Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А57-9712/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9712/2013

10 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2013  года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Клочковой Н.А.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение арбитражного суда Саратовской  области от 09 октября 2013 года по делу № А57-9712/2013, (судья С.А. Федорцова),

по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Молодежный-1» (ОГРН 1036405303252, ИНН 6453063338, г. Саратов),

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, г. Саратов),

комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

третьи лица: комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860, г. Саратов), администрация Ленинского района г. Саратова (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253, г. Саратов),

о взыскании взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности в размере 204306 рублей 16 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Соколовой Ю.Ю. по доверенности от 10.10.2012,

от ответчика - комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» – Милушева Д.Ф по доверенности от 25.12.2012 №03-02/1877,

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Молодежный-1» (далее – ТСЖ «Молодежный-1», истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Молодежный-1» за период с 01.08.2012 по 31.05.2013 в сумме 413817,92 рублей.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Молодежный-1» за период с 01.08.2012 по 31.05.2013 в сумме 407710,44 рублей.

Определением суда от 02.10.2012 исковые требования ТСЖ «Молодежный-1» о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Молодежный-1» за период с января по май 2013 года в сумме 203404,28 рублей выделены в отдельное производство, с присвоением ему отдельного номера через канцелярию арбитражного суда.

Решением суда от 09 октября 2013 года с МО «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны МО «Город Саратов» в пользу истца – ТСЖ «Молодежный -1 » взысканы взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Молодежный -1», за период с 01.08.2012 по 31.12.2012 в сумме 204306 рублей 16 копеек, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов»  отказано. В удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей отказано.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласились с принятым решением и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят отменить решение суда от 09 октября 2013 года по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявители апелляционных жалоб считают, что единственным способом перечисления денежных средств является выделение субсидий на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с бюджетным законодательством перечисление денежных средств иным способом не допускается.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ «Молодежный-1» возражает против доводов апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Представители ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов» и  третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе и в апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов», просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы – удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Молодежный-1» в судебном заседании возражал против доводов апелляционных жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Молодежный-1» является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе города Саратова.

На общем собрании членов ТСЖ «Молодежный-1» 11.01.2006 г. была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ; утверждена новая редакция устава ТСЖ «Молодежный-1» (протокол заседания общего собрания членов ТСЖ «Молодежный-1» от 11.01.2006 г.).

В соответствии с разделом 13 Устава товарищества, статьями 145, 146 Жилищного кодекса РФ в период с 24 по 28 апреля 2006 г. проведено очередное общее собрание членов ТСЖ «Молодежный-1» в форме заочного голосования по вопросу установления с 01 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав Товарищества, ежемесячной платы (взносов) на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов.

Решения общего собрания оформлены протоколом подведения итогов общего собрания членов товарищества, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования).

В голосовании также принял участие и голосовал за установление с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования «Город Саратов» по доверенности от 03.04.2006.

Общее собрание членов товарищества большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующим Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (на 2010 год – 5 рублей за 1 кв.м, согласно постановлению Правительства РФ №960 от 18.12.2008, на 2011 г. – 5,4 рубля за 1 кв.м, согласно постановлению Правительства РФ № 768 от 28.09.2010).

Данное решение общего собрания членов ТСЖ «Молодежный-1» ни кем не оспорено.

Однако муниципальное образование «Город Саратов» не исполняет надлежащим образом как собственник муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в ТСЖ «Молодежный-1», свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования город Саратов в праве общей долевой собственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Вышеуказанные взносы являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования как исполнение его расходных обязательств.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Согласно жилищному законодательству Российской Федерации МО «Город Саратов» обязано участвовать в расходах, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой площади в этом доме.

Пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником помещений в многоквартирном доме, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом города Саратова от 27.08.2013 № 07-09/22707 о площади муниципальных квартир (жилых помещений), расположенных в многоквартирном жилом доме, входящем в состав ТСЖ «Молодежный-1» в период с 01.08.2012 по 31.12.2012, что не оспаривается ответчиками.

Истцом при расчете размера взносов за капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» правомерно применен федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц, установленный постановлениями Правительства РФ от 18.12.2008 № 960 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2009-2011 годы» и от 28 сентября 2010 года № 768 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011-2013 годы». Стоимость капитального ремонта жилищного фонда Саратовской области на 2010 год установлена в размере 5,00 руб. за 1 кв.м, на 2011 год 5,40 рублей за 1 кв.м.

Пунктом 9.4. Устава товарищества установлено, что муниципальное образование «Город Саратов» своевременно, до 31 числа месяца, следующего за расчетным, обязано оплачивать товариществу расходы (взносы)