Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 по делу n А57-13047/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13047/2013

13 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена  10 декабря 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2013 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бабочкина Алексея Владимировича (412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Народная, д. 209 Б, кв. 38, ОГРНИП 312644135400048, ИНН 640700354430)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 октября 2013 года по делу № А57-13047/2013 (судья Большедворская Е. Л.)

по исковому заявлению Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (413857, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 91, ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023)

к индивидуальному предпринимателю Бабочкину Алексею Владимировичу (412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Народная, д. 209 Б ,кв. 38, ОГРНИП 312644135400048, ИНН 640700354430)

о взыскании задолженности по договору аренды и пени,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Бабочкина Алексея Владимировича Шварева М.В., действующего по доверенности от 24.05.2012,

представителя Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Сударкиной О.Ф., действующей по доверенности от 16.04.2013 № 3,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Управление, истец) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бабочкину Алексею Владимировичу (далее – ИП Бабочкин А.В., предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли № 333 от 17.08.2011 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме                          222 299 руб. 10 коп., пени за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендной платы за период с 11.04.2013 по 10.07.2013 в сумме 2 273 руб. 27 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 9 октября 2013 года заявленные Управлением исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ИП Бабочкин А.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции  в части взыскания арендной платы за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в сумме 145 700,82 руб. отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в указанной части, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Управление  в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ИП Бабочкин А.В. и Управления поддержали правовые позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве на неё, дали аналогичные пояснения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 785 от 09.03.2011 года и № 2693 от 21.07.2011 между Управлением (арендодатель) и ИП Бабочкиным А.В. (арендатор) заключен договор аренды земли № 333 от 17.08.2011 (далее – Договор), по условиям которого ответчику был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:40:03 01 02:231, расположенный по адресу: г. Балаково, ул. Транспортная д. 8/1, 8/2, 8/4, 8/5, с разрешенным использованием - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, являющемся его неотъемлемой частью, площадью 12 464 кв.м. На участке имеются объекты нежилой застройки; ограничения в использовании земельного участка: охранная зона систем газоснабжения площадью 134 кв.м; охранная зона ЛЭП-0,4 кВ площадью 509 кв.м; охранная зона ЛЭП-10 кВ площадью 158 кв.м; обеспечить свободный проезд и проход к смежному участку на площади 168 кв.м; обеспечить свободный доступ заинтересованных лиц на смежный земельный участок; обеспечить доступ к ремонту всех наземных и подземных инженерных коммуникаций (пункт 1.1. договора аренды).

Договор заключен сроком на 49 лет с 21.07.2011 по 20.07.2060 (пункта 2.1 Договора).

            Положениями статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что  договор аренды, заключённый сроком более одного года подлежит государственной регистрации.

            В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по заявлению ИП Бабочкина А.В. проведена государственная регистрация договора аренды земли от 17.08.2011 № 333 (дата регистрации 22.08.2011 № 64-64-27/104/2011-096), что подтверждается уведомлением Балаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 22.08.2011 № 27/104/2011-096.

Пунктами 3.2., 3.3. Договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом (не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января), путем перечисления на расчетный счет, указанный в пункте 3.2. договора, начисляется с даты выхода постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 785 от 09.03.2011 - с 09.03.2011 и вносится в соответствии со сроками и по реквизитам, указанным в пункте 3.2. и пункте 10 договора.

Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на реквизиты, указанные в пункте 3.2. Договора, и предоставление арендодателю копии платежного поручения (квитанции) об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты.

На основании пунктов 3.5., 3.6. Договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае: изменения ставки арендной платы; изменения кадастровой стоимости земельного участка; изменения показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой; в других случаях, предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляются арендатору, являются обязательным для него и составляют неотъемлемую настоящего договора.

Пункт 5.2.3. Договора аренды обязывает арендатора уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, с последующими изменениями и дополнениями к нему.

Пунктом 6.1. Договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор обязан уплатить арендодателю пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на количество дней в году, от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В исполнение условий Договора Управлением в адрес ИП Бабочкина  А.В. 28.03.2013 исх. № 361/1 было направлено уведомление по арендной плате за земельный участок на 2013 год, согласно которому размер годовой арендной платы – 448 282,72 руб. (л.д. 41).

Размера арендной платы на 2013 год исчислен в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, определяемой на основании постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П, устанавливающих размер и сроки внесения арендной платы.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы у ИП Бабочкина  А.В.  за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 образовалась задолженность по арендной плате в сумме  222 299 руб. 10 коп.

За просрочку платежей предпринимателю начислены пени за период с 11.04.2013 по 10.07.2013 в сумме 2 273 руб. 27 коп.

Поскольку предпринимателем задолженность по вышеуказанному Договору не погашена, пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614  Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчёт предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счёл требования истца подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы у ИП Бабочкина  А.В.  за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 образовалась задолженность по арендной плате в сумме  222 299 руб. 10 коп.

Расчёт суммы задолженности произведён истцом в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка, определяемой на основании постановления Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П, устанавливающих размер и сроки внесения арендной платы.

Расчёт истца проверен судом первой инстанции и признан верным.

Не соглашаясь с произведённым истцом расчётом, податель апелляционной жалобы указывает на то, что постановление Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П утратило свою силу с 11.01.2013, в связи с принятием Правительством Саратовской области постановления от 12.02.2013 № 58-П (пункт 2).

28.12.2012 Комитетом по управлению имуществом Саратовской области было принято распоряжение 989-Р, утвердившее новые результаты кадастровой оценки, в том числе и для спорного участка, в размере 9 319 457,44 рублей или 747,71 руб./кв.м.

Названное распоряжение, в соответствии с его пунктом 2, вступает в силу со дня официального опубликования, датой которого является 11.01.2013.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, утвержденное распоряжением № 989-Р значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, по правилам пункта 3.5 договора, в совокупности с нормами абзаца 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», должно было быть использовано в расчетах арендной платы с момента вступления в силу этого распоряжения и внесения экономических характеристик участка в государственный кадастр недвижимости, т.е. с 01.02.2013 (дата внесения новой кад. стоимости в ГКН 31.01.201З).

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Кадастровая стоимость земельного участка - расчетная величина в денежном выражении, определяемая по утвержденной в установленном порядке методике и отражающая предоставления о ценности земельного участка при: существующем его использовании.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ включена в Закон № 135-ФЗ оценочной деятельности глава «Государственная кадастровая оценка», которая закрепила понятие кадастровой оценки; определяет участников отношений по кадастровой оценке стоимости; рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости; порядок формирования фощ данных государственной оценки.

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях установленных законодательством субъекта, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой