Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А57-10579/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10579/2013

12 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Гришина Ю.М. по доверенности от 26.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «11» октября 2013 года по делу № А57-10579/2013 (судья Сеничкина Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнолия» (Саратовская область, г. Энгельс)

заинтересованные лица: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 6) (Саратовская область, г. Энгельс),

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Саратов)

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» (далее заявитель, общество) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным решения филиала № 6 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.04.2013 года № 236 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 руб.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «11» октября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Признано незаконным и отменено решение филиала № 6 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.04.2013 года № 236 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

С Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации области в пользу ООО «Магнолия» взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб. и 2000 руб. за оплату услуг представителя.

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО «Магнолия» согласно представленному в материалы дела отзыву на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В материалах дела также имеется ходатайство ООО «Магнолия» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 01 ноября 2013 года.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 26.02.2013г. главным специалистом Филиала № 6 Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Егоровой Н.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Магнолия» была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2012г. по 31.12.2012г.

Камеральная проверка проведена на основе расчёта и следующих документов: лицензия на осуществление фармацевтической деятельности с приложениями общества с ограниченной ответственностью «Магнолия»; штатное расписание общества с ограниченной ответственностью на 2012г.; сертификаты специалистов; расчётные ведомости по заработной плате за 2012г.; табели учёта рабочего времени по месяцам за 2012г.

Проверкой установлено, что в 2012 году общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» применяло пониженные тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для всех работников организации, а не только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.

Указанные нарушения зафиксированы в акте камеральной проверки от 26.02.2012г. № 2.

Решением № 236 от 11.04.2013г. филиала № 6 Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, город Энгельс Саратовская область общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 12681 руб. 95 коп., пени в размере 0 руб. 94 коп.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» обратилось в суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришел к выводу об отсутствии события правонарушения. По мнению суда, заявитель верно применил норму права, и исчислил страховые взносы, исходя из льготных тарифов, установленных для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

Апелляционная инстанция считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы положениями Федерального закона   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее – Закон № 212-ФЗ).

В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Основанием к вынесению Фондом решения послужило то, что обществом неправомерно применялся пониженный тариф страховых взносов в отношении своих работников, которые не осуществляют фармацевтическую деятельность и не имеют соответствующего образования и сертификата специалиста.

Довод Государственного учреждения - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о неправомерном применении заявителем пониженного тарифа страховых взносов за 2012 год уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и ему дана надлежащая оценка.

Суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии факта неуплаты заявителем страховых взносов ввиду наличия у общества с ограниченной ответственностью «Магнолия» права на применение льготных тарифов по страховым взносам в период с 01 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды») в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона - аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закона № 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Понятие аптечной организации дано в подпункте 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ, в соответствии с которым это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Государственное учреждение - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не оспаривает того обстоятельства, что общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» является аптечной организацией и осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензий от 20 февраля 2013 года № ЛО-64-02-001013, выданной на право осуществления фармацевтической деятельности.

В соответствии с положениями ст. 58 Закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ) в течение 2012 - 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов на 2012 год: в Пенсионный фонд РФ в размере 20%, в Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ - 0%.

Заявителем расчет по уплате страховых взносов за 2012 год подан исходя из льготного порядка исчисления.

Довод подателя жалобы, что общество с ограниченной ответственностью «Магнолия» имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, суд счел несостоятельным. При этом суд обоснованно указал, что фармацевтическую деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не лица, состоящие с ней в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

Фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

С учетом анализа приведенных выше норм, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что выплаты работниками произведены в связи с осуществлением обществом с ограниченной ответственность «Магнолия» фармацевтической деятельности.

Пункт 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ содержит отсылочные нормы на положения Закона № 61-ФЗ в части признания организаций аптечными, но не указывает на необходимость соответствия физического лица, в пользу которого в аптечной организации осуществляются выплаты и вознаграждения, называемым критериям: иметь соответствующее образование и сертификат специалиста. 

В связи с этим, основания для толкования понятия «производимых выплат и вознаграждений в пользу физических лиц в связи с осуществлением фармацевтической деятельности», как относящееся только к лицам, имеющим соответствующее образование и сертификат специалиста, отсутствуют.

Приведенная норма пункта 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