Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2013 по делу n А06-3264/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-3264/2013

20 декабря 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изаковой М.А.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ленинского района города Астрахани на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02 сентября 2013 года по делу № А06-3264/2013, судья С.В. Богатыренко,

по исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Новороссийское» (ИНН 3016062791,ОГРН 1103016000603)

к администрации города Астрахани (ОГРН 1033000821809)

третьи лица: Администрация Ленинского района г. Астрахани; Жилищное управление администрации г. Астрахани, Финансово-казначейское управление администрации г. Астрахани, Закалюкин М.П., Котельников Н.А. и Казаркина О.В.,

о взыскании платы за жилые помещения и коммунальные услуги в сумме 56 955 руб. 13 коп.,

об обязании ответчика заключить договор на техническое обслуживание и предоставленные коммунальные услуги и о возложении на ответчика обязанности вносить ежемесячно до 10 числа обязательные платежи,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Новороссийское» (далее - истец, ТСЖ «Новороссийское») в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации города Астрахани (далее - ответчик) о взыскании платы за жилые помещения и коммунальные услуги в сумме 56 955 руб. 13 коп., об обязании ответчика заключить договор на техническое обслуживание и предоставленные коммунальные услуги и о возложении на ответчика обязанности вносить ежемесячно до 10 числа обязательные платежи.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Ленинского района г. Астрахани; Жилищное управление администрации г. Астрахани, Финансово-казначейское управление администрации г. Астрахани. Закалюкин М.П., Котельников Н.А. и Казаркина О.В.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02 сентября 2013 года с Муниципального образования «Город Астрахань» в лице Администрации города Астрахани за счет средств казны муниципального образовании «Город Астрахань» в пользу Товарищества собственников жилья «Новороссийское» взыскана задолженность по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в сумме 56 955 руб. 13 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2278 руб. 20 коп. за рассмотрение дела в Арбитражном суде и 200 руб. за получение выписки из Единого государственного юридических лиц в отношении Администрации г. Астрахани. В остальной части иска отказано.

Администрация Ленинского района города Астрахани, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт. Заявитель ссылается на то, что до заселения квартир, муниципальное образование «Город Астрахань» в лице администрации города Астрахани не пользовалось спорными жилыми помещениями.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из протокола общего собрания участников долевого строительства многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Новороссийская от 21.02.2010 на общем собрании принято решение об избрании в качестве управления многоквартирным домом товарищество собственников жилья. Товариществу собственников жилья присвоено наименование «Новороссийское» (л.д. 101-102).

Согласно протоколу годового общего собрания членов ТСЖ «Новороссийское» от 11.07.2011 размер платежа за содержание и ремонт общего имущества в доме установлен в сумме 9 руб. 55 коп. за один квадратный метр общей площади помещения (л.д. 48-50).

Согласно протоколу годового общего собрания членов ТСЖ «Новороссийское» от 18.02.2012 размер обязательного платежа за содержание и ремонт общего имущества в доме составляет 9 руб. 55 коп. за один квадратный метр общей площади помещения (л.д. 61-63).

Согласно протоколу годового общего собрания членов ТСЖ «Новороссийское» от 27.01.2013 с 1 января 2013года установлены следующие размеры обязательных платежей: на содержание и ремонт общего имущества в доме в сумме 10 рублей за один квадратный метр общей площади; за вызов твердых бытовых отходов в сумме 60 рублей с каждого гражданина, проживающего в соответствующей квартире дома № 6 по ул.Новороссийская, и с каждого собственника помещения, в случае, если он не использует свое помещение в доме (л.д. 67-69).

Истец 01 октября 2012года заключил с открытым акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» договор энергоснабжения № 26-600-06433 для предоставления коммунальных услуг потребителя.

Из материалов дела следует, что квартиры № 12, 30 и 52 по адресу: г. Астрахань, ул. Новороссийская, д.6, на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 271-Пр переданы из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Астрахань (л.д. 35-37).

Распоряжением установлено, что право муниципальной собственности на указанные квартиры возникает со дня подписания передаточного акта. Передаточный акт подписан 16.07.2010.

Квартиры 12, 30 и 52 предоставлены семьям по договорам социального найма жилого помещения.

Квартира № 12 передана Закалюкину М.П. по договору социального найма № 449-Л и акту приема-передачи квартиры от 22.08.2011, квартира № 52 передана Котельникову Н.А. по договору социального найма № 03-39-300 и акту приема-передачи квартиры от 05.03.2013, квартира № 30 передана Казаркиной О.В. по договору социального найма № 331-Л и акту приема-передачи от 22.08.2012.

Согласно договору передачи от 17.01.2013 квартира № 30 передана безвозмездно в собственность Казаркиной О.В., Казаркину И.А., Казаркиной В.А. в порядке приватизации.

Истец 04 февраля 2013года направил мэру г. Астрахани письмо с просьбой заключить с ТСЖ договор, позволяющий оплачивать расходы по содержанию общего имущества в доме и осуществлять плату за предоставленные коммунальные услуги (л.д. 28).

Администрация Ленинского района г. Астрахани письмом от 22.02.2013 сообщило, что квартиры являются муниципальной собственностью. С нанимателями данных квартир заключены договоры социального найма жилого помещения. По вопросу взыскания задолженности за коммунальные услуги, оплату за содержание и ремонт жилых помещений, законодательство предоставляет право как наймодателю, так и обслуживающей организации, самостоятельно требовать исполнения обязательств должников, включая обращение в суд (л.д. 29).

Истец 19.03.2013 направил письмо мэру г. Астрахани с просьбой погасить задолженность до 30 апреля 2013г. и подписать два экземпляра договора на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг, заключаемого с собственником помещения, который не является членом Товарищества (л.д. 30-32).

Жилищное управление администрации г. Астрахани 11.04.2013 направило письмо истцу, в котором сообщило, что законодательство предоставляет право как наймодателю, так и обслуживающей организации, самостоятельно требовать исполнения обязательств должников, включая обращение в суд. Оснований для подписания договора на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг, не имеется (л.д. 33-34).

Согласно доводам истца ответчик не производил оплату за содержание, текущий ремонт общего имущества и коммунальные услуги за квартиры № 12, 30 и 52 в доме № 6 по ул. Новороссийская.

Истец просит взыскать задолженность по квартире 12 за период с июля 2011г. по апрель 2013 в сумме 36 344 руб. 72 коп, из них за содержание общего имущества 14 896 руб. 66 коп., за вывоз ТБО 6944 руб. 20 коп. и за электроснабжение 14 503 руб. 86 коп.

Задолженность по квартире 30 по расчетам истца 7 144 руб. 95 коп. за период с июля 2011г. по 21 августа 2012г. за содержание общего имущества.

Задолженность по квартире 52 по расчетам истца составляет 13 465 руб. 46 коп за период с июля 2011года по 4 марта 2013г. за содержание общего имущества.

При этом задолженность по квартирам 30 и 52 истец просит взыскать за период до заселения нанимателями этих квартир.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производил оплату, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги в сумме 56 955 руб. 13 коп, суд пришел к выводу, что муниципальное образование «Город Астрахань», являясь собственником жилых помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции в указанной части подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр).

Как следует из материалов дела, квартиры № 12,30 и 52 по адресу: г. Астрахань, ул. Новороссийская, д.6 на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 271-Пр переданы из государственной собственности Астраханской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Астрахань 16.07.2010 (л.д. 35-37).

В силу положений части 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1. плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2. плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления