Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n А57-9708/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9708/2013

27 ноября 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 25 сентября 2013 года по делу № А57-9708/2013, (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Уют-1» (ОГРН 1036405303131, ИНН 6453063306, г. Саратов)

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6453063190, г. Саратов»),

комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 64505303474, г. Саратов),

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, г. Саратов),

администрация Ленинского района г. Саратова (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253, г. Саратов)

о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Уют-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 160341 руб.63коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Погореловой И.А. по доверенности от 18.01.2013,

от ответчиков и третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья «Уют-1» (далее – ТСЖ  «Уют-1», истец) с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», (далее – ответчики), третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района г. Саратова, о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Уют-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.05.2013 в размере 285328 руб.26 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований до 279448 руб. 21 коп., из которых задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.02.2011  по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 составляет 160341 руб. 63 коп., за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 составляет 119106 руб. 58 коп.

Определением суда от 18.09.2013  (резолютивная часть) выделил в отдельное производство часть исковых требований - о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.01.2013 по 31.05.2013 в сумме 119106 руб. 58 коп.

С учетом этого, в рамках настоящего дела А57-9708/2013 подлежат рассмотрению исковые требования к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района г. Саратова, о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в ТСЖ «Уют-1», за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 160341 руб. 63 коп.

Решением суда от 25 сентября 2013 года с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ТСЖ «Уют-1» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общей собственности на жилые дома за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в сумме 160341 руб. 63 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 33000 руб., в остальной части судебных расходов – отказано.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 25 сентября 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ «Уют-1» возражает против доводов апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В части судебных расходов решение суда ответчиками не оспорено. Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части от сторон не поступило.

Представители ответчиков и  третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель ТСЖ «Уют-1» в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 1.1. устава ТСЖ «Уют-1» товарищество собственников жилья «Уют-1» является объединением собственников жилых и нежилых помещений в следующих многоквартирных жилых домах: №8 по ул. Чехова, №2 по ул. Мамонтова. №14 по ул. Днепропетровская.

12 января 2006 года на общем собрании членов ТСЖ «Уют-1» была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция Устава Товарищества.

В период с 24 по 28 апреля 2006 года, в соответствии с разделом 13 Устава товарищества, в соответствии со статьями 145, 146 Жилищного кодекса Российской Федерации, было проведено общее собрание членов товарищества, в форме заочного голосования по вопросу установления с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Решения общего собрания оформлены 28.04.2006 протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).

В голосовании также принял участие и голосовал «ЗА» установление с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования «Город Саратов», по доверенности от 03.04.2006.

По итогам голосования общее собрание членов товарищества большинством голосов приняло решение установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ТСЖ «Уют-1» ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации (на 2010 год - это 5 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ №960 от 18.12.2008; на 2011 год - это 5,4 руб. за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ №768 от 28.09.2010, на 2012 год- 5,8 руб. за кв. метр согласно постановлению Правительства РФ №1077 от 21.12.2011).

Данное решение общего собрания членов ТСЖ «Уют-1» ни кем не оспорено.

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ «Уют-1», свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником помещений в многоквартирном доме, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» исх. №07-09/21312 от 13.08.2013 на судебный запрос.

В соответствии с указанным выше письмом Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» сообщил, что согласно реестру объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах в жилых домах, расположенных по адресам: д. №8 по ул. Чехова, №2 по ул. Мамонтова. №14 по ул. Днепропетровская г. Саратова, значились муниципальные жилые помещения с указанием номеров квартир, их общей площади по состоянию на соответствующие даты.

На основании указанной выше справки Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» исх. №07-09/21312 от 13.08.2013 истец произвел расчет суммы взносов муниципального образования «Город Саратов» на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ «Уют-1» за период с 01.02.2011 по 01.03.2011 и с 01.07.2012 по 31.12.2012 в сумме 160341 руб. 63 коп.

В соответствии с положениями Устава ТСЖ «Уют-1», утвержденного общим собранием членов данного Товарищества, установлено, что члены Товарищества, в том числе и муниципальное образование «Город Саратов» своевременно, до 31 числа