Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А57-1588/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором. При этом, исходя из буквального толкования Правил учета газа и Правил поставки газа, контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа, эти два понятия соотносятся между собой, как часть и целое.

Пунктом 2.5 Правил учета газа установлено, что измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованным в установленном порядке.

На узле учета должна быть предусмотрена регистрация на бумажных носителях всех измеряемых параметров газа.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

25.05.2010 в ЗАО «Ульяновский» было направлено уведомление, что из-за не проведения реконструкции узла учета газа на объекте пекарня, учет газа по данному объекту будет определяться в соответствии с договором поставки газа и в соответствии с п. 2.2 абз. 4 Правил учета газа по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки, начиная с 01.06.2010.

За период с июня по ноябрь 2010 года, с января по март 2011 года учет газа по объекту пекарня правомерно определялся по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки.

31.03.2011 принят в эксплуатацию после реконструкции узел учета газа с корректором ЕК-260 (акт обследования от 31.03.2011).

28.04.2011 при проверке узла учета, было установлено, что показания механического счетчика не соответствуют показаниям рабочего расхода по корректору (акт обследования от 28.04.2011), проявление указанной неисправности подтверждено при очередном обследовании УУГ (акт от 31.05.2011).

03.06.2011 в адрес ЗАО «Ульяновский» было направлено письмо об узле учета газа на объекте - пекарня. До сведения ЗАО «Ульяновский» доведено, что при совместном обследовании узла учета газа (акт обследования от 31.05.2011) представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ЗАО «Ульяновский» установлено несоответствие накопленных показаний механического счетчика RVG-G-16 зав. №11024367 аналогичным значениям в электронном корректоре объема газа ЕК-260 № 11329644. За весь период эксплуатации узла учета газа ЗАО «Ульяновский» (с 31.03.2011) накопленные показания электронного корректора «Vp» ЕК-260 №11329644 уменьшены по сравнению с накопленными показаниями механического счетчика RVG-G-16 зав. №11024367 на 769 м.куб/час.

При анализе архивных данных, считанных 31.05.2011 с электронного корректора ЕК-260 №11329644, было выявлено наличие за период с 31.03.2011 по 31.05.2011 периодически повторяющихся нештатных ситуаций - «Сигнал предупреждения на Входе Е2». В соответствии с руководством по эксплуатации ЛГТИ.407229.100 РЭ на корректор объема газа типа ЕК-260, нештатная ситуация, охарактеризованная как «Сигнал предупреждения на Входе Е2» может свидетельствовать о внешнем воздействии на генератор импульсов механического газового счетчика магнитным полем. Указанная нештатная ситуация повторялась практически ежедневно на протяжении всего периода эксплуатации узла учета газа ЗАО «Ульяновский» преимущественно в ночное время суток и сопровождалось нулевыми значениями расхода газа зафиксированными корректором «Vp».

Учитывая уменьшенное значение показаний «Vp» электронного корректора объема газа ЕК-260 №11329644 по сравнению с показаниями механического счетчика RVG-G-16 зав. №11024367, наличие в архивных данных нулевых расходов газа в ночной период времени сопровождавшихся вышеописанной нештатной ситуацией, узел учета газа ЗАО «Ульяновский» является неисправным.

В соответствии с п. 4.3 абз. 2 заключенного договора поставки газа №46-5-8350/08 от 01.01.2008 определение количества поставляемого газа Поставщиком проводилось по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок из их круглосуточной работы с 01.06.2011 и до момента устранения неисправности узла учета газа ЗАО «Ульяновский».

ЗАО «Ульяновский» было проинформировано, что устранить неисправность узла учета газа необходимо в кратчайшие сроки с предоставлением в ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» заключения завода - изготовителя о возможных причинах возникновения вышеуказанной нештатной ситуации на фоне уменьшения накопленных показаний корректора ЕК-260 № 11329644 по сравнению с накопленными показаниями механического счетчика газа RVG-G-16 зав. №11024367.

Повторное обследование узла учета газа ЗАО «Ульяновский» было проведено 22.06.2011 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и ЗАО «Ульяновский», и подтвердило выявленную при предыдущем обследовании этого же узла учета (31.05.2011) ситуацию, когда в корректоре объема газа ЕК-260 фиксируются уменьшенные значения показаний механического счетчика («Vp») по сравнению с показаниями самого механического счетчика RVG-G-16. Эта ситуация сопровождается также как и ранее нулевыми расходами газа в ночной период времени, начало и конец которых совпадает с нештатной ситуацией в архивных данных корректора. По состоянию на 22.06.2011 разница между накопленными показаниями механического счетчика RVG-G-16 зав. №11024367 и аналогичными в электронном корректоре «Vp» ЕК-260 №11329644 составила 798,5 м.куб/час. Данная ситуация дает основания предположить неисправность узла учета газа ЗАО «Ульяновский». В соответствии с руководством по эксплуатации на счетчик и корректор газа (ЛГТИ.707273.001 РЭ и ЛГТИ.407229.100 РЭ), указанная ситуация может являться следствием внешнего воздействия на датчик импульсов счетчика газа RVG магнитным полем (письмо ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от 28.06.2011).

Обнаруженная ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» неисправность узла учета газа, принадлежащий ЗАО «Ульяновский», подтверждается также актом исследования №32 ООО «ГАЗПРИБОР-Сервис» и письмом завода изготовителя «ЭЛЬСТЕР Газэлектроника» № 383 от 06.09.2011.

21.10.2011 ЗАО «Ульяновский» устранило имевшиеся у ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» замечания по узлу учета газа (акт обследования от 21.10.2011). С момента подтверждения исправности узла учета газа, количество потребленного газа определялось по узлу учета газа.

Таким образом, ответчик правомерно определял объем потребленного истцом газа по объекту пекарня по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за период с июля по октябрь 2011 года.

При обследовании 31.10.2012 счетчика газа ВК^25 зав. №17439144, установленного на объекте Баня, было выявлено, что проволока на заводской пломбе переломана и снимается,  на  счетном  механизме  колесо тысячных  механически  стерто,  прочитать показания невозможно (акт обследования от 31.10.2012 прилагается). Было выдана рекомендация о необходимости заменить газовый счетчик.

По условиям заключенного договора поставки газа №46-5-8350/08 от 01.01.2008 п. 4.3 при отсутствии узлов учета газа у Покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, определение количества поставляемого газа должно производиться по проектной мощности неопломбированных установок исходя из их круглосуточной работы за весь период.

06.11.2012 Покупатель обратился с просьбой разрешить произвести снятие прибора учета газа на объекте «Баня» в связи с выданной 31.10.2012 рекомендацией и прекратить подачу газа на данный объект до ввода в эксплуатацию поверенного счетчика газа.

07.11.2012 при снятии счетчика BK-G25 зав. №17439144 произведен его осмотр. При осмотре установлено, что нарушена пломба поверителя (обрыв проволоки), при обследовании крышки арифмометра установлено, что в верхней части крышки арифмометра просверлено отверстие. По обращению Покупателя газ был отключен, газопотребляющее оборудование опломбировано.

12.11.2012 Покупатель обратился с просьбой принять в эксплуатацию поверенный счетчик газа после ремонта.

15.11.2012 ЗАО «Ульяновский» был установлен счетчик газа BK-G25 зав. №17439144 после ремонта.

Однако данный счетчик газа не оборудован устройством температурной компенсации, что является нарушением п. 2.5 Правил учета газа: «определение количества газа должно производиться для нормальных условий. По согласованию Поставщика и Потребителя газа определение количества газа может проводиться по приборам с автоматической коррекцией по температуре или по температуре и давлению». В соответствии с п. 2.2 абз. 4 «при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствия действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа». Согласно заключенному договору поставки газа «под неисправностью контрольно - измерительных приборов Стороны понимают такое состояние этих приборов, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации».

Ответчик правомерно определял объем потребленного истцом газа по объекту баня по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за период октябрь - ноябрь 2012 года, с января по февраль 2013 года.

