Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу n А57-13166/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13166/2013

10 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - Гришина Ю.М. по доверенности от 26.12.2012,

от закрытого акционерного общества «Аптека № 16» - Мартюшова Д.А. по доверенности от 16.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение арбитражного суда Саратовской  области от 08.10.2013

по делу № А57-13166/2013 (судья   Пузина Е.В.),

по заявлению   закрытого акционерного общества «Аптека № 16», город Саратов,

заинтересованные лица:

Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов

Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5, г. Саратов

о признании незаконным решения.

УСТАНОВИЛ:

            Закрытое акционерное общество "Аптека № 16" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 от 22 мая 2013 года № 309 о привлечении плательщика страховых взносов ЗАО "Аптека № 16" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; о признании незаконным решения Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 от 29 июля 2013 года № 987 о привлечении плательщика страховых взносов ЗАО "Аптека № 16" к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; о взыскании с Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу ЗАО "Аптека № 16" судебных расходов по уплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя.

            Решением арбитражного суда Саратовской  области от 08.10.2013 по делу № А57-13166/2013  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым  отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель закрытого акционерного общества «Аптека № 16»                      возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, Филиалом № 5 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении ЗАО "Аптека № 16" проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г.

            По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 309 от 22.04.2013 года.

            Проверкой установлено, что ЗАО «Аптека № 16» за период с 01.01.2012г. по 31.01.2012г. неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своих работников (генеральный директор, заместитель по хозяйственной части, заместитель директора, уборщица, электрик), которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста.

            Согласно акту камеральной проверки № 309 от 22.04.2013г. установлено, что в 2012 году занижена база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 13517,29 рублей, в результате чего, не начислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения работников, не осуществляющих фармацевтическую деятельность, не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста в сумме 13517,29 руб.

            На основании акта камеральной проверки № 309 от 22.04.2013 года Филиалом № 5 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ принято решение № 309 от 22.05.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым, ЗАО «Аптека № 16» привлечено к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 13517,29 руб. и Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 13517,29 руб., штраф в сумме 2703,60 руб. и пени в сумме 129,64 руб.

            12.07.2013г. директором Филиала № 5 Государственного учреждения –Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 309, по которому Общество обязано уплатить недоимку в размере 13517,29 руб., пени – 129,64 руб., штраф – 2703,60 руб. в срок до 08.08.2013г.

            Кроме того, из материалов дела следует, что Филиалом № 5 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении ЗАО "Аптека № 16" проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г.

            По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 987 от 13.06.2013 года.

            Проверкой установлено, что ЗАО «Аптека № 16» за период с 01.01.2013г. по 31.03.2013г. неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своих работников (генеральный директор, заместитель по хозяйственной части, заместитель директора, уборщица, электрик), которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста.

            Согласно акту камеральной проверки № 987 от 13.06.2013г. установлено, что в 1 квартале 2013 года занижена база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 2699,84 руб., в результате чего, не начислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения работников, не осуществляющих фармацевтическую деятельность, не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста в сумме 2699,84 руб.

            На основании акта камеральной проверки № 987 от 13.06.2013 года Филиалом № 5 Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ было принято решение № 987 от 29.07.2013г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым, ЗАО «Аптека № 16» привлечено к ответственности по п. 1 ст. 47 Федерального закона № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 2699,84 руб. и Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2699,84 руб., штраф в сумме 539,97 руб.

            29.08.2013г. И.о. Директора Филиала № 5 Государственного учреждения –Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ вынесено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 987, по которому Общество обязано уплатить недоимку в размере 2699,84 руб., штраф – 539,97 руб. в срок до 18.09.2013г.

            Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Судебная коллегия считает, что удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

            В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

            Согласно п. п. 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

            Пункт 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", предусматривает, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

            В статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.

            Согласно Федеральному закону от 03.12.2011 N 379-ФЗ, внесшему изменения в частью 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, применяются пониженные тарифы