года в сумме 20 225,86 руб., за декабрь не оплачены (т.1 л.д.50-52).

При этом апелляционная коллегия отмечает, что пенсионным фондом не учтено поступление от страхователя платежей по страховым взносам 12 и 27 февраля 2013 года в реестре поступлений по состоянию на 27 мая 2013 года. Платежи от указанных дат не проведены (т.1 л.д.39, 40).

Учитывая изложенное, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что страховые взносы за 3 и 4 кварталы 2012 года, начисленные страхователем в расчёте по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2012 года и 2012 года, оплачены не в полном объёме и с нарушением срока ежемесячного