Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2013 по делу n А06-3527/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

обязательного платежа.

Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с настоящим Федеральным законом № 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по своевременной уплате страховых взносов УПФР в Кировском районе г. Астрахани  начислены пени за 9 месяцев 2012 года по состоянию на 10 декабря 2012 года на страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10 803,49 руб., на накопительную часть – в сумме 2 112,86 руб., в ФФОМС – в сумме 2 493,54 руб.; за 2012 год по состоянию на 13 марта 2013 года на страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 7 471,96 руб., на накопительную часть – в сумме 1137,69 руб., в ФФОМС – в сумме 1812,52 руб.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона № 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Статьёй 18 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требования от 10.12.2012 № 04001540082617 и от 13.03.2013 №04001540022502 об уплате недоимки и пеней направлено в адрес страхователя в течение трёх месяцев со дня выявления рассматриваемой суммы пени, что подтверждено реестрами почтовых отправлений (т. 1 л.д.17-21).

Срок исполнения требования от 10.12.2012 № 04001540082617 истёк 29 декабря 2012 года, требования  от 13.03.2013 № 04001540022502 - 02 апреля 2013 года (т.1 л.д.15, 16).  УПФР в Кировском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 30 мая 2013 года и, следовательно, установленные процессуальные сроки для обращения в суд с настоящим заявлением пенсионным фондом соблюдены.

Учитывая изложенное, состав правонарушения  предусмотренного частью 3 статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ установлен судами обеих инстанций, начисление МДОУ г. Астрахани «Детский сад № 41» пени за несвоевременную уплату страховых взносов законно и обоснованно.

Вместе с тем, суд первой инстанции проверил расчёт пени в требованиях и обоснованно счёл его неверным.

Как установлено судом первой инстанции, в требования от 10.12.2012 №04001540082617 и от 13.03.2012 № 04001540022502 включена задолженность по пени за предыдущие периоды.

В требовании от 10.12.2012 № 04001540082617 сведения о начислении суммы недоимки, в том числе за предыдущие периоды, отсутствуют, недоимка страхователю пенсионным фондом не начислена. В требовании от 13.03.2012 №04001540022502 общая сумма недоимки составила 147 615,64 руб. (99 484,30 руб.+ 20 351,28 руб.+ 27 780,06 руб.), требование о взыскании которой удовлетворены судом первой инстанции в полном объёме.

За несвоевременное перечисление страховых взносов, подлежащих уплате:

- согласно расчёту по форме РСВ-1 от 03.12.2012, за период с 16.08.2012 по 10.12.2012 страхователю начислены пени на сумму страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 493,58 руб., на накопительную часть – в сумме 33,67 руб., в ФФОМС – в сумме 57,90 руб. (т.1 л.д.30-35);

- согласно расчёту по форме РСВ-1 от 13.03.2013, за период с 16.11.2012 по 13.03.2013 страхователю начислены пени на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4948,49 руб., на накопительную часть – в сумме 883,23 руб., в   ФФОМС – в сумме 1351,90 руб. (т.1 л.д.36-38).

Помимо указанных сумм пени, начисленных на несвоевременно перечисленные страховые взносы за 3 и 4 квартал 2012 года, пенсионным фондом в требования включены суммы пени, за несвоевременное перечисление страхователем страховых взносов за предыдущие периоды.

Из представленных пенсионным фондом в материалы дела расчётов по состоянию на 10 декабря 2012 года и 13 марта 2013 года  (т.1 л.д.30-38), невозможно установить в каком размере, за какой период начислены пени, поскольку их размер по расчётам не соответствует размеру пени, предъявленному к уплате в требовании. Итоговые суммы пени в представленном расчёте пенсионного фонда и требованиях разные.

Согласно требованию от 10.12.2012 № 04001540082617, сумма пени, начисленная на сумму страховых взносов на страховую часть пенсии составляет 10 803,49 руб., по расчёту – 16 643,87 руб., на сумму страховых взносов на накопительную часть – 2 112,86 руб., по расчёту - 2814,98 руб., в ФФОМС – 2 493,54 руб., по расчёту – 3 441,96 руб. (т.1 л.д.30-35); по требованию от 13.03.2012 № 04001540022502 сумма пени, начисленная на сумму страховых взносов на страховую часть пенсии составляет 7 471,96 руб., по расчёту – 24 444,91 руб., на сумму страховых взносов на накопительную часть – 1137,69 руб., по расчёту – 3964,97 руб., в ФФОМС – 1812,52 руб., по расчёту – 5 296,61 руб. (т.1 л.д.36-38);

При этом и требования и представленные расчёты составлены по состоянию на одни и те же даты: 10 декабря 2012 года и 13 марта 2013 года.

Апелляционная коллегия считает, что формальные нарушения при выставлении требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафа не являются безусловным основанием для отказа взыскания начисленных сумм пени и недоимки.

Согласно разъяснениям, изложенным Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 13 Информационного  письма от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», требование об уплате страховых взносов и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности плательщика по их уплате.

В материалах дела отсутствуют доказательства фактической обязанности плательщика уплатить суммы, на которые начислены пени за предыдущие периоды. УПФР в Кировском районе г.Астрахани не представлены документы, позволяющие установить соблюдение им порядка применения принудительных мер взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены спорные пени и штраф, а также судить о том, не утратил ли пенсионный фонд возможность такого взыскания по суммам пени за другие периоды.

Апелляционный суд определением от 09.10.2013 обязал УПФР в Кировском районе г. Астрахани представить надлежащий расчёт пени на сумму задолженности за 9 месяцев 2012 года и на сумму задолженности за 12 месяцев с указанием периода просрочки, суммы задолженности, размера процентной ставки и других использованных величин (т.1 л.д.81-83).

Исполняя определение суда, УПФР в Кировском районе г. Астрахани сопроводительным письмом от 06.11.2013 № 09/13751 представило в суд апелляционной инстанции новые таблицы расчётов сумм пени за период с 01.03.2012 по 30.09.2012 по состоянию на 10.12.2012, а также за период с 01.06.2012 по 31.12.2012 по состоянию на 13 марта 2013 года.

 Апелляционная коллегия исследовала представленные расчёты и сочла их ненадлежащими доказательствами по делу ввиду их недостоверности. Итоговые суммы пени в расчётах вновь не соответствуют суммам пени, указанным в требованиях.

В рассматриваемом случае у судебной коллегии отсутствуют доказательства наличия неисполненной обязанности по оплате сумм, на которые начислены оспоренные суммы пени за предыдущие периоды.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, в указанной части законным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу пенсионного фонда следует оставить без удовлетворения.

На основании статьи 333.37. Налогового кодекса РФ УПФР в Кировском районе г. Астрахани освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Астраханской области от 26.07.2013 по делу № А06-3527/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                    С.Г. Веряскина   

                                                                                                                       Н.В. Луговской