Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А12-30849/2012. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-30849/2012

23 января 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «23» января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «КРОНА» Ковалева Игоря Владимировича, г.Москва

на определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 25 ноября 2013 года по делу № А12-30849/2012, судья Архипова С.Н.

о признании недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «КРОНА», Волгоградская область, г. Волжский, ОГРН 1073459007599, ИНН 3441032611 от 07 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2013 года общество  с ограниченной ответственностью «КРОНА» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 сентября 2013 года конкурсным управляющим утвержден Ковалев Игорь Владимирович.

29 октября 2013 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление конкурсного кредитора общества  с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Поволжье» о признании недействительными решений собрания кредиторов ООО «КРОНА» от 07 октября 2013 года:  «Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства»; «Комитет кредиторов не образовывать. Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить»; «Обязанности по ведению реестра оставить за арбитражным управляющим»; «Собрание кредиторов проводить один раз в три месяца»; «Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить. С даты проведения настоящего собрания кредиторов представителем собрания кредиторов избрать Лыкову Ю.В. (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30А, г. Москва, ул. Плющиха, д. 37)»; «Поддержать ходатайство конкурсного управляющего в Арбитражный суд Волгоградской области о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО «КРОНА» на 6 месяцев».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 ноября 2013 года требования  общества  с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Поволжье» удовлетворены частично. Признаны недействительными решения собрания кредиторов ООО «КРОНА» от 07 октября 2013 года: «Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства»; «Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить»; «Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца»; «Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить». В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КРОНА» Ковалев Игорь Владимирович не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части признания недействительными решений собрания кредиторов ООО «КРОНА» от 07 октября 2013 года: «Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства»; «Собрания кредиторов проводить один раз в три месяца».

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми  уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителем обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а судебный акт в обжалуемой части - отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий Ковалев Игорь Владимирович созвал очередное собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью «КРОНА» на 07 октября 2013 года со следующей повесткой:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

2.  Об образовании комитета кредиторов;

3. Выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемых организаций;

4. О месте проведения собрания кредиторов;

5. Периодичность проведения собраний (заседаний комитета) кредиторов;

6. О выборе представителя собрания кредиторов;

7. Продление (завершение) конкурсного производства.

Собрание кредиторов общества с ограниченной ответственностью «КРОНА» состоялось 07 октября 2013 года в г. Москве, на собрании кредиторов принимал участие представитель ОАО «Банк ВТБ», число его голосов составило 99,58%. Собрание было правомочным принимать решения в соответствии с повесткой собрания. Дополнительных вопросов в повестку собрания не включалось.

Собрание кредиторов от 07 октября 2013 года приняло следующие решения:

1. Принять отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства;

2. Комитет кредиторов не образовывать. Полномочия ранее образованного комитета кредиторов прекратить.

3. Обязанности по ведению реестра оставить за арбитражным управляющим.

4. Последующие собрания кредиторов проводить по адресу: г. Москва, ул. 2-ая Брестская, д. 8 (9 этаж).

5. Собрание кредиторов проводить один раз в три месяца.

6. Полномочия ранее выбранных представителей собрания кредиторов прекратить. С даты проведения настоящего собрания кредиторов представителем собрания кредиторов избрать Лыкову Ю.В. (г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 30А, г. Москва, ул. Плющиха, д. 37).

7. Поддержать ходатайство конкурсного управляющего в Арбитражный суд Волгоградской области о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО «КРОНА» на 6 месяцев.

ООО «Коллекторское агентство Поволжье» считая, что  решения собрания кредиторов противоречат  ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании данных решений недействительными.

Суд, первой инстанции частично удовлетворяя требования ООО «Коллекторское агентство Поволжье» пришел к выводу, что принятые собранием кредиторов ООО «КРОНА»  решения от 07 октября 2013 года приняты с нарушением компетенции собрания кредиторов и нарушают права и интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КРОНА» Ковалев Игорь Владимирович считает определение суда первой инстанции в части не соответствующим обстоятельствам дела и действующему законодательству.    

Суд апелляционной инстанции считает позицию подателя апелляционной жалобы правомерной, определение суда первой инстанции в обжалуемой части не законным и подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Целью такого обращения является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов этого лица.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов, подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Судом первой инстанции при признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «КРОНА» от 07.10.2013 в части принятия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства не учтено следующее.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции собрания кредиторов, определены пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве и в силу указанной нормы не подлежат передаче для разрешения иным лицам или органам.

Вместе с тем, наличие перечня вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не препятствует рассмотрению собранием кредиторов (и соответственно принятию решений) иных вопросов, возникающих в процессе проведения в отношении должника процедуры банкротства, с условием соблюдения компетенции данного коллегиального органа.

При этом необходимо отметить, что Закон о банкротстве каких-либо запретов либо ограничений компетенции собрания кредиторов должника в части принятия решения о принятии отчета конкурсного управляющего - не содержит.

В пункте 1 статьи 15 Закона о банкротстве указано, что решение собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Порядок проведения собрания кредиторов также установлен Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

Согласно пункту 1 указанных выше Правил арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собранию кредиторов материалы о финансовом состоянии должника, ходе процедуры банкротства и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием кредиторов решений по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 5 Правил при регистрации участников собрания кредиторов конкурсный управляющий обязан выдавать кредиторам бюллетени для голосования, типовые формы которых утверждены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 N 235.

Согласно пункту 10 Правил арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются результаты подсчета голосов и решения, принятые собранием кредиторов по порядку ведения собрания и вопросам повестки дня.

Таким образом, при проведении собрания кредиторов по всем вопросам, включенным в повестку дня, арбитражный управляющий проводит голосование.

Материалами дела установлено, что заблаговременно конкурсным управляющим в адрес ООО «Коллекторское агентство Поволжье» было направлено уведомление о созываемом собрании кредиторов на 07 октября 2013 года.

ООО «Коллекторское агентство Поволжье» ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено доказательств, препятствующих принятию участия в собрание кредиторов 07 октября 2013 года.

 ООО «Коллекторское агентство Поволжье» была предоставлена возможность предлагать свои варианты решения по тому или иному вопросу повестки дня, голосовать за выставленное на голосование решение.

В