Между сторонами не были подписаны дополнительные соглашения о том, что покупатель до истечения согласованного срока обязуется привести узел учета газа в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации, т.е. оснастить узел учета газа электронным корректором с выводом на бумажный носитель.

15.11.2012 было проведено совместное с представителем ЗАО «Ульяновский» обследование узла учета газа, установленного на объекте Административное здание. В ходе проверки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в присутствии представителей ЗАО «Ульяновский» и ОАО «Саратовоблгаз» было выявлено, что установленная на корпусе арифмометра счетчика газа «ОМЕГА G-4» зав. № 0097489 пломба, несущая клеймо поверителя и препятствующая доступу к внутренним элементам счетчика газа, повреждена со стороны развальцовки.

В суде первой инстанции опрошенные работники ответчика Сычев и Лопатин показали, что клеймо поверителя находилось на штатном месте счетчика, но имело повреждение со стороны развальцовки.

Поскольку действующее поверительное клеймо находилось на счетчика в штатном месте, пломба, установленная поставщиком находилась на месте, доводы ответчика о необходимости определение количества поставляемого газа по проектной мощности на объекте административное здание в ноябре 2012 года, правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными.

Соответственно, со стороны ответчика возникло неосновательное обогащение, в связи с начислением платы за газ в ноябре 2012 года по объекту административное здание по мощности газового оборудования. Размер неосновательного обогащения составляет 8130 руб. 46 коп. (18608 руб. 12 коп. - 10 477 руб. 66 коп.).

13.02.2013 было проведено совместное с представителем ЗАО «Ульяновский» обследование узла учета газа на объекте магазин. В ходе проверки представителем ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в присутствии представителей ЗАО «Ульяновский» и ОАО «Саратовоблгаз» было выявлено, что установленная на корпусе арифмометра счетчика газа «ОМЕГА G-4» № 0097494 пломба, несущая клеймо поверителя, и препятствующая доступу к внутренним элементам счетчика газа, повреждена со стороны развальцовки.

В суде первой инстанции опрошенные работники ответчика Сычев и Лопатин показали, что клеймо поверителя находилось на штатном месте счетчика, но имело повреждение со стороны развальцовки.

Поскольку действующее поверительное клеймо находилось на счетчика в штатном месте, пломба, установленная поставщиком находилась на месте, доводы ответчика о необходимости определение количества поставляемого газа по проектной мощности на объекте магазин в период октябрь-декабрь 2012 года, признаются судом необоснованными.

Соответственно, со стороны ответчика возникло неосновательное обогащение, в связи с начислением платы за газ в период октябрь-декабрь 2012 года по объекту магазин по мощности газового оборудования. Размер неосновательного обогащения составляет 12444 руб. 83 коп. (23051 руб. 86 коп. - 10607 руб. 03 коп.).

Кроме того, экспертными исследованиями счетчиков, установленных на объектах административное здание и магазин, был установлен факт отсутствия возможности доступа к приборам учета в случае отсутствия поверительной пломбы, поскольку неповрежденными остались пломбы, установленные поставщиком.

Ссылка ЗАО «Ульяновский» на Федеральный закон от 23.11.2009 №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении») о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не приняло мер к установке приборов учета, как того требует закон, является не обоснованной. Требования указанного закона в данной части не распространяются на ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» реализует потребителям Саратовской области природный газ, оптовая цена на который, плата за снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа, подлежат государственному регулированию и устанавливаются постановлениями федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) - ФСТ России.

Ответчик не имеет непосредственное присоединение к сетям истца, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета. К сетям истца непосредственно присоединены сети ГРО - ОАО «Саратовоблгаз».

Данный факт подтверждается, в том числе пунктами 2.4 - 2.6 договоров поставки газа №46-5-8350/08 от 01.01.2008, №46-5-8350/13 от 01.01.2013.

Таким образом, ответчик не производит действий по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу истца неосновательного обогащения в размере 20575 рублей по объектам истца административное здание и магазин, являются обоснованными и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. В удовлетворении остальной части иска правомерно отказано.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы были предметом изучения судом первой инстанции, им дана соответствующая правовая